【正文】 —— 通榆河水源。 《鹽城市城市總體規(guī)劃》第 158 條“給水管網(wǎng)”：河西地區(qū)實施建軍路 DN500東延工程、開發(fā)大道 DN500 西延工程、人民路 DN500 北延工程、建軍西路DN500 西延工程；河東地區(qū)形成以經(jīng)九路、經(jīng)十二路、緯十五路、緯十二路為主干的環(huán)狀供水系統(tǒng)，實現(xiàn)與河西地區(qū)供水系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。 《鹽城市城市總體規(guī) 劃》第 154 條“水源”：蟒蛇河、通榆運河作為鹽城主城區(qū)主要供水水源。近期：市域總用水量為 226 萬 m3/d，其中城鎮(zhèn)用水量為 148 萬 m3/d，鄉(xiāng)村用水量 78 萬 m3/d。 2020 年全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，保證良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全市建成經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、生活富裕、法制健全、社會文明，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市。 鹽城市東臨黃海，海岸線長達 582km，造就了遼闊壯觀、一望無垠的灘涂風光，分布有鹽城國家珍禽自然保護區(qū)、大豐麋鹿國家自然保護區(qū)；同時又位于里下河地區(qū)，地勢平坦，水網(wǎng)密布，擁有大縱湖風景區(qū)、九龍口風景區(qū)等水鄉(xiāng)特色景觀。 鹽城歷史悠久，從漢武帝元狩四年，即建立鹽瀆縣，東晉改鹽瀆為鹽城。主城區(qū)的地震動力加速度為 （相當于七度）?，F(xiàn)有植物資源中，林木資源主要是人工植造的農(nóng)田林網(wǎng)和四旁種植的樹木。 境內(nèi)植被屬常綠闊葉與落葉闊葉混交林帶。地下水埋深年平均為 ～ ，海河地區(qū)年平均值 左右，年變化幅度為 ～ ；新洋、黃尖地區(qū)，年平均值為 ～ ，年變化幅度為 ～ 。②下更新統(tǒng)含水層系統(tǒng)。 地下水情況 鹽城亭湖區(qū)系濱海平原水文地質(zhì)區(qū)，屬松散沉積層，孔隙多，導水性良好，有利于地下水貯存；氣候濕潤，雨量大，容易形成淡水層。 潛水層和第一承壓含水層的地下水水質(zhì)差，水量小，無供水意義。 ⑸日照 歷年平均日照時數(shù) 小時 最多日照時數(shù) 小時 最少日照時數(shù) 小時 水文 水系 特征 鹽城市域地處里下河平原，水網(wǎng)密集，水資源豐富，河流分屬淮河和沂沭河兩大水系。 氣象氣候 鹽城市屬北亞熱帶暖濕季風型氣候，也是我國南北的連接區(qū)，地處中緯，東瀕黃海。本區(qū)雖然河湖眾多，但全市尤其是通榆河以東地區(qū)，因成陸時間較晚，淡水資源相對缺乏。本項目的地理位置見圖 。28′之間。位于東經(jīng) 119186。 表 氯氣無組織監(jiān)控濃度限值 污染物名稱 監(jiān)控點 濃度限值（ mg/m3） 氯氣 周界外濃度最高點 噪聲評價標準 本項目聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693） 2 類、 3 類 和 4 類標準，排放標準執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GB1234890）Ⅱ、Ⅳ類標準，具體見表 。 建設項目排放的 生活污水接入鹽城市城市污水管網(wǎng)，接管標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ GB89781996）表 4 中三級 標準 ，污水處理廠最終排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處 理廠污染物排放標準》（ GB189182020）一級 標準 B 標準 ，具體見表 。 保護目標 本項目的環(huán)境保護目標見表 。 ⑵環(huán)境空氣評價范圍：分別以城東水廠擴建項目擬建地為中心， 2 2km2 的范圍。本項目環(huán)境風險評價等級為一級。 本 次評價將重點 對 通榆河 水質(zhì)現(xiàn)狀、取水水質(zhì)進行 詳細 分析 與論證 ， 區(qū)域污染源對取水水質(zhì)的影響進行評價，水環(huán)境 影響評價等級定為二級。 ⑷ 固體廢物 總 量控制因子：工業(yè)固體廢物排放量。 評價因子 識別及評價重點 評價因子 識別 ⑴大氣 現(xiàn)狀評價因子： TSP、 SO NO Cl2。 ⑵ 重點做好 水源地環(huán)境安全性評價、項目選址合理性分析等工作，確保取水水源地安全 。 ⑷ 預測擬建項目施工期和運行期可能對環(huán)境造成的影響程度和范圍，提出環(huán)保對策措施， 同時分析預測評價外環(huán)境對水源地的影響，并提出應急防范措施。 