【正文】 檔案管理部門長期保存。 （ 2）本人寫的一些材料，過去已歸入干部檔案，按后來政策規(guī)定不應(yīng)歸入干部檔案的，如“文革”中違心上綱、不符事實的檢查材料，以及應(yīng)由本人保存的材料，如私人信件、畢業(yè)證書、論文、獎?wù)陋劆?、任命書、結(jié)婚證、獨生子女證等，應(yīng)退還本人。 鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政歷問題或其它重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦畢的材料，不能歸入干部檔案，應(yīng)交有關(guān)組織處理。 （ 4）單位出具證明材料，應(yīng)有單位名稱（蓋章）及出具時間；個人出具證明材料，證明人所在單位黨組織應(yīng)簽署證明人的政治情況并注明時間。 ４、審查材料是否手續(xù)完備 （ 1）干部本人撰寫的干部檔案材料，應(yīng)有材料形成時間及本人簽字（或蓋章），如自傳、入黨 (團 )申請書、本人交待、學(xué)習(xí)總結(jié)等。 例如，政審材料一般應(yīng)具有審查結(jié)論、調(diào)查報告、上級批復(fù)、主要證明材料、本人交待等，處分材料一般應(yīng)有處分決定（包括免予處分的決定）、調(diào)查報告、上級批復(fù)、個人檢討、個人對處分的意見等。如干部履歷表中的姓名、出生年月、學(xué)歷、參加工作時間等欄目的填寫不符合干部檔案一貫記載，則不能歸檔，應(yīng)退回更正。同名同姓材料要核對職務(wù)、籍貫、年齡、入黨（團）時間、工資等基本情況是否相同；一人多名的材料，除核對基本情況外，還應(yīng)當(dāng)查看曾用名。 在鑒別工作中遇到疑難問題，應(yīng)請示領(lǐng)導(dǎo)，也可以和上級干部檔 案主管部門共同研究，以求穩(wěn)妥。 中央有關(guān)文件畢竟比較原則、概括，而干部檔案材料的特點則是因份而異，錯綜復(fù) 雜。 另外，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、晉升工作中形成材料的處理，應(yīng)依據(jù)省檔案局、省委組織部、省職改領(lǐng)導(dǎo)小組皖檔聯(lián)發(fā)（８９）１號文件。 （ 7）對“文革”中犯一般性錯誤人員審查材料的處理，應(yīng)依據(jù)中指辦（８７）２號、組通字（８７）１５號及皖組字（８７）１５號文件。 （ 3）“文革”期間形成材料的處理，應(yīng)依據(jù)中組部（７９）組通字５４號文件。 鑒別工作總的要以中組部頒發(fā)的《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。它是干部檔案材料進入干部檔案前的最后一次檢查。 上述準(zhǔn)備工作都涉及到經(jīng)費的支持，因此，在初期謀劃整理工作時就要做好經(jīng)費預(yù)算，申請解決好干部檔案整理專項經(jīng)費問題。整理時材料要一份一份攤開，進行歸類系統(tǒng)整理。一般可在組織人事部門或干審部門中抽調(diào)。 整理前須將所管的干部檔案應(yīng)收集的材料收集齊全。 所謂 實用 ，就是要求分類、排序、復(fù)制、技術(shù)加工、目錄登記、裝訂等工序都要從方便利用和保管出發(fā)?！? 所謂 完整 ，一是指整個檔案材料內(nèi)容要完整，每份材料來龍去脈要清楚；二是成套材料要完整；三是材料外形完整無損、整齊美觀。我們更多使用的是日常工作中的整理，因為集中整理不可能經(jīng)常進行，即使集中整理好的檔案，更多的是要做好日常維護工作。這也是對干部人事檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一種有效方式。主要目的是落實干部政策。也稱“歸檔”或“歸零散材料”，是將新產(chǎn)生的一些干部人事檔案材料補充到干部檔案的正本或副本中去。也就是說，干部檔案整理是一種對收集起來的個人材料進行加工的過程，是一種使個人材料系統(tǒng)化、條理化為目的的加工，是按照一定規(guī)則方法和步驟進行的整理過程。關(guān)于干部檔案的整理工作，主要有四個問題。 二是對所缺干部檔案材料進行一次全面收集。 第四節(jié) 當(dāng)前的干部檔案材料收集工作的主要任務(wù) 當(dāng)前干部檔案材料收集工作，在做好日常性的收集工作的基礎(chǔ)上，主要是要結(jié)合正在開展的全縣干部人事檔案達標(biāo)升級工作以及干部檔案審核工作，做好以下兩方面工作： 一是要理清各自管理的干部檔案家底。 第三要做到 按量 。收集來的材料應(yīng)符合下列要求：一是準(zhǔn)確：①必須是辦理完畢的正式材料；②收集材料范圍要準(zhǔn)確；③材料內(nèi)容必須真實可靠， 不能似是而非、有水份、與事實不符。這是由干部檔案工作的作用所決定的。所謂及時，是指干部檔案材料收集工作要有時間觀念，工作不能拖拉，材料不能積壓。 為搞好全縣干部檔案材料的收集歸檔工作，我們在總結(jié)近年來干部檔案材料收集歸檔經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料歸檔規(guī)定》， 1999 年已制定了“干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)”，指定 了各個單位政工股長（人事科長）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為聯(lián)絡(luò)員，明確了聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，并對聯(lián)絡(luò)員單位及聯(lián)絡(luò)員本人分別提出了要求。