【正文】 區(qū)域范圍的 特點 ,結合周邊建筑物的風格 ,教學、宿舍樓等的里面造型與色彩符合學校的特點 ,力求簡潔明快 ,既體現(xiàn)功能需要 ,建筑形象大方、活潑 ,具有較濃的現(xiàn)代氣息和親民氣息。 （ 3）《湖南省居住建筑節(jié)能設計標準》（ DBJ4310012020） 。學校的主出入口不宜設在主要交通干道邊上 ,校門外側應設置人流緩沖區(qū)。 （ 2）校園內各建筑之間、校內建筑與相鄰的校外建筑之間的距離 ,應符合國家現(xiàn)行標準、規(guī)范中的規(guī)劃、消防、日照等有關規(guī)定。 （ 9）公坪學校改擴建教工宿舍 ,規(guī)劃新建面積 1040 平方米 ,消除危房面積 412 平方米 。 （ 4）大垅學校規(guī)劃新建食堂、廁所、浴室面積 460 平方米 , （ 5）羅巖學校改擴建教學樓 ,規(guī)劃新建面積 1600 平方米 ,消除危房面積 900 平方米 。 （ 7） 外部簡潔內部舒適考究 ,注意色彩運用 ,環(huán)境雅致 ,空間宜人 ,營造家庭氣氛。 （ 3）充分考慮并協(xié)調好用地范圍以外的四周環(huán)境關系 。 鋼材 :懷化有周邊五省市最大的鋼材市場 ,工程施工方可以從懷化市中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 32 場購買或從生產廠家調運 ,供應方便。 建筑材料 石料 :中方縣 附近石灰石儲量豐富 ,質量較好 ,可以作為建筑用石料 ,運距較短。在離縣城 1 公里外的芷江飛機場有長沙、北京、廣州、上海、昆明等航線。 為了 要切實加強工程資金管理 ,政府部門還對建設資金提出 實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行 ,不得頂替原有教育投入 ,不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務 ,不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?,不 得拖欠工程款 等硬性規(guī)定。 因此 ,本項目的建設符合國家教育發(fā)展要求以及校舍安全工程建設目標。因此 ,在全 縣 范圍內啟動中小學校舍 改造擴建 工程不僅時機很好 ,而且具備一定條件。同時 ,隨著 中方縣 城市中心的西移 ,城市化進程加快 ,大量外地的經商、務工人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民流入縣城 ,縣城就學學生的數量將急劇增加 ,將給原本教學壓力大的縣城各中學雪上加霜 ,使其難以承受 ,從而嚴重影響當地中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 28 的教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。 。 所以 ,中方縣 中小學校一直存在著教學環(huán)境落后、資源不足的現(xiàn)狀 ,然而通過本項目的建設改善和提高 中方縣 中小學校的教學環(huán)境 ,有利于逐步緩解 中方縣 目前教育發(fā)展不均衡的問題。要全面貫徹黨的教育方針 ,堅持育人為本 ,德育為先 ,實施素質教育 ,提高教育現(xiàn)代化水平 ,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人 ,辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結構 ,促進義務教育均衡發(fā)展。 2020年 中方縣 中小學校校安工程建設項目是加快對 中方縣 中小學校現(xiàn)有教學樓、宿舍等危房進行改造擴建 ,符合我國中小學校舍安全工程建設要求。 項目建設的必要性 本項目的建設符合我國中小學校舍安全工程建設要求 校舍安全工程是一項重大公共建設工程 ,實施這項工程是一件大事 ,一件好事 ,也是一件難事。縣一中、縣二中分別由建縣初的鎮(zhèn)中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 25 辦完全中學，躍升為市級示范性普通高中和縣規(guī)模高中，普通高中教育教學質量躋身全市前四強。 （ 6）“校安工程”實施、完成情況 自 2020 年以來，共調整學校 118 所，撤并學校 8 所，撤消學校（含教學點） 110 所，學校調整率達 %。為了搞好 工程質量建設、國土、規(guī)劃等相關部門深入學校進行技術指導 ,定期檢查工程質量 ,嚴把工程建設質量關。 （ 5）規(guī)范操作保證“校安工程”建設質量 “校安工程”是一項民心工程 ,工程質量的好壞關系到廣大師生的財產和人身安全。“校安工程”建設項目多、任務重、資金需求大 ,中方縣 在上級專項資金短期難以到位的情況下 ,不等不靠 ,積極主動地開展可行性研究、校園規(guī)劃、地質勘察、建筑設計、工程預算等前期準備工作。 （ 3）制定出臺了《 中方縣 中小學校校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 23 年）》 根據 中方縣 中小學校舍基本情況 ,“校安工程”小組參照《農村普通中小學建設標準》（建標 1092020） ,結合目前正在實施的中西部農村初中校舍改造工程、中小學校舍維修改造工程、義務教育合格學校建設等工程 ,以排查鑒定的結果為依據 ,經廣泛征求意見 ,制定出臺了《 中方縣中小學校 校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》。凡是校安工程建設項目涉及到的行政事業(yè)性收費全免、服務性收費按收費標準的 30%收取?！靶０补こ獭睂嵤┖?,中方縣 立即成立了以縣長為組長、分管教育的副書記、副縣長為副組長 ,教育、財政、建設、房產、水利、國土、科技、消防等單位一把手為成員的中小學校舍安全工程領導小組。確保到 2020 年完全小學以上義務教育學校合格學校建設達 90%。 規(guī) 劃要求 :到 2020 年 ,形成完善的現(xiàn)代教育體系和教育發(fā)展支撐體系 ,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 ,全面實現(xiàn)高水平、高質量普及九年義務教育 ,基本普及高中階段教育 ,全縣國民人均受教育年限由 2020年的 9 年提高到 12年以上 。 教師年齡結構的不合理 ,將直接導致了教師知識結構的不合理 ,不利于素質教育的推廣和教育質量的提高。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,學校布局點散線長 ,辦學規(guī)模小、條件較差、師資力量較弱。 （ 3） 教育發(fā)展體系 逐漸 完備 全縣各級各類學校中 ,有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學組成的義務教育體系 ,以 中方中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 19 縣 一中為龍頭的普通高中教育體系 ,以職業(yè)中專學校為品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農校為補充的中等職業(yè)技術教育和農民技術教育體系 ,以縣幼兒園為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的幼兒教育體系 ,為適應不同教育需求打下了堅實的基礎 ,提供了便利的條件。中小學布局調整成效顯著。這種地區(qū)之間、校際之間學校發(fā)展的巨大反差 ,嚴重挫傷了某些農村學校教師的教學積極性 ,同時也 導致該類學校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調離 ,以致學校的師資力量越來越薄弱 ,教學質量日益變差。老師的教學水平相對較低。所以 ,許多大、中專畢業(yè)生都不愿意到農村學校去教書 ,由此導致農村中小學專職、專任教師比較少 ,民辦教師普遍存在 ,教師的整體素質不高 ,教學水平與教學能力相對比較低。從校舍情況看 ,雖然許多農村學校已經新建了一些教學樓 ,但是 ,仍然有不少農村學校還在使用破舊不堪的教室 ,學生整天坐在危房里上課 ,生命安全得不到保障 。 我國農村教育發(fā)展現(xiàn)狀 據中國人口報載 :我們國家現(xiàn)有 13億人口 ,農村人口現(xiàn)有約 ,占全國總人口的 %,因此 ,農村教育成為我國教育工作中的重中之重。社會功能明顯增強。池黔公路改造一期、濱江路二期、舞水荊坪大橋建成通車，續(xù)建新建道路 公里，縣城道路總 里程達到 公里。 旺市融城強勢推進。新型工業(yè)化進程加快。 現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 懷化鐵路網 湘黔鐵路 焦柳鐵路 渝化鐵路 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 13 懷化高速路網圖 經濟條件 2020 年，中方 縣經濟保持快速增長。而中方縣城正好位于“南翼”整個發(fā)展帶的中間位置，距懷化市區(qū)僅 15 公里，具有良好的發(fā)展條件。 康龍原始自然保護區(qū)是省級森林和野生動物自然保護區(qū)，植被種類豐富，出土的罐、缽、碗、杯、壺、盆等器皿，為屈家?guī)X文化類型，距今約 46005000 年之間，景區(qū)境內極具觀光考古價值。 水 力資源 中方縣有溪流 120 條，水庫 99 座，蓄水量十分豐富； 舞水、沅水兩大水系穿境而過，水能蘊藏量巨大， 理論上蘊藏 37 萬千瓦，可開發(fā)量大 27 萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)利用的利用為 千瓦。 森林資源 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 10 全縣共有林地面積 萬公頃（生態(tài)公益林 萬公頃，商品林 萬公頃），占國土總面積的 %。 縣城傍依懷化市，距芷江機場僅 30 公里，湘黔、枝柳和渝懷三條鐵路貫穿境內， 3 209 兩條國道及 22 312 兩條省道縱橫交錯， 沅水 、 舞水 兩大河流穿境而過，上瑞高速公路（上海至云南瑞麗）與即將建設的臨三高速公路（山西臨汾至海南三亞）在縣城規(guī)劃區(qū)內交匯，是懷化建設湘、桂、黔、鄂、渝五?。