表 世界銀行的環(huán)境政策和社會政策及本項目與之的相關性評價 安全保障條件政策 相關 不相關 《 OP/（環(huán)境評價）》 √，依據(jù)該政策進行項目評價 《 OP/（自然棲息地）》 √， 該水域無自然棲息地 《 OP/（病蟲害管理）》 √， 項 目不涉及病蟲害管理 《 OP/（林業(yè)）》 √， 該項目處于開發(fā)的平原河網(wǎng)，不涉及林業(yè) 《 OP/（大壩安全）》 √， 無大壩建筑物 《 （文物）》 √， 項目所在地無文物 《 OP/（非自愿移民）》 √，該項目有少量拆除移民，并永久或臨時征用部分農(nóng)田 《 （國際水道項目）》 √， 項目不設計國際水道 《 （有爭議地區(qū)的項目）》 √， 項目不涉及有爭議地區(qū) 《 （少數(shù)民族）》 √， 項目不涉及少數(shù)民族 其 它 相關資料 （技術資料、文件及規(guī)劃等） ⑴ 《鹽城市區(qū)域供水一期工程項目可行性研究報告》，南京市市政設計研究院有限責任公司， 2020 年元月； ⑵《鹽城市區(qū)域供水一期工程項目建議書》，南京市市政設計研究院有限責任公司， 2020年 12 月； ⑶《鹽城市城東水廠通榆河取水工程環(huán)境影響報告書》，鹽城市通榆河取水工程籌建處，2020 年 3 月； ⑷ 《鹽城市城東水廠通榆河取水一期工程水資源論證報告書》，江蘇省水文水資源勘測局， 2020 年 4 月； ⑸ 技術 咨詢 合同書、委托書； ⑹ 鹽城市建設局 提供的相關資料。為此， 鹽城市建設局 委托江蘇省環(huán)境科學研究院開展鹽城市區(qū)域供水一期工程項目 的環(huán)境影響評價工作。 鹽城市區(qū)域供水 工 程 環(huán) 境 影 響 報 告 書 目 錄 1. 總 則 1 任務由來 1 編制依據(jù) 1 編制目的 4 指導思想和評價工作原則 5 評價因子識別及評價重點 5 評價工作等級確定及評價范圍、保護目標 6 評價標準 9 評價工作程序 12 2. 項目所在地環(huán)境概況及相關規(guī)劃要點 13 自然環(huán)境 13 社會環(huán)境概況 16 鹽城供水規(guī)劃的相關要點 17 3. 供水現(xiàn)狀、項目背景和建設的必要性 20 供水現(xiàn)狀 20 項目背景及存在的問題 22 建設的必要性 24 4．現(xiàn)有基礎回顧 25 現(xiàn)有基礎概況 25 通榆河現(xiàn)狀水質(zhì)及城東水廠現(xiàn)供水水質(zhì)情況 31 現(xiàn)有工程存在問題以及改進方案 31 5. 擬建項目概況 37 項目名稱、建設性質(zhì)、建設單位、建設地點、投資總額及環(huán)保投資 37 項目占地面積、職工人數(shù)、工作時數(shù)及廠區(qū)總平面布置 37 生產(chǎn)規(guī)模、規(guī)劃年限及水質(zhì)、水壓目標 37 供水范圍 38 水源情況 38 建設條件 38 項目實施進度計劃 39 6. 擬建項目工程分析 40 項目建設內(nèi)容 40 用水量預測、取水口及水廠位置的確定 45 凈水工藝及污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分析 46 工藝設計 49 原輔材料消耗 54 主要設備清單 55 總水量平衡 56 污染源強及污染物排放量分析 58 污染物“三本帳”匯總 62 7. 產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟分析 63 產(chǎn)業(yè)政策相符性 63 清潔生產(chǎn)評述 63 循環(huán)經(jīng)濟分析 80 建議 80 8. 污染防治措施評述 83 水污染防治措施 83 噪聲污染防治措施 83 固廢防治措施 84 氯庫及加氯間的安全措施 84 水源保護區(qū)保護措施 85 區(qū)域綜合整治方案 88 綠化 89 環(huán)保措施“三同時”驗收一覽表 89 9. 區(qū)域污染源調(diào)查與評價 91 區(qū)域工業(yè)廢水污染源調(diào)查 91 農(nóng)業(yè)廢水污染源調(diào)查 92 生活污染源及碼頭調(diào)查 92 區(qū)域污染源分析 93 10. 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 94 大 氣環(huán)境現(xiàn)狀評價 94 水環(huán)境現(xiàn)狀評價 96 聲環(huán)境現(xiàn)狀評價 102 區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查 103 11. 環(huán)境影響評價 106 地表水環(huán)境影響評價 106 廢氣環(huán)境影響分析 106 聲環(huán)境影響評價 106 固體廢物環(huán)境影響評價 110 生態(tài)環(huán)境影響評價 111 12. 環(huán)境風險評價 115 概述 115 環(huán)境風險評價等級和重大危險源確定 117 本項目氯氣事故風險評價 119 上游企業(yè)排污事故風險評價 128 水源突發(fā)污染事故的監(jiān)測預警 131 處置水源突發(fā)污染事故程序 132 加氯間操作規(guī)程及漏氯應急預案 135 13. 