【正文】 力解決“服務(wù)水平”的問題。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障和社會(huì)管理一體化，走出一條具有*特色、體現(xiàn)蘇南水平的城鄉(xiāng)一體化新路。把園區(qū)建設(shè)作為趕超先進(jìn)、推進(jìn)升級(jí)的重中之重，圍繞區(qū)鎮(zhèn)共建、板塊聯(lián)動(dòng)、招商引資、招才引智，全力加快“兩區(qū)兩湖兩城兩園”等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)的特色互補(bǔ)、融合聯(lián)動(dòng)、裂變發(fā)展。要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，使*經(jīng)濟(jì)始終保持克難求進(jìn)、逆勢(shì)上行的良好勢(shì)頭。當(dāng)前要著重解決好五個(gè)方面問題：一是圍繞產(chǎn)業(yè)躍升，著力解決“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的問題。要優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要完善干部考核評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”作用?，F(xiàn)在很多人感覺在提升科學(xué)發(fā)展水平中“力不從心”或“放不開手腳”，很大程度上都是體制機(jī)制在作祟。要加大政策落實(shí)力度，確保中央和省里出臺(tái)的政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，最大限度地發(fā)展政策效應(yīng)和導(dǎo)向作用?；闄C(jī)，服務(wù)是綱，綱舉才能目張?？v觀過去，*的每一次超越都是面對(duì)困難迎難而上、破繭而出的。化危為機(jī)，信心是金，信心比黃金更重要。（二）要在提升科學(xué)發(fā)展水平的路徑上有新選擇。要從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中、從以往經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗?、從過時(shí)條條框框的阻礙中、從部門局部利益的羈絆中徹底解放出來(lái)，不斷更新理念、創(chuàng)新思路，積極謀劃科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。要大力弘揚(yáng)*精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要從戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)“*制造”向“*創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，處理好速度與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。去年全區(qū)開展的“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，使我們廣大黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解和把握，思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、創(chuàng)業(yè)能力都有了新提高，一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。重點(diǎn)是確立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明等方面的指標(biāo)，完善群眾滿意度指標(biāo)；改進(jìn)突出科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要解決這些問題，靠什么？就要靠科學(xué)發(fā)展觀，靠統(tǒng)籌兼顧。這就像跑馬拉松，沒有速度，肯定就墊底，但一味追求腳上的速度，不考慮身體各個(gè)器官的平衡，不合理分配體力，肯定也不是第一個(gè)到終點(diǎn)的，說不定半路就完了。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要發(fā)展什么項(xiàng)目，招什么樣的商，是否適合本地特點(diǎn)，是否與其他項(xiàng)目協(xié)調(diào)，是否有后遺癥，都必須心中有數(shù)，有的放矢。這就要求我們胸懷大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選好發(fā)展路徑，改進(jìn)發(fā)展方式對(duì)全區(qū)人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。美國(guó)現(xiàn)在聚集了全世界1/3的本科生，1/2的研究生和1/4的科研人員，其中1/5的杰出科學(xué)家、工程師是外來(lái)的，1/3的美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者是外來(lái)的，麻省理工大學(xué)的研究生40%是外來(lái)的，硅谷30%是印度和中國(guó)人搞起來(lái)的。一些曾經(jīng)創(chuàng)造了“拉美奇跡”的國(guó)家為什么最終沒有走上科學(xué)發(fā)展之路，“拉美經(jīng)驗(yàn)”如何變成了“拉美陷阱”？一個(gè)很重要的原因就是發(fā)展成果沒有惠及廣大百姓，貧富懸殊過大，繁華的大都市與凄慘的貧民窟形成了鮮明的對(duì)比！要提升*科學(xué)發(fā)展水平，就必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，必須更加注重從勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境交通、城市拆遷等方面解決民生問題，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們必須馬不停蹄，而且要快馬加鞭，才可能實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”。特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大沖擊，出現(xiàn)了工業(yè)增幅回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政增收難度加大、市場(chǎng)需求明顯萎縮的態(tài)勢(shì)。因?yàn)榫椭袊?guó)而言，我們的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還差得很遠(yuǎn)。有的同志講，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要照顧方方面面，發(fā)展的步子可以緩一緩。二、*怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平既然走科學(xué)發(fā)展之路是我們的必由之路，也是唯一出路，那我們應(yīng)該怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最關(guān)鍵的就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)*“五大行動(dòng)”的全面落實(shí)。在這樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，要使*繼續(xù)實(shí)行率先發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都是重大考驗(yàn)。研究資料顯示：我國(guó)現(xiàn)有水資源，；現(xiàn)有土地資源，只適合供養(yǎng)10億人；已探明的能源儲(chǔ)量資源，；石油只可供開采20年……因此，無(wú)論是從國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從我們自己身體健康、子孫后代幸福生活的角度，都不能飲鴆止渴、涸澤而漁，都必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提升科學(xué)發(fā)展水平。我常常想，近現(xiàn)代以來(lái)的人類是非常奢侈和浪費(fèi)的，把過去幾千年積蓄的能源資源都損耗殆盡了。但我們同時(shí)要清醒地看到高增長(zhǎng)背后的代價(jià)和潛在的危機(jī)。溫家寶總理在XX年政府工作報(bào)告中提出，我們的奮斗目標(biāo)是要讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。隨著中國(guó)人口的迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。恩格斯早在一百多年前就告誡人們：“我們不要過分地陶醉于我們對(duì)大自然的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。