【正文】 村民小組的新編門牌號碼開始啟用。為了保護婚育人群的身體健康，預防艾滋病傳播，促進優(yōu)生優(yōu)育，凡符合婚育人群范圍內(nèi)的新婚登記者免費進行艾滋病抗體（簡稱hiv抗體）檢測，并加強了對婚育人群艾滋病知識宣傳教育。在辦理婚姻登記過程中，嚴格按照物價部門規(guī)定的標準收費，不附加任何條件，不借登記搭車收費，并堅持給結(jié)婚當事人出具收費單據(jù)，保證收費工作的合法性。（五）救助管理工作流浪乞討人員救助工作認真貫徹執(zhí)行《救助管理辦法》和《實施細則》，強化了服務意識，熱情接待來訪人員，嚴格依法辦事。XX年共有社團21個，按其性質(zhì)分，專業(yè)協(xié)會8個，聯(lián)合會3個，學術(shù)協(xié)會3個，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會5個。完成了勐侖、易武敬老院的改擴建工程。（二）開展唇鄂裂“重生行動”工作。七、圍繞提升社會事務管理水平，加強依法行政，規(guī)范管理，文明服務（一）認真開展孤兒救助工作。并組織敬老節(jié)座談會，參加座談會老年人120人。XX年發(fā)展農(nóng)村體協(xié)小組18個，會員1150人，在縣老齡辦和縣文體局、縣體協(xié)的相互協(xié)調(diào)配合下，已申報和實施“百村建設”9個村，完成州政府為民辦實事“老年活動中心改擴建項目”2個，即：關(guān)累 鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)，并成立2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年協(xié)會，會員達200多人。一是抓好老年人“便民”工作，嚴格按照法定年齡，為60歲以上的老年人辦理《云南省老年優(yōu)待證》1045本，目前，全縣持證人數(shù)達2472人。召開全縣社區(qū)建設工作會議，協(xié)調(diào)各部門，較好地解決了社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)建設工作者補貼及社保問題。援建了全縣55個村（居）委會（包括磨憨村委會）圖書室，不斷豐富和滿足了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，推動了社會主義新農(nóng)村建設。圓滿地完成了年度的安置任務。（二）退役士兵安置工作穩(wěn)步推進**縣的安置工作，得到縣委、縣人民政府高度重視，成立由勞動人事、民政、財政、公安等部門組成的安置工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)退役士兵的安置工作。組織部份烈士家屬到金平、河口為**籍烈士掃墓和**籍援老五支隊的部份退伍老兵到老撾進行掃墓活動。組織優(yōu)撫對象參加全省巡回醫(yī)療檢查371人，免費發(fā)放各種藥品*萬余元。黨政軍把雙擁工作做到思想到位，領(lǐng)導到位，投入到位，責任到位，有效地保證了雙擁工作各項任務的落實。四、雙擁優(yōu)撫安置成績突出（一）雙擁工作我縣黨政軍領(lǐng)導高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，并建立了長效機制，確保雙擁工作的順利開展。災情發(fā)生后，我局組織人員深入災區(qū)核查、上報災情，安撫災民，及時調(diào)運救災物資發(fā)往災區(qū)，并指導群眾生產(chǎn)自救。09”、“9三、抗災救災工作取得一定的成效今年以來，全縣年初遭受低溫災害，又先后遭受了“310個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災，造成農(nóng)作物嚴重受損、民房倒塌、部分道路橋損壞，災害給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了較大的影響。14”風暴災和“7實施救助工作中嚴格把關(guān)審核、審批程序，簡化審批程序。通過民政、財政、審計、紀檢監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督等渠道，杜絕濫用職權(quán)、暗箱操作、弄虛作假和人情保等違紀違規(guī)現(xiàn)象。針對農(nóng)村低?！耙走M難出”現(xiàn)象，嚴格實行動態(tài)管理，區(qū)分不同情況，定期審核農(nóng)村低保家庭人口和收入狀況，做到“補助有升有降、人員有進有出”，防止“一保定終身”的現(xiàn)象發(fā)生。二是規(guī)范低保操作程序。發(fā)放燃料補助每月每戶10元、大米18325公斤、油733瓶，發(fā)放臨時救助金共***萬元,解決了物價上漲給城鎮(zhèn)困難家庭生活帶來的困難,穩(wěn)定了民心，使他們感受到黨和政府的溫暖。