【正文】 門和義務(wù)教育學(xué)校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn) 以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學(xué)校 (或教學(xué)點 )，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實行集中調(diào)控、集中管理。小學(xué)中評聘了中學(xué)高級教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的 五級、六級、七級。其中高級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級； 中級崗位分 3個等級，即八至十級；初級崗位分為 3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于 85%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過 15%。 7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人 員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位 (以下簡稱三類崗位 )總量的結(jié)構(gòu)比例。 6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。 二、崗位類別設(shè)置 3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。 59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負責(zé)解釋。 58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研 究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。 54．各級政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。 52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。聘 用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實際情況，學(xué)校在新聘用教職工時，應(yīng)積極實行人事代理制度。 高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。 45．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。 41．省 (自治區(qū)、直轄市 )政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳 (局 )核準。 六、崗位設(shè)置的審核 37．高等學(xué)校崗 位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。 33．高等學(xué)校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。要積極探索符合高等學(xué)校特點的高校職員制度。 (二 )管理崗位基本條件 27．職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 24．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 21．高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū) 的市級以上政府人事行政部門核準。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。 17．高等學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。 14．各省 (自治區(qū)、直轄市 )人事行政部門和教育行政部門、高等學(xué)校主管部門，在總結(jié)高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。 13．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學(xué)校的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。 11．高等學(xué)?，F(xiàn)行的部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位二至十級職員。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。 8．根據(jù)高等學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定高等學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位 (以下簡稱三類崗位 ) 總量的結(jié)構(gòu)比例。 6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。 4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 一、適用范圍 1．教育部及國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校、各省（自治區(qū)、直轄市）及地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見。 、市人事局負責(zé)解釋。 、組織實施和監(jiān)督管理。 ，應(yīng)由主管部門審核后報同級組織、人事部門驗收認定，在此基礎(chǔ)上確定崗位工資待遇。 在聘用過程中出現(xiàn)高一級崗位富余，而低一級崗位不足的情況時，富余的高一級崗位可以和低一級崗位合并使用。 事業(yè)單位工作人員變換崗位的，應(yīng)具備所任崗位規(guī)定的任職條件，并對聘用合同中的有關(guān)內(nèi)容進行變更。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)當按照現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例設(shè)崗聘用，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐步增加聘用數(shù)量。事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報核準。在各單位黨委（黨支部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地組織實施本單位的崗位設(shè)置和崗位聘用等工作。通過召開全體職工大會或職工代表大會，征求職工對崗位設(shè)置實施方案的意見，增強崗位設(shè)置實施工作的透明度，落實職工對崗位設(shè)置實施工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （ 3）制定崗位設(shè)置實施方案。 （ 2）崗位設(shè)置方案核準。 崗位設(shè)置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：①單位的基本情況。 （ 3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險以及準入條件等因素，制定任職的具體標準。 ：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中八級以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 ，由事業(yè)單位提出，經(jīng)主管部門審核后，按照隸屬關(guān)系，報市組織、人事部門核準。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 、結(jié)構(gòu)比例 和最高崗位等級設(shè)置，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。其他行業(yè)（專業(yè)），按照單位功能，可參照相近行業(yè)（專業(yè)）的指導(dǎo)意見執(zhí)行。 、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點，每個事業(yè)單位確定一個專業(yè)技術(shù)職務(wù)主系列。 ：正高級二級、三級、四級崗位之間的比例為 1∶ 3∶ 6；副高級五級、六級、七級崗位之間的比例為 2∶ 4∶ 4；中級八級、九級、十級崗位之間的比例為 3∶ 4∶ 3；初級十一級、十二級崗位之間的比例為 5∶ 5。 、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例原則上不超過 1∶ 4∶ 5。 13 個等級，包括高級崗位、中級崗位和初 級崗位。 、結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單 位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。 單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)編制部門或上級機關(guān)確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和本實施意見設(shè)置。 、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分不同的崗位等級；管理崗位分為 10 個等級；專業(yè)技術(shù)崗位分為 13 個等級；工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為 5 個等級，普通工崗位不分等級。 （ 2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，其比例一般不低于單位總量的 55%。 （ 2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。 （ 4）動態(tài)管理。 （ 2）科學(xué)合理。 《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會團體、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。揚州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的規(guī)定和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔 2021〕 23 號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見： 一、實施范圍 ，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位）均需進行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。 、協(xié)會等社會團體的工作人員，依照本實施意見，納入崗位設(shè)置管理范圍。事業(yè)單位應(yīng)當在編制員額范圍內(nèi)，根據(jù)國家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標任務(wù)，綜合考慮優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運行成本等因素設(shè)置崗位。 （ 1）管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 （ 1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，其比例一般不低于單位崗位總量的 70%。 ，原則上以編制管理部門審批時的意見為準 ，對部分未定類別和主體崗位及崗位結(jié)構(gòu)比例的單位，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準。 、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。 、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員管理的管理崗位，依次分別對應(yīng)四到十級職員崗位。 五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置 ，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。初級崗位分為 3 個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。 市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由各主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)崗位設(shè)置的規(guī)定和本實施意見的要求，在具體分析所屬事業(yè)單位實際情況后提出總體設(shè)置方案，按照管理權(quán)限報市委組織部、市人事局核準。 ，暫按現(xiàn)在行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 家和省人事部門會同行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，應(yīng)當作為該行業(yè)（專業(yè)）設(shè)置崗位的主要依據(jù)。 、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一級至五級技術(shù)工崗位。 ，逐步擴大社會化的覆蓋面。在完成工作任務(wù)后，應(yīng)當按照管理權(quán)限由原核準部門予以核銷。其基本任職條件為： （ 1）遵守憲法和法律； （ 2）具有良好的品行和職業(yè)道德； （ 3）崗位所需 的專業(yè)、能力或技能條件； （ 4）適應(yīng)崗位要求的身體條件； （ 5）崗位所需的其他條件。三級專業(yè)技術(shù)崗位須在四級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上，四級專業(yè)技術(shù)以下各崗位，須分別在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上工作兩年以上。 （ 2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5 年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可由主管理部門統(tǒng)一編制。包括崗位總量，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例，各類崗位內(nèi)部不同等級的數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例等；④崗位設(shè)置需要說明的其他問題。 審核、核準崗位設(shè)置方案時，單位需提供下列材料：①崗位設(shè)置方案報告；②事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表（見附表）；③有關(guān)附件（機構(gòu)設(shè)置文件及 2021 年事業(yè)單位收入分配制度改革時參加套改人員名冊等相關(guān)材料）。 （ 4）廣泛征詢意見。 （ 6）組織實施。事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進行變更核準。按照本實施意見首次設(shè)置崗位時，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步過渡并達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。 。 已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并簽訂新的聘用合同。未設(shè)立聘用委員會的，由所在地相應(yīng)的專 業(yè)技術(shù)資格評審委員會對其能力和水平進行評價認定： （ 1）海外引進的高層次人才； （ 2）經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準實行“以聘代評”的單位中，直接進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員； （ 3）聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、四、五、六級崗位的。根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位設(shè)置實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。 關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》 (國人部發(fā)〔 2021〕 70號，以下簡稱《試行辦法》 )、《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實施意 見》 (國人部發(fā)〔 2021〕 87號，以下簡稱《實施意見》 )，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作