江蘇浙江稅收考察報(bào)告與污染治理工作年度工作總結(jié)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 干個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。(二)提高居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，與營(yíng)業(yè)稅密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力越大，發(fā)展速度也越快?！皟杀蓲臁逼鸬搅恕八膬蓳芮Ы铩钡母軛U作用，不僅使貧困縣的財(cái)政稅收脫離了困境，同時(shí)也在思想上產(chǎn)生了深刻的變化：一是變“同床異夢(mèng)”為“同心同德”；二是變“壓力”為“動(dòng)力”；三是變“柔性預(yù)算”為“剛性預(yù)算”；四是變“等、靠、要”為“增強(qiáng)造血功能”。**年開(kāi)始，浙江對(duì)全省65個(gè)市、縣實(shí)施了“抓兩頭，帶中間，分類(lèi)指導(dǎo)”的財(cái)政政策，就是針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和財(cái)政狀況，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施不同的獎(jiǎng)勵(lì)與約束政策，規(guī)范制度，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)：——“億元縣上臺(tái)階”獎(jiǎng)勵(lì)政策。從**年起對(duì)市、縣財(cái)力增量集中“兩個(gè)20%”，即地方財(cái)政收入增收額的20%和稅收返還增加額的20%。三次創(chuàng)新，全國(guó)領(lǐng)先。(四)在政策方面，浙江思想解放，大膽創(chuàng)新。浙江個(gè)人所得稅由**，到**；%，%。從比重看，固定資本形成總額和政府消費(fèi)浙江比江蘇提升得快，居民消費(fèi)下降得慢，存貨增加降幅大。(二)在需求領(lǐng)域，投資消費(fèi)，雙輪驅(qū)動(dòng)從GDP支出法的角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由投資需求、消費(fèi)需求和貨物與服務(wù)凈出口三大需求拉動(dòng)的。**—**%%基本持平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)形成了三種典型的區(qū)域發(fā)展模式，即蘇南模式、珠江三角洲模式和溫州模式，溫州模式中個(gè)人或家庭是企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦者和投資者，市場(chǎng)化和工業(yè)化的主導(dǎo)性推動(dòng)力來(lái)自民間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金主要依靠區(qū)域內(nèi)部積累，是一種典型的內(nèi)源性民間資本推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式。在浙江省17個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)中，具有相當(dāng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊共有33處，涉及近百個(gè)行業(yè)和幾萬(wàn)家企業(yè)，逐步形成了“小商品大市場(chǎng)高回報(bào)”和“小資本大集聚”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。從這些行業(yè)的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額看，無(wú)論是總量還是增速，浙江均好于江蘇。**—**%，；%。浙江的成功得益于改革開(kāi)放，得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。**，以后由于江蘇增值稅穩(wěn)步增長(zhǎng)，**。從行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，而建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收浙江均大于江蘇，5行業(yè)合計(jì)比江蘇多54億元。表三數(shù)據(jù)顯示，4個(gè)主要稅種稅收收入江蘇與浙江差額逐漸縮小，由****，江蘇只有增值稅收入優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，而營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅均優(yōu)勢(shì)不再，浙江后來(lái)居上。(三)浙江營(yíng)業(yè)稅、所得稅后來(lái)居上，江蘇增值稅當(dāng)仁不讓**年浙江營(yíng)業(yè)稅、至**，到**。**，**。縱向看，表一數(shù)據(jù)顯示，**年后的5年，財(cái)政收入無(wú)論是環(huán)比還是平均增速，浙江均要快于江蘇，且浙江增速有加速趨勢(shì)，使得江蘇總量?jī)?yōu)勢(shì)不再顯著。**—**。在列入增值稅統(tǒng)計(jì)的20個(gè)行業(yè)中，浙江只有煙草加工業(yè)、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和服裝制品業(yè)4個(gè)行業(yè)超過(guò)江蘇，紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等均不及江蘇。(五)浙江第三產(chǎn)業(yè)稅收高于江蘇，江蘇制造業(yè)稅收優(yōu)勢(shì)較大**，；，高于浙江7044億元；江蘇二、∶，∶。中央收入占財(cái)政收入比重的變化趨勢(shì)則相反。二、浙江稅收增長(zhǎng)快于江蘇的因素分析近些年來(lái)，江蘇稅收雖然保持較快增長(zhǎng)，總量仍然強(qiáng)于浙江，但相對(duì)浙江的迅猛發(fā)展，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在縮小，部分稅種浙江已后來(lái)居上，優(yōu)勢(shì)明顯。自**年以來(lái)，浙江市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成，第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力釋放。浙江第三產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)、金融業(yè)和郵電通信業(yè)及建筑業(yè)的加快發(fā)展，為其營(yíng)業(yè)稅高速增長(zhǎng)拓寬了稅源。**年，浙江擁有超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)519個(gè)，其中10—50億元的區(qū)塊為118個(gè)，50—100億元的區(qū)塊為26個(gè)，超100億元的區(qū)塊有3個(gè)，形成了最具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。民營(yíng)資本，投資靈活。浙江中長(zhǎng)期貸款超過(guò)江蘇360億元，固定資產(chǎn)投資中國(guó)內(nèi)貸款占30%，而江蘇只有16%。企業(yè)性質(zhì)的差異，帶來(lái)其對(duì)稅收貢獻(xiàn)的不同，**。從增速看，%，江蘇仍在上升。**年浙江城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入分別為11716元和4940元，與**%和6%，而江蘇居民收入分別只有8178元和3996元，%%，江蘇不僅絕對(duì)額遠(yuǎn)低于浙江，增幅也不及浙江，差距越來(lái)越大，從而造成兩省個(gè)人
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