【正文】 行為，提高資金使用效益的目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行上，在財(cái)政資金合規(guī)合法性、財(cái)政集中支付、預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果上加大了審計(jì)力度，在審計(jì)方法上繼續(xù)把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)相結(jié)合起來，突出了重點(diǎn)，改進(jìn)了方法。要著力提高科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感。五是圍繞機(jī)關(guān)創(chuàng)新，著力解決“服務(wù)水平”的問題。把園區(qū)建設(shè)作為趕超先進(jìn)、推進(jìn)升級的重中之重，圍繞區(qū)鎮(zhèn)共建、板塊聯(lián)動、招商引資、招才引智，全力加快“兩區(qū)兩湖兩城兩園”等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)的特色互補(bǔ)、融合聯(lián)動、裂變發(fā)展。當(dāng)前要著重解決好五個方面問題：一是圍繞產(chǎn)業(yè)躍升，著力解決“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的問題。要完善干部考核評價(jià)制度，發(fā)揮好科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”作用。要加大政策落實(shí)力度，確保中央和省里出臺的政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，最大限度地發(fā)展政策效應(yīng)和導(dǎo)向作用。縱觀過去，*的每一次超越都是面對困難迎難而上、破繭而出的。（二）要在提升科學(xué)發(fā)展水平的路徑上有新選擇。要大力弘揚(yáng)*精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)意識，加快實(shí)現(xiàn)“*制造”向“*創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。去年全區(qū)開展的“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動，使我們廣大黨員干部加深了對科學(xué)發(fā)展的理解和把握，思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、創(chuàng)業(yè)能力都有了新提高，一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。要解決這些問題，靠什么？就要靠科學(xué)發(fā)展觀，靠統(tǒng)籌兼顧。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧的根本方法。這就要求我們胸懷大局，著眼長遠(yuǎn)，選好發(fā)展路徑，改進(jìn)發(fā)展方式對全區(qū)人民負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。一些曾經(jīng)創(chuàng)造了“拉美奇跡”的國家為什么最終沒有走上科學(xué)發(fā)展之路，“拉美經(jīng)驗(yàn)”如何變成了“拉美陷阱”？一個很重要的原因就是發(fā)展成果沒有惠及廣大百姓，貧富懸殊過大，繁華的大都市與凄慘的貧民窟形成了鮮明的對比！要提升*科學(xué)發(fā)展水平，就必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，必須更加注重從勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境交通、城市拆遷等方面解決民生問題，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須馬不停蹄，而且要快馬加鞭，才可能實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”。因?yàn)榫椭袊?，我們的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的水平還差得很遠(yuǎn)。二、*怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平既然走科學(xué)發(fā)展之路是我們的必由之路，也是唯一出路，那我們應(yīng)該怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平？當(dāng)前和今后一個時期，最關(guān)鍵的就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動*“五大行動”的全面落實(shí)。研究資料顯示：我國現(xiàn)有水資源，；現(xiàn)有土地資源，只適合供養(yǎng)10億人；已探明的能源儲量資源，；石油只可供開采20年……因此，無論是從國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從我們自己身體健康、子孫后代幸福生活的角度，都不能飲鴆止渴、涸澤而漁，都必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提升科學(xué)發(fā)展水平。但我們同時要清醒地看到高增長背后的代價(jià)和潛在的危機(jī)。隨著中國人口的迅速增長和現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。在目前國際貿(mào)易分工中，中國出口商品中主要為勞動密集型產(chǎn)品，而資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。20*年，我國外貿(mào)依存度已經(jīng)高達(dá)67%，出口產(chǎn)品5000多種，其中1000多種在世界上名列第一，歐美國家的中低端消費(fèi)大都是中國供給的。從國內(nèi)外的發(fā)展理論演變看，科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了最先進(jìn)的發(fā)展理念。是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持執(zhí)政為民、共同富裕，牢牢抓住利益和諧這個關(guān)鍵。中心城區(qū)拔地而起，廣袤農(nóng)村面貌翻新，一大批全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級示范小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村，遍布于*大地。*綜合實(shí)力長期名列全國“百強(qiáng)”前十位，‰的國土面積創(chuàng)造了全國3‰的財(cái)富。從1978年到20*年，*的GDP、人均GDP、財(cái)政收入分別增長了218倍、232倍和228倍，%、%%。全區(qū)公路總里程已由1978年的264公里增至20*年的2772公里，；水、電、氣、電信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等現(xiàn)代設(shè)施覆蓋全區(qū)。切實(shí)做到了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的唯一出路。統(tǒng)計(jì)顯示，自XX年我國正式加入世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。同時，我們還要清醒地看到，中國雖是一個貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國。就我國而言，形勢也十分嚴(yán)峻。中國經(jīng)濟(jì)過去30年的高速增長，成績喜人，有目共睹，不容否定。拿煤炭來說，中國看起來儲量豐富，其實(shí)根據(jù)測算，按照現(xiàn)在這種用煤的方式，過不了70年就開采完了。緊緊抓住并充分利用今年政策最寬松這一難得機(jī)遇，勇敢地去面對困難風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)地去籌劃應(yīng)對舉措、有效地去化解矛盾問題，敢于險(xiǎn)中求勝、善于避危尋機(jī)、勇于創(chuàng)新破難，爭取贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)。全國各地的發(fā)展不能歇，*的發(fā)展更不能歇。我們要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。這也是30年我們執(zhí)政地位沒有受到動搖，經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的根本原因。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。在現(xiàn)在這個開放的時代，必須要有開放的思維，把自己與全國、全球的市場結(jié)合起來，充分利用外來資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。