施工期環(huán)境影響及防治措施 139 施工噪聲影響分析和防治對策 139 施工廢氣影響分析和防治對策 141 施工廢水影響分析和防治對策 142 施工廢棄物影響分析和防治對策 143 工程征地及管線施工生態(tài)影響分析及防治對策 144 14. 總量控制分析 149 總量控制因子的確定 149 建設項目污染物排放量分析 149 總量平衡方案及途徑分析 149 15. 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 151 社會效益 151 經(jīng)濟效益 151 工程建設的環(huán)保投資 152 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 152 16. 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 154 項目概況 154 環(huán)境管理計劃 155 環(huán)境監(jiān)測計劃 156 17. 公眾參與 158 公眾參與的目的 158 方法和原則 158 調(diào)查對象 161 調(diào)查結果 162 項目公示及簡本查詢途徑 167 調(diào)查結果分析 167 公眾參與聽證會內(nèi)容 168 公眾參與調(diào)查結論 169 18. 項目選址合理性分析 170 水源選擇 170 污染源調(diào)查分析 171 項目建設與規(guī)劃的相符性分析 171 外環(huán)境對擬建取水口的影響 173 公眾意見 173 結論 173 19. 結論與要求 175 結 論 175 要 求 181 1. 總 則 任務由來 為了加快鹽城市的整體經(jīng)濟發(fā)展，使之成為蘇北地區(qū)未來經(jīng) 濟發(fā)展的重要區(qū)域，市政基礎配套工程必須先行。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令）等法律法規(guī)的有關規(guī)定，在工程項目可行性研究階段，應進行環(huán)境影響評價。 世界銀行的環(huán)境政策和社會政策 世界銀行政策及本項目與其政策相關性評價見表 。 ⑶ 通過類比調(diào)查， 確定 水廠 “ 三廢 ” 的排放量。 指導思想和評價工作原則 ⑴ 根據(jù)建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，堅持 “清潔生產(chǎn) ”、 “達標排放 ”、 “污染物排放總量控制 ”等原則。 ⑸ 充分圍 繞 “六項審批原則 ”開展 環(huán)境影響 評價工作。 ⑶ 噪聲 現(xiàn)狀評價因子及影響評價因子：等效聲級 Ld（ A）和 Ln（ A）。 ⑵ 地表水環(huán)境影響評價工作等級 本項目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水，產(chǎn)生量較小，排入城市污水管網(wǎng) ， 對水環(huán)境影響較小。周邊污染源對取水水源地也構成潛在的危險。 表 評價工作級別（ 3 級） 工程影響范圍 主要生態(tài)影響及其變化程度 ＞ 50km2 20～ 50km2 ＜ 20km2 生物群落 生物量減少（＜ 50%） 2 3 / 生物量銳減（≥ 50%） 1 2 3 異質(zhì)性程度降低 2 3 / 相對同質(zhì) 1 2 3 物種的多樣性減少（＜ 50%） 2 3 / 物種的多樣性銳減（≥ 50%） 1 2 3 珍稀瀕危物種消失 1 1 1 區(qū)域環(huán)境 綠地數(shù) 量減少，分布不均，連通程度變差 2 3 / 綠地減少 1/2 以上，分布不均，連通程度極差 1 2 3 水和土地 荒漠化 1 2 3 理化性質(zhì)改變 2 3 / 理化性質(zhì)惡化 1 2 3 敏感地區(qū) 1 1 1 現(xiàn)狀調(diào)查與評價范圍 ⑴ 地表水主要污染源調(diào)查范圍： 通榆河取水口上游 10km 至下游 5km 范圍；相對應的通榆河岸線 1000m 陸域范圍。 ⑸生態(tài)環(huán)境評價范圍：本次環(huán)評對凈水廠、泵站和取水口周圍 1～ 2km 范圍，以及渾水管道和清水管道施工期進行主要生態(tài)影響分析。 上下游 3300 環(huán)境空氣 水源廠所在地、城東水廠所在地、加壓泵站擬建地環(huán)境空氣 周邊 / / 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30951996)二級標準 構港村居民 水源廠西側、西南側 200 、500 60 戶 嘉利花園小區(qū) 城東水廠南側 150 450 戶 郭猛鎮(zhèn)村民 加壓泵站西側、東南 200 、350 60 戶 聲環(huán)境 水源廠所在地 周邊 / / 《城市區(qū) 域環(huán)境噪聲標準》 (GB309693)的 2 類 城東水廠所在地 南、東廠界 / / 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 (GB309693)的 4 類 西、北