在目前國(guó)際貿(mào)易分工中，中國(guó)出口商品中主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品1995年就遭遇綠色壁壘，每年損失90億美元；去年中秋，我國(guó)中小企業(yè)的月餅也被“綠色壁壘”擋在門外。20*年，我國(guó)外貿(mào)依存度已經(jīng)高達(dá)67%，出口產(chǎn)品5000多種，其中1000多種在世界上名列第一，歐美國(guó)家的中低端消費(fèi)大都是中國(guó)供給的。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐要求看，傳統(tǒng)的發(fā)展模式不適應(yīng)、也不符合我國(guó)及世界新的發(fā)展需要，我們必須提升科學(xué)發(fā)展水平。從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展理論演變看，科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了最先進(jìn)的發(fā)展理念。所以說，*的發(fā)展是符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，是以人為本的和諧發(fā)展之路.(二)科學(xué)發(fā)展是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的唯一出路堅(jiān)持改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是黨的*報(bào)告的兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是關(guān)系今后發(fā)展全局的兩個(gè)重大問題。是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持執(zhí)政為民、共同富裕，牢牢抓住利益和諧這個(gè)關(guān)鍵。是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。中心城區(qū)拔地而起，廣袤農(nóng)村面貌翻新，一大批全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村，遍布于*大地。社會(huì)保障不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)97%以上，近20萬(wàn)失地農(nóng)民進(jìn)入了城市保障，走在了全國(guó)前列。*綜合實(shí)力長(zhǎng)期名列全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”前十位，‰的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)3‰的財(cái)富。政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料（市）與政府審計(jì)局上半年工作總結(jié)（縣）匯編第 32 頁(yè) 共 32 頁(yè)政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)材料（市）一、*為什么要走科學(xué)發(fā)展之路（一）科學(xué)發(fā)展是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的成功之路回顧*改革開放30年，最成功的實(shí)踐就是*人不斷解放思想，走出了一條既符合科學(xué)發(fā)展又具有自身特色的全面小康之路。從1978年到20*年，*的GDP、人均GDP、財(cái)政收入分別增長(zhǎng)了218倍、232倍和228倍，%、%%。群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)，20*，%、%%。全區(qū)公路總里程已由1978年的264公里增至20*年的2772公里，；水、電、氣、電信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等現(xiàn)代設(shè)施覆蓋全區(qū)。以思想的率先解放為*的發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、形成新合力，使我們搶得了先機(jī)、贏得了主動(dòng)。切實(shí)做到了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。它的著力點(diǎn)是思想觀念的轉(zhuǎn)變，它的中心是發(fā)展，核心是以人為本，運(yùn)作方式是統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的唯一出路。而我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，就是發(fā)展+以人為本+全面協(xié)調(diào)可持續(xù)+統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了國(guó)際上最先進(jìn)的發(fā)展理念。統(tǒng)計(jì)顯示，自XX年我國(guó)正式加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，致使我國(guó)許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。同時(shí)，我們還要清醒地看到，中國(guó)雖是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。其次，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以得到人民群眾的認(rèn)同。就我國(guó)而言，形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。以健康為代價(jià)，沿著“先污染后治理”的老路走，老百姓不會(huì)答應(yīng)，我們的黨和政府也不會(huì)同意。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去30年的高速增長(zhǎng)，成績(jī)喜人，有目共睹，不容否定。這種高消耗，顯然是不能持續(xù)的。拿煤炭來(lái)說，中國(guó)看起來(lái)儲(chǔ)量豐富，其實(shí)根據(jù)測(cè)算，按照現(xiàn)在這種用煤的方式，過不了70年就開采完了。同時(shí)我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)正處于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，既面臨難得的新機(jī)遇，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素明顯增多、資源環(huán)境約束日益加劇、深層次體制障礙和社會(huì)矛盾凸顯等新挑戰(zhàn)，也面臨自主創(chuàng)新能力相對(duì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次提升不快、縮短區(qū)域發(fā)展差距壓力很大等新難題。緊緊抓住并充分利用今年政策最寬松這一難得機(jī)遇，勇敢地去面對(duì)困難風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)地去籌劃應(yīng)對(duì)舉措、有效地去化解矛盾問題，敢于險(xiǎn)中求勝、善于避危尋機(jī)、勇于創(chuàng)新破難，爭(zhēng)取贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要鼓足干勁，加快發(fā)展，創(chuàng)新思路，跨越式發(fā)展。全國(guó)各地的發(fā)展不能歇，*的發(fā)展更不能歇。同時(shí)，我們還要清醒地看到，我區(qū)面臨的環(huán)境與資源壓力也越來(lái)越大：一方面是人口密集，自然資源短缺，環(huán)境容量?。涣硪环矫娲址攀桨l(fā)展格局尚未根本改變，面臨著保增長(zhǎng)與抓轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量與優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重考驗(yàn)。我們要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。毛澤東同志講，世間人是第一可寶貴的。這也是30年我們執(zhí)政地位沒有受到動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的根本原因。美國(guó)為什么發(fā)展得快？一個(gè)重要的原因就是“抓人”，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，把全世界的人才吸引過去，推進(jìn)了生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。二是盲目招商，來(lái)者不拒，不分好歹，不計(jì)后果。在現(xiàn)在這個(gè)開放的時(shí)代，必須要有開放的思維，把