*的“短板”在哪里呢？首先我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，產(chǎn)業(yè)布局不合理，發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才缺乏，最關(guān)鍵的是沒有一批國內(nèi)乃至國際知名的大企業(yè)和大項(xiàng)目，沒有像“江陰板塊”那樣的多家上市公司。提高思想認(rèn)識，是貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。三是牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，正確處理創(chuàng)造與制造的關(guān)系。七是牢固樹立大文化發(fā)展理念，正確處理“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”的關(guān)系。通過對這些重大問題上形成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和要求上來。要立足自身，修煉內(nèi)功，集中精力辦好自己的事，著力營造一個促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寬松環(huán)境。各級、各部門一定要加大對企業(yè)的支持力度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入基層、深入企業(yè)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。要完善科學(xué)民主的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。提高科學(xué)發(fā)展水平，關(guān)鍵是解決目前影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展中的重大問題，要以科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大思想動力，把民生幸福作為第一追求來堅(jiān)持，以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提升，加快建設(shè)令人向往、令人自豪的幸福*,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。要通過大力開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)上下深刻認(rèn)識園區(qū)要“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)考核”的迫切性，切實(shí)增強(qiáng)“聚全區(qū)之心、匯全區(qū)之智、舉全區(qū)之力”加快園區(qū)建設(shè)的使命感。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，我們要牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，改善民生是硬任務(wù)”的理念，圍繞“天天都有好心情、家家都有好收入、人人都有好保障、個個都有好選擇、處處都有好環(huán)境”的目標(biāo)要求，從群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的問題入手，全力辦好為民實(shí)事，切實(shí)解決影響民生改善的突出問題。尤其是要進(jìn)一步樹立世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，著力提高應(yīng)對危機(jī)、破解發(fā)展難題的水平，提高抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢的水平，提高分類指導(dǎo)、優(yōu)化管理服務(wù)的水平，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)社會和諧的水平。現(xiàn)已完成14個項(xiàng)目(審計(jì)項(xiàng)目12個，調(diào)查項(xiàng)目2個)，在審項(xiàng)目14個，查出違紀(jì)違規(guī)金額1591萬元，責(zé)令自行糾正金額1591萬元，審計(jì)工程總投資9424萬元（工程竣工決算審計(jì)815萬元，工程預(yù)算審計(jì)8609萬元），為國家節(jié)約資金320萬元（審減320萬元），向地方黨政、上級審計(jì)機(jī)關(guān)和各級新聞媒體報(bào)送審計(jì)信息12篇，提出審計(jì)建議43條，在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。一方面利用會議、報(bào)紙、廣播電視、信息及新聞媒體就我縣投資審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、程序、要求、投資審計(jì)工作的開展等情況、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)、“招標(biāo)定價(jià)、審計(jì)定錢”制度等進(jìn)行宣傳，另一方面審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)工作直接進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了投資審計(jì)的影響，為我縣投資審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到了地方黨委、政府的高度重視和社會各界的好評。四是積極探索，提高效益。20*年，縣委組織部委托我局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目17個,現(xiàn)已完成5個項(xiàng)目的現(xiàn)場審計(jì)工作，力爭在20*年12月底前全面完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)任務(wù)。二是積極配合市審計(jì)局開展全市中小學(xué)?？拐鹁葹?zāi)資金撥付使用情況監(jiān)督檢查。按照中共富順縣委辦公室“關(guān)于印發(fā)《中共富順縣委組織部關(guān)于20*年全縣科局級領(lǐng)導(dǎo)班子開展“五好”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》的通知”（富委辦發(fā)[20*]39號）精神，我局成立了創(chuàng)建“五好”班子領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議進(jìn)行了部署，制定了實(shí)施意見，采取多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育，其余工作正在進(jìn)行之中。20*年，我局組織全局審計(jì)人員學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》、《會計(jì)法》、《稅法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《審計(jì)質(zhì)量項(xiàng)目控制辦法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識。今年，受縣委組織部委托，我局將對全縣17名縣級機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)；二是作為協(xié)辦單位，積極協(xié)助縣有關(guān)部門，積極發(fā)揮審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督作用，不斷促進(jìn)規(guī)范管理，發(fā)揮資金使用效益，推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。三是審計(jì)執(zhí)法力度還存在差距。加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題。要繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步深化和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一要牽頭組織好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。加大教育培訓(xùn)的力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，參與省、市項(xiàng)目審計(jì)和培訓(xùn)，在學(xué)中干，干中學(xué)。要著力抓好六號令的全面實(shí)施，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量內(nèi)部控制制度的建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，大力推行送