低保對象實行分類管理，采取一類、二類、三類動態(tài)管理方式，即：一類是老、弱、病殘人員，二類是下崗失業(yè)人員中年齡偏大、身體差的人員，三類是比較年輕，有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員；一類、二類屬于長期施保對象，定期走訪，三類變動較大，采取信息反饋制度,每季度需提出續(xù)保申請，季度入戶調(diào)查,及時掌握情況 ,及時變更；做到低保對象有進有出，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。嚴格城市低保對象申報、審批關(guān)，采取聽、看、訪、查、算的方式入戶調(diào)查。三是進一步優(yōu)化辦事流程，改善工作方法，轉(zhuǎn)變服務理念，促進了各項民政工作的開展。努力營造積極進步的思想環(huán)境，進一步深化認識，強化廉潔自律的意識。一年來，通過全體民政系統(tǒng)干部職工的努力工作，民政各項工作取得了可喜的成績。二是由于政策的連續(xù)性以及民政職能職責的局限性，群眾所反映的一些問題形成根源復雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。4月23日，全市動員大會召開后，治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習工作正式進入宣傳階段，通過都江堰電視臺、《都江堰快報》、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村廣播、農(nóng)信通、村務公開欄、發(fā)放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，扎實做好了宣傳、教育、引導工作。在市委、市政府的領(lǐng)導下，由都江堰市民政局牽頭對我市范圍殯葬服務從業(yè)人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運遺體等情況調(diào)查摸底。二是對各基層民政工作落實情況進行監(jiān)督，抓好調(diào)查反饋。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了信息檔案庫，對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴密監(jiān)控。全局上下形成了“主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導主要抓，業(yè)務科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進了工作任務的全面落實。全局結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動機遇，建立領(lǐng)導掛牌接訪制度，并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《信訪條例》，及時組織干部職工傳達了有關(guān)信訪工作會議、文件精神，使全局上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內(nèi)容實質(zhì)有了全面深刻理解和掌握，進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責任性。三是窗口服務方面，婚姻登記和社團辦證時，因法定手續(xù)不齊等因素無法辦理而極端上訪的。與去年相比，今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，信訪總量同比減少。來年工作中，我們將繼續(xù)堅持以“立黨為公，執(zhí)政為民”，以“為民解困，為民服務”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設、提升工作效率，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。另外，今年我們還積極配合長沙慈善會開展慈善救助工作，慈善助學共救助特困戶子女420人，低保戶子女187人，發(fā)放救助金1405000元。同時，以維權(quán)為重點，以活動為載體，豐富老年人精神文化生活，營造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。在盛市民政部門的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫樓主體建設已全面竣工。全市67家福利企業(yè)共安置殘疾職工1948人，占生產(chǎn)職工的58%，、利稅1210萬元，三項指標同比增長10%。制定了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、調(diào)整行政區(qū)劃工作方案并報送市委、市政府領(lǐng)導；指導全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定了一批規(guī)范的路、街、小區(qū)名；對城區(qū)的60多條路、街、巷設置了180塊燈箱式路牌；按照省市要求全面完成了邊界聯(lián)檢工作，并將聯(lián)檢情況上報長沙市民政局；全面完成了全市的門牌編碼和安裝工作，共設置棟牌1160塊，臨主路、街、巷大號門牌31769塊，次干道中號門牌4608塊，小號居民戶牌318995塊。