【正文】 信貸政策的引導，研究制定高等學校貸款指導意見，出臺學校貸款優(yōu)惠政策。因此，要依據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和目標及年度資金使用預算，經過科學論證和測算確定信貸規(guī)模和年度資金使用計劃，依 此作為取得信貸資金控制數(shù)。在保證學校反戰(zhàn)資金需要的前提下，應避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。將物資管理責任落實到部門和個人，按責任部門和個人建立臺帳，記錄使用情況，通過及時的檢查，糾正使用管理中的問題。就必須采取有效地控制手段 — 內部控制制度。國家對教育經費投入的數(shù)量反映國家對教育投資的規(guī)模，教育經費投入在國家財政性支出或國民生產總值中支出的比例反映了教育投入與國民經濟的關系以及教育投入的水平。 3. 切實加強對科研經費的管理 為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用，學校應組織監(jiān)察、審計、財務、科研等部門定期或不定期地對學校科研經費的管理規(guī)定及經費收支情況進行監(jiān)督檢查，防止科研經費使用違反管理規(guī)定，或以協(xié)作費、勞務費等虛假名義外撥科研經費等違紀問題的發(fā)生。其次，作為學校方面“一支筆”的首長必須不斷加強財經、法規(guī)學習，做到知法、懂法、守法，時刻擦亮會計監(jiān)督的鏡子，自覺地用國家法律約束自己行為，用財經制度規(guī)范動筆力度；同時單位要強化紀檢、內部審計部門以及群眾的監(jiān)督力度，切實旅行新《會計法》關于單位領導人對單位的跨及工作和會計資料的真實性、完整性負責的規(guī)定。雖然多年來實踐證明大多數(shù)“一支筆”能夠嚴格執(zhí)行財經法規(guī)，認真履行手中職權，用好手中筆。由于國家對學校的投 入增長有限，而資金的需求又不斷增長，這種矛盾在未來一定時期內將存在，但同時學校也存在一個不容忽視的現(xiàn)象，即驚人的浪費現(xiàn)象 ，校園建設過分追求大規(guī)模、高標準、高檔次，盲目投入，不講求資金使用效益，教學辦公設備重復購置，吃、請招待費用激增。學校內審部門要積極開展內部控制審 計與管理審計，建立資金使用效益評價體系，尤其對長期負債資金的使用和歸還情況重點進行檢查。要按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則。目前，商業(yè)銀行在發(fā)放學校貸款中存在一定的法律、法規(guī)和政策性限制因素。 銀行在放貸時應充分評估各學校學生生源、財務收支、聲譽、償債能力等方面的實際情況，確定貸款發(fā)放的方式與規(guī)模，防止過度發(fā)放貸款，以規(guī)避學校財務支付困難、 影響貸款資金正?；厥盏娘L險。對貸款余額超過警戒線的學校，要制定具體還款方案并停止貸款。對各類學校的地理布局、發(fā)展規(guī)模等進行系統(tǒng)規(guī)劃，用地規(guī)劃要有科學的分析測算結果，實行嚴格的審批制度。 除上述兩種方法外，還應根據(jù)實際情況，適當選用動態(tài)分析法、綜合分析法、 專題分析法等，把集中財務處分析方法互相結合在一起綜合運用，將財務活動的各項指標與其相關 的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務活動與財務狀況全面的認識和了解，這樣更有利于清晰反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務活動分析中，還要注重全面分析與重點分析的結合，在對學 校全部經濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學校財務活動的主要方面，進行重點分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關鍵問題，以便制定有效措施。財務分析一定要深刻領會財務數(shù)據(jù)背后的業(yè)務背景，切實揭示業(yè)務過程中存在的問題。下面將著重介紹比較分析法和因素分析法；比較分析法：是將兩個或多個相關科 比數(shù)據(jù)進行對比，從客觀聯(lián)系中認識財務工作的狀況，以揭示學校各項業(yè)務的完成情況，從中找出存在的問題和改進的措施，為下一期的計劃提供客觀依據(jù)。目前大部分學校只重視預算管理和會計核算，而忽 視經濟活動分析的重要性，財務分析工作基本處于未開展狀況，致使目前學校教育資金管理松散，使用效率不高。然而，當前學校所處的環(huán)境已經發(fā)生了很大的變化，為了適應中國民辦非企業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，學校的建設性融資已達相當規(guī)模，這一變化增加了學校的財務風險。學校的領導或者財務部門人員要足夠重視管理機構的設置和人員培訓，積極支持指導其工作。為了正確反映事業(yè)單位財產的情況同時建立、健全物資收發(fā)、保管制度、嚴格執(zhí)行、合理發(fā)放。教學實驗材料等低耗品采購分散，庫 存管理無科學性等。財務部門正確的意見和建議，有關部門應當予以采納。領導者對一年工作計劃完成多少，用了多少資金，所剩資金還能辦多少事，心中都無數(shù)，因而導致資金實用超支，容易辦了一些次要的事，而是一些主要工作因缺乏資金卻不能按期完成，影響了事業(yè)的發(fā)展。因此，學校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風險。無論是積極擴大學校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流的學校及 需求環(huán)境 ，都必須 有巨大的辦學資金做支撐。在這種情況下，許多學校在固定資產管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產的實物管理。形成了各個部門之間在資金使用上各自為政。 本文探討在民辦非企業(yè)學校中財務存在的問題，并提出解決對策。 ?？粕?畢業(yè)論文（設計） 中文題目 民辦非企業(yè)學校財務管理問題分析 與對策探討 摘 要 財務管理是組織企業(yè)資金運動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業(yè)管理的一個獨立方面。而關于民辦非企業(yè)學校到底適用于那種會計制度？是適用《民間非營利組織會計制度》？還是應當適用《企業(yè)會計制度》？這個暫時還是沒有個定論。 (二 )預算管理不完善，預算執(zhí)行不嚴格 首先，資金利用不充分，存在隨意性和盲目性，缺乏部門統(tǒng)籌安排；其次，在預算編制方面既存在年度預算編制內容不夠具體，又在實際執(zhí)行方面缺乏可操作性問題，預算發(fā)揮不了真正的作用；最后，學校整體預算與各個院系部門預算之間相脫節(jié)，使得整體的預算執(zhí)行難度很大。按照財政部的有關規(guī)定，學校的固定資產都不計提折舊。 (四 )現(xiàn)代學校的籌措資金 現(xiàn)代學?；I措資金也主要依靠銀行貸款，從而加大了學校的財務風險 擴大辦學規(guī)模，提高辦學層次和辦學效率，改善辦學條件，把學校建成“規(guī)模、質量、結構、效益”協(xié)調發(fā)展的一流學校，已成為學校建設和發(fā)展的當務之急。但是銀行貸款是學校的借入款項，其實質是一種負債 ，到期必須還本付息。 因此，在資金使用過程中無控制，不管事業(yè)發(fā)展是否需要，只要領導批字就能全部報銷。學校財務處為全校財務管理的職能部門，在學校最高或主管行政負責人的領導下開展工作，其主要職能為全校范圍內的財務管理和確定范圍內的會計核算；任何部門的財務活動都不能有利于學校財務處的管理監(jiān)督，財務部門應當參與有關經濟決策的研究，并充分發(fā)表自己的意見。 (二 )財產管理不嚴 固定資產、材料、低值