副市長(zhǎng)在稅收改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言-全文預(yù)覽
【正文】 確保非稅收入管理工作順利進(jìn)行，各有關(guān)部門要各負(fù)其職，通力協(xié)作，形成合力。非稅收入改革是一個(gè)新生事物，需要一段時(shí)間的認(rèn)識(shí)過(guò)程，特別是實(shí)行“單位開單、銀行代收”后，就像交電費(fèi)和熱費(fèi)一樣，過(guò)去是上門收，現(xiàn)在是征收單位開單，繳款義務(wù)人定點(diǎn)交，繳款義務(wù)人一時(shí)不習(xí)慣或怕麻煩，那么，這個(gè)環(huán)節(jié)各征收單位要從改革與發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真履行征收職責(zé)，對(duì)繳款義務(wù)人要認(rèn)真做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，對(duì)繳款義務(wù)人不理解和不方便繳款的要協(xié)助做好繳款工作，不回避矛盾，不得推卸責(zé)任，更不能把心中的不滿和怨氣灑在繳款義務(wù)人頭上。 二是各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。要立足調(diào)動(dòng)征收單位的積極性，探索建立有效的績(jī)效考核機(jī)制，解決征收不到位和少征、漏征問(wèn)題。對(duì)舉報(bào)違紀(jì)違法問(wèn)題有功的個(gè)人，由市政府或授權(quán)市財(cái)政局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。管理的目標(biāo)是隨著部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付的全面鋪開，實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)袋子裝、一個(gè)口子出”的財(cái)政資金高效運(yùn)行體系。收繳分離，就是所有非稅收入要通過(guò)“銀行代收”的方式，全部進(jìn)入財(cái)政的“盤子”，然后按照資金的性質(zhì)，分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和財(cái)政專戶管理。但不管采用哪種方式，所有征收單位全部取消過(guò)渡戶并不得以任何名義開設(shè)非稅收入賬戶或過(guò)渡戶，否則視同私設(shè)“小金庫(kù)”處理。 三是規(guī)范征收辦法，加強(qiáng)票據(jù)管理。其次，征收的行為要規(guī)范，要依法進(jìn)行，做到公開透明、高效便民。 二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范征收行為。 一是堅(jiān)持統(tǒng)一管理，規(guī)范征收職責(zé)。五是有利于治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是有利于深化財(cái)政改革、建立和完善公共財(cái)政體制框架。清理和規(guī)范非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求。 實(shí)行非稅收入改革具有十分重要的意義：一是有利于加快公共財(cái)政體系建設(shè)。五是監(jiān)督機(jī)制尚不健全。三是征收主體過(guò)于分散。一是思想存在模糊認(rèn)識(shí)。與預(yù)算外資金的概念相比，非稅收入的外延更大，涵蓋了行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、罰沒收入、行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出讓(出租)收入等等。副市長(zhǎng)在稅收改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言同志們： 市深化財(cái)政體制改革，非稅收入管理體制改革是市委、市政府做出的重大決策。 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入管理體制改革的緊迫感和責(zé)任感 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府及其所屬部門在行使其職能或提供服
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