檢查工作和索要工作要有機結(jié)合起來，隨時檢查，隨時索要，定期檢查，定期索要，什么時候發(fā)現(xiàn)缺少材料，就什么時候要?！? ２、建立定期檢查索要制度。使形成干部檔案材料的有關(guān)部門掌握收集歸檔的范圍和要求，把向干部檔案管理部門送交干部檔案材料歸檔作為自己工作的一項重要內(nèi)容，這樣才能保證不斷形成的干部檔案材料及時、全面地集中到干部檔案管理部門。干部檔案材料的收集，是一項貫穿干部檔案工作始終的經(jīng)常性工作。 所謂信息規(guī)律，就是把一些消息和干部檔案材料的產(chǎn)生聯(lián)系起來，判斷哪些消息所反映的情況可能產(chǎn)生干部檔案材料，從而進行收集工作。八紅旗手”和婦女模范，就必然要形成一批模范事跡材料，每年“七一”縣委要評選和表彰一批優(yōu)秀黨員，就必然要形成一批黨員先進事跡材料，等等。比如，各單位每年年底要對干部一年來的工作進行考核，形成年度考核材料。 干部檔案管理部門及其工作人員應(yīng)主動研究各類材料的不同特點，掌握不同材料的不同形成規(guī)律，把握工作的主動權(quán)。 干部檔案材料來源很多，涉及面廣。 需要特別指出的是：我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)，我們的干部檔案中很少有關(guān)于干部各類審計及干部民事、刑事判決書的材料，而領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等審計工作已開展了好幾年了，各級干部的各類民事、刑事案件也時有發(fā)生，說明我們收集這幾類材料的渠道還不暢通，產(chǎn)生這幾類材料的單位還沒有主動送交材料歸檔的意識，管檔單位也沒有積極主動做好新形成的檔案材料收集工作。 其他對考察了解使用干部有參考價值的材料。 1辦理出國（出境）審批工作中形成的有關(guān)材料：因公出國（出境）審批表、備案表，在國外表現(xiàn)情況材料或鑒定材料，因私出國（出境）審批表等材料。 2 考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料：民主評議干部的綜合材料，組織審定的考察材料， 定期考核材料，年度考核登記表，鑒定材料， 后備干部登記表（提拔使用后歸檔） 審計工作中形成的有關(guān)材料：主要涉及干部個人的審計報告或?qū)徲嬕庖?國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊院校學(xué)生（學(xué)員）登記表，考生登記表，學(xué)習(xí)成績表，畢業(yè)生登記表、鑒定表，授予學(xué)位的材料，學(xué)歷證明書；培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表，學(xué)習(xí)鑒定、學(xué)員思想小結(jié)（結(jié)業(yè)），博士后研究人員 評審（考試）專業(yè)技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審 表，專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格登記表，評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡表，業(yè)務(wù)自傳，評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申 創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的 政審工作中形成的材料：調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料；作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料；甄別、 更改姓名、民族、出生日期、 國籍、入黨入團時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關(guān)材料：個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級 10 ①中國共產(chǎn)黨入黨志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨申請書（１－２份系統(tǒng)、全面的）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)的證明、考察材料；黨員登記表，民主評議黨員組織意見、登記表；整黨工作中不予登記的決定、組織意見；民主評議黨員中認定為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據(jù)材料；取消預(yù)備黨員資格的組織意見（記載組織意見的入黨志 愿書可收集歸檔）；退黨材料； ②中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表，優(yōu)秀團員事跡材 1表彰獎勵活動中形成的有關(guān)材料：勞動模范、先進工作者、有突出貢獻優(yōu)秀專家、國家科技獎（含國家發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎）、中國青年科技獎、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨、團員等審批（呈報）表，先進事跡材料、先進事跡登記表，立功、受勛、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材 1紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料： 處分決定，免予處分 的意見，上級批復(fù)，核實（調(diào)查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤銷處分的有關(guān)材料，通報批評材料 ；法院判決書；復(fù)查甄別報告、決定（結(jié)論），上級批復(fù)，離婚材料等。