【正文】 建設(shè)。由集團公司組織招標(biāo)的，招標(biāo)文件由物資部組織相關(guān)部門審批，其中： 工程建設(shè)部負責(zé)審查安全、質(zhì)量、工期等工程管理條件和要求，計價、變更簽證及進度款等商務(wù)條件和要求。 （三）招標(biāo)項目已列入年度綜合計劃，所需資金已列入年19 度資金計劃。 （五）集團公司有關(guān)職能部門在 招標(biāo)工作中的主要職責(zé)是： 設(shè)計部負責(zé)根據(jù)設(shè)計方案參與招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案審查；負責(zé)審查招標(biāo)文件中的設(shè)計技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 其他部門按照集團公司招投標(biāo)管理規(guī)定中的職責(zé)開展相關(guān)工作。 （二）集團公司成立 招投標(biāo)監(jiān)督小組 ，負責(zé)對集團公司招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，對工作的合法性、規(guī)范性進行監(jiān)督。 （二）項目公司每月 25 日前將工程建設(shè)資金月度計劃上報工程建設(shè)部；工程建設(shè)部于次月 1 日前會同財務(wù)資產(chǎn)部、發(fā)展17 策劃部、審計部進行審查，報集團公司總會計師審核，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，于 10 日前下發(fā)執(zhí)行。 （三）審計部負責(zé)對工程建設(shè)資金使用情況進行審計、監(jiān)督。 （四）設(shè)計變更、涉價簽證堅持一單一算、一月一清，一個設(shè)計變更及涉價簽證單 對應(yīng) 編制一份結(jié)算單，并且與已簽定的合同 相對應(yīng)。 第二十三條 補充協(xié)議、設(shè)計變更、涉價簽證的造價管理要求： （一）工程建設(shè)過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)補充協(xié)議，特殊情況下需補充協(xié)議則按權(quán)限實行分級管理，造價 50 萬元及以上的補充協(xié)議由項目公司負責(zé)初審，工程建設(shè)部審核后報集團公司總經(jīng)理審批；造價 50 萬元以下的補充協(xié)議，由項目公司負責(zé)初審，工程建設(shè)部審批。 8%的 ，應(yīng)重新編制施工圖預(yù)算， 情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng) 終止 與 該 咨詢單位 的 合作。 （七） 工程建設(shè)部、項目公司要充分利用信息化手段和技術(shù)，加強對工程成本的全過程控制；在工程建設(shè)過 程中，尤其要嚴(yán)格補充協(xié)議、設(shè)計變更、涉價簽證的管理；補充合同、設(shè)計變更造價及涉價簽證等工程成本變動情況，必須及時錄入成本管理軟件。 （五）工程建設(shè)部組織項目公司，在已竣工 項目現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，根據(jù)所在地當(dāng)前建筑市場的價格水平，建立工程成本信息庫。 第二十二條 工程成本管理： （一）項目公司在項目方案（初步設(shè)計）完成后 30 日內(nèi)，完成項目目標(biāo)成本中工程成本的編制，經(jīng)工程建設(shè)部審核后，納入全口徑的目標(biāo)成本，經(jīng) 集團公司 總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后作為工程成本控制的依據(jù)。 （三） 工程建設(shè)部為集團公司工程成本的管理部門。因承包商原因造成的延期，要及時書面通知承包商并責(zé)令整改，對整改不力的承包商，可處以違約罰款、終止合同等處罰。項目公司對工程建設(shè)年度節(jié)點計劃進行細化和分解，并采取措施抓好計劃的落實。 （二）工程建設(shè)部為集團公司工程建設(shè)進度計劃執(zhí)行的管理部門；負責(zé)審核工程建設(shè)節(jié)點進度計劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)計、分析工程建設(shè)月度進展與節(jié)點進度計劃的完成情況，對進度異常的項目進行督辦和預(yù)警。 （五）完成維保體系建立和管理、質(zhì)量缺陷統(tǒng)計及分析等相關(guān)工作。 10 第十五條 竣工管理 ： 項目公司要嚴(yán)格按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗收并盡快完成以下工作： （一） 編制完成工程建設(shè)竣工圖紙，并移交、存檔完畢。 （四）《 工程管理策劃方案》 已通過集團公司總經(jīng)理辦公會審查。 1工程后評估管理。 1項目（地塊）工程建設(shè)施工重點、難點和危險點分析及控制措施。 9 樣板街區(qū)（含樣板間）的范圍、建設(shè)工期及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 項目（地塊）工程建設(shè)整體計劃。 （二）工程建設(shè)部負責(zé)項目開工到竣工期間的工程建設(shè)管理；督促項目公司落實開 工前的準(zhǔn)備工作；審定項目工程建設(shè)開工條件，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目竣工及竣工后的管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo) 工程建設(shè)后評估工作 。 （七）實施質(zhì)量后評估管理：項目竣工移交半年后，項目公司要完成對其質(zhì)量缺陷、維修維保情況 的統(tǒng)計，對維修產(chǎn)生的費用進行統(tǒng)計、分析。嚴(yán)查嚴(yán)懲轉(zhuǎn)包、層層分包、以包代管的現(xiàn)象。 （四）項目公司應(yīng)加強對承包商的管理： 7 嚴(yán)格審查承包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽，確保承包商有完整和運行良好的質(zhì)保管理體系，選用合格的承包商。 認真履行設(shè)備招標(biāo)技術(shù)文件審查程序，嚴(yán)格把好設(shè)備選擇的技術(shù)關(guān)口；對于新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，必須進行經(jīng)濟、技術(shù)比較，擇優(yōu)選用 。 工程竣工質(zhì)量后評估制度。 質(zhì)量簽證與驗收制度。質(zhì)量管理要遵循“凡事有章可循，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則。 第七條 集團公司所屬項目工程建設(shè)發(fā)生較大及以上安全事故，必須 2 小時以內(nèi)電話 （書面 4 小時以內(nèi)）報集團公司總值班室和發(fā)展策劃部，同時按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定履行報告程序。 工程結(jié)束后，項目公司要對承包商的安全表現(xiàn)作出書面評價，作為合格供方和戰(zhàn)略合作的重要依據(jù)。 （三）項目公司要加強對承包商的管理： 嚴(yán)格審查承包商的安全資質(zhì)、安全記錄、安全管理制度、專職安全人員配備、特種作業(yè)人員配備、安全設(shè)施配置情況，嚴(yán)格禁止使用不合格承包商。 安全考核及獎懲制度。 重大作業(yè)安全技術(shù)措施審批制度。 創(chuàng)建“零死亡”、文明施工和無違章工程。 （三）安全主要目標(biāo)如下： 不發(fā)生重大人身傷亡事故。項目公司行政 負責(zé)人 是工程建設(shè)安全管理的第一責(zé)任人。 第二章 工程建設(shè)安全管理 第三條 安全管理職責(zé)： （一）集團公司發(fā)展策劃部（以下簡稱發(fā)展策劃部）為集團公司安全 管 理的歸口部門。 第二條 本辦法適用于集團公司所屬單位新建、擴建、改建工程建設(shè)的管理，主要涉及工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度、招標(biāo)、成本、資金支付以及結(jié)算等方面。 2 （三）集團公司所屬單位（以下稱 項目公司）是工程建設(shè)安全管理的責(zé)任主體。 （二）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、健康、環(huán)境管理的法