社會閑散人員管理工作總結(jié)與社會風險管理審計調(diào)查報告匯編-全文預覽
【正文】 風險和風險隱患及時得到妥善處理和解決。（二）法律授權(quán)的廣泛性使參與社會風險管理成為審計機關(guān)義不容辭的責任。相對于國家的立法、司法和其他行政機關(guān)而言，審計監(jiān)督更多地體現(xiàn)為服務(wù)，既通過審計行為促進其他社會主體有效利用國家和社會資源，有效防范和化解各類社會風險，維護國家經(jīng)濟社會安全。審計機關(guān)要以人民利益作為工作的“行動指南”，牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，時刻將維護人民群眾最直接最現(xiàn)實的利益，改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，以“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”作為審計工作的“最大政績”，要在群眾“最盼”、“最難”、“最煩”、“最怨”上下功夫，有重點、有針對性地開展對民生問題和民生資金的審計，切實抓好對社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、救災、保障性住房等社會保障資金的審計監(jiān)督，促進社會的公平正義。長期以來，我國的居民收入增長滯后于GDP的增長，居民收入在國民收入比重中偏低，勞動報酬在初次分配中比重偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距和行業(yè)收入差距懸殊導致貧富差距進一步擴大，已成為我們不可忽視的社會風險。審計機關(guān)必須按照科學發(fā)展觀的要求，加大對各地落實國家節(jié)能減排任務(wù)情況的審計監(jiān)督力度，重點查處地方政府違反國家規(guī)定制定地方保護政策，違規(guī)減免各類水污染防治資金；環(huán)保部門在環(huán)保執(zhí)法中以罰代糾、大量違法排污行為未得到有效制止，甚至成為了企業(yè)違法排污的“保護傘”；國家新增信貸資金投向“兩高一資”（高耗能、高污染、資源型）、產(chǎn)能過剩行業(yè)等問題。長期以來，我國經(jīng)濟的增長是以資源的大量消耗和環(huán)境的過度破壞為代價的，我國因工業(yè)化所引起的環(huán)境污染速度已大大超出工業(yè)化自身的速度。如果不能有效地管理“三農(nóng)”風險，由此引發(fā)的社會問題將會非常嚴重。我們認為，從以人為本、建設(shè)社會主義和諧社會的要求來說，目前需要給予格外重視的社會風險有“三農(nóng)”問題、惡化的生態(tài)環(huán)境、不協(xié)調(diào)的收入分配機制和不健全的社會保障體系等幾個方面：（一）“三農(nóng)”問題是影響我國社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性風險。這一論斷一開始就明確了審計“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮不僅是在經(jīng)濟領(lǐng)域，同時還應(yīng)包括在社會領(lǐng)域，對社會風險進行管理是國家審計的本質(zhì)要求。在十七屆五中全會上，總書記兩次講話均提到“各類社會矛盾明顯上升”，強調(diào)必須增強憂患意識、風險意識。社會管理是現(xiàn)代政府的一項重要職能，作為政府組成部門的審計機關(guān)，可以通過有效履行審計監(jiān)督職責，揭示社會風險信息、預防風險因素的發(fā)生、抵制引發(fā)社會矛盾的違紀違規(guī)行為，進而發(fā)揮促進經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。突出抓好社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和社會適應(yīng)性幫扶工作，著力提高社區(qū)矯正質(zhì)量和效果；落實好監(jiān)測預警、救治救助、服務(wù)管理等各項工作。加強調(diào)查研究，摸清了底數(shù)。建立健全運行機制，不斷完善社會閑散人員專項組會議制度、日常工作管理制度、專項組聯(lián)絡(luò)員制度。大力推進責任機制，依照社會閑散人員管理服務(wù)中的職責分工切實履行好各自職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實工作責任。對這部分對象，既加強管理、教育、矯治，防止漏管失控；又在人格上尊重、感情上親近、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障，幫助他們解決實際困難、順利融入社會，最大限度地化消極因素為積極因素，是一項事關(guān)全社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。四、工作開展認真落實了社會閑散人員管理服務(wù)工作的各項舉措。社會風險管理審計調(diào)查報告為了應(yīng)對經(jīng)濟全球化背景下對社會發(fā)展帶來的風險，世界銀行在1999年提出了社會保護政策的全新理念——社會風險管理(SocialRiskManagement，縮寫為SRM)，旨在拓展現(xiàn)有的社會保障政策思路，強調(diào)運用多種風險控制手段，多種社會風險防范與補償?shù)闹贫劝才?，系統(tǒng)、綜合、動態(tài)地處置新形勢下各國面臨的日趨嚴峻的社會風險，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆四中全會上，胡錦濤總書記講了三個“世所罕見”：即我們肩負任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們所面臨的矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們前進中所面對的困難和風險也世所罕見。審計“免疫系統(tǒng)”功能是審計機關(guān)受人民委托，依法、獨立、專門、主動去揭示和查處問題，預防
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