【正文】 育工作新的定位，找準(zhǔn)教育發(fā)展新的坐標(biāo)。加強(qiáng)以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，推進(jìn)區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校公開規(guī)范收費(fèi)的承諾制度以及學(xué)校與家長委員會(huì)的溝通制度。在教師年度工作考評(píng)等評(píng)選中實(shí)行“師德一票否決制”，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、文明單位評(píng)比、教育督導(dǎo)等工作中加大師德師風(fēng)建設(shè)情況的比重。開展關(guān)于建立中小學(xué)校課程實(shí)施情況公報(bào)制度和建立中小學(xué)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)評(píng)估制度的研究和實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。以及區(qū)縣政府綜合督政工作整改的落實(shí)工作。36．加大教育督政工作力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全教育申訴、行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。九、堅(jiān)持依法行政依法治教，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展34．積極開展教育立法工作。與市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局共同按照國務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績效工資的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極開展調(diào)研，研究實(shí)施意見，推進(jìn)績效工資工作的順利實(shí)施。推進(jìn)以創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)工程的實(shí)施工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市工讀學(xué)生校外教育工作的若干意見》。完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和校車等管理，建立校園安全問責(zé)制，切實(shí)維護(hù)師生健康和安全。深入推進(jìn)中小學(xué)技防設(shè)施使用、維護(hù)等工作。受教育部委托，承辦中西部地區(qū)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所管理人員和骨干教師第26期培訓(xùn)班。30．提高教師師德水平和育德能力。加強(qiáng)課內(nèi)外貫通，制定并印發(fā)中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見，建設(shè)一批學(xué)科德育的示范課和一批經(jīng)典教案、優(yōu)秀課件。加強(qiáng)愛國義主為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，深化中小學(xué)生生命教育。貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，修訂《市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，完善基于信息化平臺(tái)的中小學(xué)學(xué)籍管理辦法，加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)生的學(xué)籍管理。推進(jìn)中小學(xué)開展《少兒口語交際》拓展型課程教學(xué)。建立健全本市語言文字工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)縣語言文字工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)部分區(qū)縣的語言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估?；I備并承辦全國第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演和第五輪市青少年民族文化培訓(xùn)等活動(dòng)，運(yùn)用各種載體開展校園非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。組隊(duì)參加第十屆全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織舉辦市學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽。鼓勵(lì)民辦中小學(xué)幼兒園實(shí)施年金制度。做好國際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）測(cè)試工作，探索運(yùn)用科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的測(cè)評(píng)手段評(píng)估本市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)改革，改進(jìn)和完善學(xué)校教育教學(xué)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。20．整合專題教育資源。探索普通高中利用職校實(shí)訓(xùn)中心，提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，提高教學(xué)有效性，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。成立本市中小學(xué)民族教育社團(tuán)組織，發(fā)揮社團(tuán)在民族教育中的作用，組織開展各種活動(dòng)，增進(jìn)民族班師生的合作交流。關(guān)心民族班教師的思想，提高民族班教師的待遇。探索高中與高校聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的工作機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的高中和區(qū)縣與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)并實(shí)施拓展型和研究型課程，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神及實(shí)踐能力。啟動(dòng)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中發(fā)展性評(píng)估工作。建立特殊教育咨詢中心。完成郊區(qū)20所教育信息化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)校的推進(jìn)工作，并將實(shí)驗(yàn)成果在郊區(qū)全面推廣。市、區(qū)縣教研部門要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)力度，組織城區(qū)名教師和教研員赴郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展教學(xué)常規(guī)和教學(xué)效率等視導(dǎo)活動(dòng)，幫助農(nóng)村教師把握教學(xué)要求，幫助學(xué)校健全教學(xué)管理流程。實(shí)施郊區(qū)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)項(xiàng)目，利用全市優(yōu)質(zhì)教師教育資源開發(fā)高中、初中、小學(xué)和學(xué)前等四個(gè)學(xué)段適合郊區(qū)教師的培訓(xùn)課程，對(duì)郊區(qū)教師全面開展專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，確需舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦學(xué)校的，要引導(dǎo)社會(huì)力量按照辦學(xué)基本條件申請(qǐng)舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)。9．?dāng)U大優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校的輻射力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作，集中力量辦好浦江、顧村、曹路、航頭、三林等5個(gè)市屬配套商品房基地公建配套學(xué)校，做好人口導(dǎo)出區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到基地學(xué)校的對(duì)口辦學(xué)工作；加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持郊區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和人口導(dǎo)入?yún)^(qū)的學(xué)校建設(shè)。交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。修訂本市中小學(xué)校舍維修基本標(biāo)準(zhǔn)，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)中小學(xué)校舍加固行動(dòng)；研究并制訂本市普通高中和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)有效措施，努力解決學(xué)前教育師資緊缺的問題，鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生接受學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從事幼兒教師工作；支持師范院校擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)模。召開市0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)工作研討會(huì)，提高早教指導(dǎo)水平。4．啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃。二、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，妥善解決入園高峰矛盾3．完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真總結(jié)和宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的新要求和新期待，把握國際教育的新理念和發(fā)展趨勢(shì)，組織開展教育工作大調(diào)研和大討論活動(dòng)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，制定《市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確目前至年基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大戰(zhàn)略和改革措施，探索構(gòu)建具有中國特色、特點(diǎn)、時(shí)代特征和滿足人民群眾未來教育需求的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供科學(xué)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，制定本市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要1．認(rèn)真制定本市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。舉辦京、津、滬、渝四市基礎(chǔ)教育論壇和新加坡與基礎(chǔ)教育圓桌會(huì)議。召開市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作總結(jié)會(huì)。全面推進(jìn)以園為本的教研制度建設(shè)，提高園長課程領(lǐng)導(dǎo)力。完善學(xué)前教育管理體制，建立市學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。加大對(duì)郊區(qū)特別是遠(yuǎn)郊農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的支持力度，改善農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇。研究制訂初中、小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)薄弱義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量的提升工作。8．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)。學(xué)校建設(shè)既要確保進(jìn)度，按時(shí)完成任務(wù)，更要注重質(zhì)量，確保安全。10．認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。