按照《干部人事檔 案材料收集歸檔規(guī)定》，反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作實績等材料就是干部人事材料的收集范圍。 定向收集 是指隨著干部情況不斷發(fā)生變化，分散地不定時地形成的干部檔案材料，如干部評、聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、入黨、出國、獎懲、審計等材料，要經(jīng)常性地及時向有關(guān)單位索要。著重收集反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作實績等材料充實干部檔案，有效地為干部人事工作服務(wù)，為人事決策服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 干部檔案材料是各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在干部、人事工作中動態(tài)形成的，具有來源渠道多、零星、分散的特點。 從保管工作來看， 如果一個干部的檔案材料分散在幾個單位沒有收集起來，就無法做好集中統(tǒng)一保管工作。 干部檔案管理部門只有將干部檔案材料及時、全面、準(zhǔn)確的收集起來，按《干部檔案整理工作細則》進行認真鑒別、整理，干部檔案信息 資源才能得到開發(fā)和利用。將有關(guān)組織過去和新近形成的干部檔案材料收集到干部檔案管理部門，既是干部檔案工作的起點，又是貫穿于干部檔案工作始終的一項經(jīng)常性工作，干部檔案工作的其他各個環(huán)節(jié)都是在收集工作的基礎(chǔ)上進行的。包含三層含義：一是收集本部門管理干部的人事檔案，有協(xié)管任務(wù)的單位，還要收集協(xié)管干部的檔案副本及材料，以保證干部人事工作的基本需求；二是收集形成的符合歸檔范圍的檔案材料；三是只有干部人事檔案管理部門 才有權(quán)收集干部檔案材料，非干部人事部門不得以任何理由扣留和收集干部人事檔案材料?！陡刹咳耸聶n案管理業(yè)務(wù)》講義 第一章 干部檔案材料的收集 第一節(jié) 收集工作的依據(jù)、概念、意義、原則及種類 一、收集工作的政策法規(guī)依據(jù) 一是《干部檔案工作條例》，二是《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》。概括起來說，就是干部人事檔案管理部門取得干部人事檔案及材料的工作。干部檔案材料不是由干部檔案管理人員編寫形成的，而是產(chǎn)生于和干部有一定關(guān)系的各有關(guān) 組織的現(xiàn)實工作中。 ２、收集工作是干部檔案工作的基礎(chǔ)。） 從整理工作來看， 如果是成套材料，收集不全（如有頭無尾或者有尾無頭，缺結(jié)論或缺批復(fù)）就會給整理工作帶來很大困難，甚至無法進行整理。 ３、收集工作是實現(xiàn)干部檔案集中統(tǒng)一管理的基本途徑。 四、收集工作的原則 《干部人事檔案材料收集歸檔 規(guī)定》明確規(guī)定：“干部人事檔案材料收集歸檔，要本著 實事求是 的原則。如統(tǒng)一布置填寫的《干部履歷表》，還有整黨期間形成的《黨員登記表》，調(diào)整工資的晉升工資審 批表、《年度考核表》等，可定期通知有關(guān)單位限定日期上交。干部檔案材料的收集有明確的范圍。 根據(jù)中組部制定的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，干部檔案材料的收集范圍有 20 在干部人事工作中形成的履歷表、簡歷表、各類人員登記表等材料。 1辦理工資、待遇等工作中形成的材料：轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表；享受專家特殊津貼的呈報表；解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等。 1辦理喪事形成的有關(guān)材料：悼詞、生平、報紙報道消息、訃告，非正常死亡的調(diào)查報告及遺書。 準(zhǔn)確把握上述檔案材料的收集范圍和途徑，是干部檔案工作人員做好檔 案材料收集工作的必要條件。當(dāng)前來說，做好干部檔案材料收集工作一般方法有： （一）疏通渠道，理順材料形成部門與檔案管理部門的工作關(guān)系。材料形成單位應(yīng)把及時送交歸檔材料，當(dāng)作自己的職責(zé)和義務(wù)，按照中央有關(guān)規(guī)定，積極主 （二）研究和掌握材料形成規(guī)律，把握收集工作的主動權(quán)。 一定的時間形成一定的材料，有相當(dāng)數(shù)量的材料是按一定的時間規(guī)律形成和產(chǎn)生的。八”節(jié)，縣婦聯(lián)要表彰一批“三 信息規(guī)律。 （三）建立和健全材料收集歸檔工作制度，使收集工作制度化、規(guī)范化。建立干部檔案材料的收集