殯改工作任務下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目前完成火化任務1312多具。救助管理工作按照自愿受助、無償救助的原則，根據(jù)救助辦法，制訂了站內(nèi)管理規(guī)定，整修改造了救助設施，共接待求助人員433人，實施救助413起，其中救助兒童51人，并積極探索主動勸導式的救助管理工作新模式，進行勸導行動157次，維護了救助對象的合法權(quán)益。四、社會行政事務管理依法進行民間組織管理工作堅持重點培養(yǎng)、依法監(jiān)管的方針，積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，舉辦了民政專干培訓班，今年已新注冊登記行業(yè)協(xié)會4個、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織8個，并為28個準農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織進行了備案登記。五是做好了市人大、市政府視察社區(qū)活動的相關(guān)工作。有百宜、龔家橋、集里橋、荷花園、唐家洲等五個社區(qū)的辦公大樓相繼竣工投入使用。社區(qū)建設繼續(xù)保持良好勢頭?？茖W指導，狠抓培訓。堅持“五個原則”、“六個把關(guān)”，并注重加強宣傳，出動宣傳車116臺次，懸掛橫幅1158條，張貼標語85965條，發(fā)放《致全體選民的一封公開信》，編印簡報189期，召開各種會議4883場，切實保證了第六次村委會換屆選舉工作的圓滿完成。同時，積極做好了軍休人員的接收安置和管理服務工作。做好了退役士兵上崗和推介工作。同時，為保障優(yōu)撫對象基本生活，切實幫助優(yōu)撫對象解決一些實際困難，今年我們還重點抓了三項工作：一是擴大雙定補助面，新增雙定補助名額1000人；二是大力推薦優(yōu)撫對象就業(yè)和進行技能培訓，共開辦技能培訓班兩期，146人參加培訓；三是根據(jù)實際情況，加大臨時救濟力度，今年共救助有度對象362人，救助金額25萬元。圍繞落實優(yōu)撫政策、服務優(yōu)撫對象這一主題，開展了春節(jié)、“八一”雙擁活動和經(jīng)常性的走訪慰問活動，全市組織各類慰問小組156個，走訪慰問優(yōu)撫對象3476戶3921人，召開各類座談會148場（次），召開全市雙擁表彰大會一次，表彰雙擁先進個人45人、先進單位10個，幫助解決各類困難1425余起，發(fā)放慰問金和困難補助費84萬多元。據(jù)統(tǒng)計，全市上下共走訪慰問26000戶，總計發(fā)放慰問金960萬元，還有部分物資，讓困難群眾度過了一個歡樂祥和的春節(jié)。全市已建立救災預案體系，汛期落實了24小時值班制度，救災“217”科目已啟用。百福敬老院建設進展順利。到11月底，已救助1125人，發(fā)放救助金193萬元。城鄉(xiāng)特困戶重大疾病救助制度全面實施。11月份，全市共保障農(nóng)村低保對象26169戶，54036人，%。XX年1—11月保障對象126343人次，發(fā)放保障金7877094元，其中本級對象90851人次，發(fā)放保障金5491945元，長沙市屬企業(yè)34867人次，2337613元，省屬企業(yè)625人次，47536元?，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)一、社會救助體系逐步完善城市低保實現(xiàn)應保盡保，動態(tài)化管理、規(guī)范有序。農(nóng)村低保制度全面實施。全面實現(xiàn)了農(nóng)村低保網(wǎng)絡信息化和低保資金委托銀行發(fā)放，耗資30萬元為40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦配備了電腦和相關(guān)設施，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)錄入工作全面完成，并在4月份實行農(nóng)村低保資金全社會化發(fā)放，低保資金管理更加規(guī)范。對因病致貧的城鄉(xiāng)特困戶發(fā)生住院治療費用達5000元以上的，按個人承擔的30%計算實施救助，每戶年救助金額由XX元/人，提高到3000元/人。按照省政府關(guān)于妥善處置農(nóng)村“兩會一部”遺留問題的決定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37個農(nóng)村互助儲金會的底子，并將存借款戶進行了登記造冊，到目前為止，全市有儲金會清理整頓任務的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個儲金會已收回借款50多萬元。救災救濟工作適時開展。春節(jié)期間，我局深入3700戶五保戶、特困戶、殘疾人、優(yōu)撫對象家庭，開展“訪貧問苦，體察民情”走訪慰問活動，發(fā)放慰問款物230萬元，超出走訪計劃數(shù)1倍多。二、優(yōu)撫安置工作平穩(wěn)推進雙擁活動深入開展。