領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會講話與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報(bào)會發(fā)言匯編-全文預(yù)覽
【正文】 。（二）從經(jīng)濟(jì)角度看，它是造福百姓的利民惠民工程。而水土流失和耕地沙化退化還沒有得到有效的遏制，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提速也在不斷占用耕地資源；受貿(mào)易保護(hù)、自然災(zāi)害等各種不確定因素影響，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)壓力越來越大。（一）從政治角度看，它是一項(xiàng)國家糧食生產(chǎn)安全工程?？傮w上看，項(xiàng)目區(qū)的工作已經(jīng)取得一個良好開局，目前，“一期”工程正穩(wěn)步推進(jìn)，“二期”工程也已全面啟動，這標(biāo)志著大規(guī)模項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)即將掀起高潮。時間緊，同志們鄉(xiāng)寧縣財(cái)政國庫集中支付制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。需要大家通力合作、積極參與、主動配合。要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量解決突出問題，不能有絲毫的懈怠和馬虎，一定要把工作做細(xì)、做扎實(shí)?？h財(cái)政局作為改革的牽頭部門。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門改革的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，親自組織本部門的改革工作，使每件事都落實(shí)到位、落實(shí)到人。財(cái)政國庫集中支付制度改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大。把它作為XX年全縣改革的重點(diǎn)納入重要工作日程。建立財(cái)政國庫集中支付制度，整個預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和收支管理的制度性創(chuàng)新，也是預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整的紀(jì)律基礎(chǔ)。按照增強(qiáng)財(cái)政收支活動的透明度，對調(diào)入繳庫和支出撥付全過程實(shí)施有效監(jiān)督管理的要求，針對改革措施出臺后可能引發(fā)的矛盾和問題，建立健全相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。無論是集中性采購還是分散性采購，都必須按制度要求規(guī)范運(yùn)作，采購資金要由財(cái)政國庫直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位賬戶。必須準(zhǔn)確把握“建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度”這一改革的發(fā)展方向和最終目標(biāo)，著重從以下幾個方面開展工作：要突出改革重點(diǎn)，第一。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加積極的行動，把這項(xiàng)改革工作扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。XX年2月，溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上明確指出：使用政府財(cái)政資金，能夠集中支付的都要實(shí)行國庫集中支付，有效防止財(cái)政資金運(yùn)用過程中的跑、冒、滴、漏’可見，財(cái)政國庫集中支付制度改革不僅是財(cái)政國庫管理制度改革的內(nèi)容，更是防范腐敗現(xiàn)象關(guān)口前移的重要工作。同時由于預(yù)算單位未使用的資金都保存在國庫單一賬戶，財(cái)政部門可以依法對結(jié)余的國庫資金進(jìn)行資本運(yùn)作，不僅可以有效降低財(cái)政籌資成本，而且可以使國庫資金得到增值，從而增加財(cái)政收入。從財(cái)政部門內(nèi)部看，實(shí)行預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分開，一場自我革命；從各部門之間的關(guān)系看，財(cái)政部門、預(yù)算單位、代理銀行在財(cái)政資金運(yùn)行的全過程中，都分別持有統(tǒng)一規(guī)范的可以相互核對的收支賬冊，使預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范透明；從預(yù)算單位看，做為預(yù)算執(zhí)行的主體，國庫集中支付制度要求預(yù)算單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)、準(zhǔn)確、細(xì)致地編制部門預(yù)算和用款計(jì)劃，并按規(guī)范程序收繳和使用財(cái)政資金，從而使財(cái)務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)的開展有機(jī)結(jié)合起來。因此國庫集中支付制度改革是預(yù)算執(zhí)行的根本性制度，也是建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算編制和財(cái)政監(jiān)督的重要保證。進(jìn)行國庫集中支付制度改革，第一。按照黨中央、國務(wù)院的相關(guān)部署和要求，中央部委和國家機(jī)關(guān)已全面實(shí)行了國庫集中支付制度。下面，就如何做好全縣財(cái)政國庫集中支付制度改革工作講幾點(diǎn)意見。這里召開全縣財(cái)政國庫集中支付制度改革工作會議，既是一個動員會，又是一次培訓(xùn)會，目的就是通過這次會議，使各相關(guān)部門、單位了解掌握財(cái)政國庫集中支付制度改革的重大意義與實(shí)質(zhì)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成合力，盡快將財(cái)政國庫集中支付制度改革引向深入。加快建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共財(cái)政體系的需要。為了把此項(xiàng)改革工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。由于國庫集中支付制度貫穿于公共財(cái)政管理全過程，不僅可以通過監(jiān)督財(cái)政資金流入和流出各個公共機(jī)構(gòu)的各個環(huán)節(jié)來控制預(yù)算執(zhí)行過程，而且也可以為預(yù)算編制和制定各項(xiàng)財(cái)政政策提供準(zhǔn)確依據(jù)。國庫集中支付制度要求財(cái)政收繳方式和財(cái)政支出的去向及支付方式必須建立在法制的基礎(chǔ)上，要求合理界定征收機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、預(yù)算單位、人民銀行國庫和商業(yè)銀行各自職責(zé)范圍，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。實(shí)行國庫集中支付制度后，全部財(cái)政性資金在發(fā)生實(shí)際支付行為前，都集中存放在國庫單一賬戶體系內(nèi)，這有利于財(cái)政部門加強(qiáng)對財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。XX年年初，中共中央印發(fā)了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》特別強(qiáng)調(diào)要全面推行部門預(yù)算、國庫集中支付制度。實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度改革意義十分重大，總之。改革起步階段，財(cái)政國庫管理制度改革作為整個財(cái)政管理制度改革的重要內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行的制度保障。要進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，貫徹落實(shí)《政府采購法》依法進(jìn)行政府采購，避免暗箱操作。要在保持預(yù)算
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