ㄊ?、區(qū)）周邊地區(qū) “雙中心 ”（經濟中心和現(xiàn)代商貿物流中心）的重要組成部分。59′－ 27176。 （ 2）項目建設資金雖然不大 ,但是為了確保建設資金利用率達到最大化 ,預防建設資金被挪用等情況的出現(xiàn) ,建議項目單位在建設資金上做好監(jiān)管與審計 ,并做好詳細的預算。 通過本項目建設 ,有利于緩解城區(qū)現(xiàn)有中小學校教學資源不足的現(xiàn)狀 ,促進當地教育事業(yè)快速發(fā)展。其他工程費為 —— 萬元 ,占總投資的 %。 （ 3） 中方鎮(zhèn)中心小學 改擴建教學樓 ,規(guī)劃新建面積 2200 平方米 ,消除危房面積 639 平方米 。 （ 14）國家的其他各有關專業(yè)設計規(guī)范及項目單位提供的供水、供電、環(huán)保、國土、資金籌措意向等基礎資料。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 4 （ 10）《湖南省建設教育強省 十一五 規(guī)劃》（ 2020 年） 。 （ 6） 國務院辦公廳《關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》 (國辦發(fā)〔 2020〕 34 號 )。 （ 2）國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系 。領導班子團結務實，干部作風良好。近年來， 共落實上級教育專項資金 2834 萬元，改造中小學危房面積 111855 平方米，提前完成了 D 級危房改造任務，改擴建校舍面積 9800 平方米，創(chuàng)建寄宿制學校 10 所。會同有關部門研究制訂籌措教育經費、教育基建投資、教育預算標準的政策和辦法 。 該局的主要職責是 :貫徹落實黨和國家的教育方針政策、法律法規(guī) ,起草地方性教育法規(guī)、規(guī)章草案 ,研究制定本縣教育發(fā)展戰(zhàn) 略、政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 。 2020 年 5 月由懷化市鶴城區(qū)搬遷到中方縣新縣城。參與研究和制訂本縣經濟、科技體制改中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 2 革方案 ,協(xié)調指導全縣辦學體制和教育體制改革 。辦學條件明顯改善?？h職中已成為集中等職業(yè)教育、成人教育和各類培訓為一體的綜合性、寬帶型職業(yè)學校，逐步形成了 “ 大職教 ” 格局。 項目編制依據及范圍 依據 （ 1）國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版） 。 （ 5） 教育部 《 關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見 》（ 教基一 [2020]1 號 ） 。 （ 9）中共湖南省委、湖南省人民政府《關于建設教育強省的決定》（湘發(fā)〔 2020〕 18 號） 。 （ 13）《 中方縣 中小學校舍安全工程規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 。 （ 2） 蔣家鄉(xiāng)蔣家學校 改擴建 教師宿舍 ,規(guī)劃新建面積 770 平方米 ,消除危房面積 1200 平方米 。 主要投資為土建工程 —— 萬元 ,占總投資的 %。 結論 2020年 中方縣 中小學校校安工程建設項目是從 中方 縣中小學校的實中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 6 際需求出發(fā)的 ,項 目的建設符合我國“十二五”規(guī)劃建議要求 , 符合國家農村中小學校校舍改造擴建工程項目建設要求 ,符合 中方縣 教育發(fā)展規(guī)劃。 建議 （ 1）學生安全是教育中的重點 ,因此 ,本項目建設除了嚴格按照建筑安全相關規(guī)范、法規(guī)施工 ,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程外 ,建議項目設計時盡量從細微處、多角度考慮安全 ,設計上更人性化些 ,真正把校 舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。 中方縣 中小學校校安工程 (2020 年 )建設項目 可行性研究報告 長沙金智工程咨詢有限公司 8 第二章 縣域概況 縣城概況 中方縣地處湖南省西部，懷化市中部，東接溆浦縣、南鄰洪江市、西接芷江縣、被依辰溪縣，縣境東西最大距離 102 公里，南北最大距離55 公里， 地理座標：北緯 26176。31′。 國土資源 全縣土地總面積 公頃，其中：耕地面積 公頃，園地面積 公頃，林地面積 公頃，其它農用地 8242公頃，居民點及工礦用地面積 公頃，交通用地面積 公頃，未利用土地面積 公頃。 礦產資源 境內煤、花崗石、高嶺土、石灰石等分布廣泛