今年，為落實好優(yōu)撫政策，根據(jù)《條例》和上級相關(guān)政策，我市出臺了瀏陽市《關(guān)于城鄉(xiāng)義務兵家屬優(yōu)待問題的通知》和正在修改中的瀏陽市《關(guān)于實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助的通知》兩個文件。在市委、市政府的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同成功化解了數(shù)起涉軍人員集體上訪事件。XX年，我市接收退役士官、退伍義務兵700多人，其中需統(tǒng)一安置的240人，于11月底召開安置大會，按政策安置退役士官和退伍義務兵。在此次換屆選舉中，我們嚴格依照法律程序不劃框子、不定調(diào)子、不走過場，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。11月8日—11月11日，又再次爭取兩辦督查室牽頭，組織有關(guān)部門對村（居）務公開工作進行了督查、驗收，全市村務公開工作進一步深化。通過一年多的工作，農(nóng)民群眾的民主法制意識進一步提高，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力進一步增強，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿M一步激發(fā)，農(nóng)村社會治安實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。一是繼續(xù)完善硬件設施建設。四是對全市80個社區(qū)居委會的基礎(chǔ)服務設施進行了調(diào)查摸底，從調(diào)查情況看城區(qū)19個社區(qū)全部有辦公用房，最少都有500平方米，農(nóng)村61個居委會其辦公用房45個有產(chǎn)權(quán)，12個租用，借用4個，并撰寫了社區(qū)調(diào)研論文。今年8月26—27日、9月19—20日，全國、全省社區(qū)建設會議相繼召開，我市社區(qū)建設工作經(jīng)驗分別在會上做了典型發(fā)言，并被省人民政府授予“全省創(chuàng)建和諧社區(qū)先進市”，同時被省民政廳命名為“城鎮(zhèn)社區(qū)建設示范市”。結(jié)合年檢要求各社團建立和完善五項制度，完善社團自律機制，促進了民間組織的健康發(fā)展。通過抽檢部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市婚姻登記合格率達98%。區(qū)劃地名工作嚴格按程序進行。社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。德政園是我市的大型社會福利工程，也是我市的重點工程。聯(lián)合市委宣傳部、瀏陽日報、瀏陽電視臺等單位開展了首屆“十大孝星”評選活動，評選出了瀏陽市首屆“十大孝星”和敬老標兵；隆重舉行第xx屆老人節(jié)慶?；顒樱患訌娏藢Ω咂亨l(xiāng)志民村國際助老扶貧項目的指導，1月18日，在志民村召開了湖南省歐盟國際助老項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，2月27日，國際項目官員約瑟夫到志民村進行例行檢查，給予了高度評價，3月20日，志民村代表在西安歐盟項目年會上作了典型發(fā)言；督促落實了老年人優(yōu)待政策，全市共計發(fā)放優(yōu)待證8000本。今年我市慈善工作重點是籌備成立瀏陽慈善會，目前已制定瀏陽慈善會章程（草案），通過了慈善會籌備成立工作方案，制定了各項制度，所有慈善會擬任人選已報批，目前正積極開展慈善基金的募集工作，預計不久即可召開成立大會。這些問題，必須在今后工作中認真加以解決。網(wǎng)上25件、領(lǐng)導批示件10件、群眾來信6件，共受理群眾來信來訪41件，受理的41件(次)來信來訪已辦結(jié)，使100%的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結(jié)率達到100%，做到了件件有著落，事事有回音，群眾滿意度頗高。二是基層組織治理方面，村居換屆選舉方面對選舉工作存在異議。二、扎實工作措施，做好信訪維穩(wěn)工作一是強化宣傳教育，提高思想認識。年初，我們結(jié)合實際修訂完善了《都江堰市民政局信訪工作制度》，制定了《領(lǐng)導干部接訪下訪活動工作方案》，就領(lǐng)導信訪責任、首問責任、辦理責任、責任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定?？剖邑撠熑酥鲃优浜匣饷?，幫助解決來訪群眾實際困難。我局堅持將軍隊涉軍維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關(guān)注、嚴加防范。一是對局機關(guān)受理和上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。最近幾年，喪葬陋習擾民現(xiàn)象嚴重影響了城鄉(xiāng)群眾正常生活，嚴重破壞了我市城鄉(xiāng)環(huán)境