【正文】 鎮(zhèn)體系規(guī)劃和 11 縣城市總體規(guī)劃要求，占用農田較少，符合 11 縣工業(yè)布局，從區(qū)位、交通、原材料等資源、環(huán)境考慮，認為選址適宜（詳見附件 4）。 復合硅酸鹽水泥占 50%，即 55 萬 t/a； 成品水泥袋裝與散裝之比為 60:40。廠址交通地理位置見附圖 1。 本工程主要涉及的各排放標準值見表 17~110。 評價標準 根據 22 市環(huán)境保護局對本工程下達的環(huán)境保護執(zhí)行標準的函（見附件 4），本評價執(zhí)行標準如下： 環(huán)境質量標準 （ 1）環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》 GB30951996中的二級標準；農作物按《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》 GB913788 中相關標準執(zhí)行。賀家山為一座獨立山體，石灰石巖出露于地表，植被以灌草叢為主。 評價范圍：擬建廠址上游 200m 至下游 11 縣水廠取水口，總長約 12km。 評價范圍：以工程擬建廠址為中心、主導風向為主軸的 10 10km2 范圍。 評價內容與重點 評價內容 （ 1）對評價區(qū)域內環(huán)境空氣、聲環(huán)境、地表水環(huán)境、礦山生態(tài)環(huán)境進行現狀監(jiān)測和污染源狀況調查，評價該區(qū)域的環(huán)境質量現狀； （ 2）對擬建工程進行工程分析，確定各污染源的位置與源強，核算主要污染物的排放量，遵循總量控制原則，確定擬建工程實施后區(qū)域 內污染物變化情況；對擬建工程擬采取的環(huán)保措施進行可行性與可靠性的分析論證； （ 3）預測擬建工程投產后對大氣、地表水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響程度與范圍；從區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃的角度分析廠址選擇的可行性； （ 4）論述擬建工程工藝先進性，從資源消耗指標、能源消耗指標、單位產品污染物的排放指標等方面分析評價擬建項目的清潔生產水平； （ 5）提出項目建成后，公司環(huán)境管理與監(jiān)測機構的設置方案，提出施工期和運行期環(huán)境管理與監(jiān)控計劃； （ 6）從環(huán)境效益、經濟效益、社會效益三方面論述項目建設的必要性。對該工程進行環(huán)境影響評價，其主要目的在于： （ 1）通過現場調查與現狀監(jiān)測，了解擬建工程所屬區(qū)域的環(huán)境質量現狀； （ 2）通過工程分析確定擬建工程的主要污染源和排污特征，預測該工程排放的污染物對周圍環(huán)境造成的影響程度及范圍； （ 3）評價工 程的環(huán)保設施和污染防治措施的可行性與可靠性，并有針對性提出防治措施及對策，為擬建項目的工程設計、環(huán)境管理和決策部門以及污染物總量控制提供科學依據。 安徽海螺集團公司作為國務院確定并重點扶持發(fā)展的 120 家之一的國家級大型企業(yè)和我國建材行 業(yè)的“領頭羊”，為響應國家水泥產業(yè)政策，并根據市場發(fā)展及企業(yè)實施技術裝備和產品結構戰(zhàn)略調整的需要，與 22 市人民政府達成共識，擬利用 11 縣豐富的水泥生產資源優(yōu)勢和區(qū)域廣闊的市場前景，采用當今先進的新型干法水泥生產技術，在湖南省 11 縣新關鎮(zhèn)建設一條 5000 噸 /日新型干法水泥生產線，并在 11 縣籌建大型水泥廠早期多年的工作基礎上，委托成都建筑材料工業(yè)設計研究院完成了“湖南 11 海螺水泥有限公司日產 5000 噸新型干法水泥生產線工程可行性研究報告”。經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產業(yè)結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈 ； 加入世界貿易組織，將給我國工業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。在工作中我們得到了湖南省環(huán)保局、 22市環(huán)保局、 11 縣環(huán)保局和當地各級政府、部門等單位的指導和熱情幫助，在此致以誠摯的謝意。 湖南省建筑材料行業(yè)管理辦公室（湘建材行 [2020]20 號文）已將該項目列入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，湖南省發(fā)展和改革委員會（湘發(fā)改工 [2020]280 號文）已對該項目批復立項。 進入二十一世紀，我國水泥總產量盡管位居世界第一，但從整體上看 ,技術含量低、產品質量差、環(huán)境污染嚴重、能耗高、資源浪費嚴重的立窯水泥占有很大的比重。 環(huán) 境 影 響 評 價 報 告 海螺水泥有限公司 日產 5000 噸新型干法水泥生產線工程 前 言 湖南省 22 市 11 縣緊鄰我國西部大開發(fā)地區(qū)，為湖南省大湘西開發(fā)戰(zhàn)略范圍。 1987 年，中央和 省政府下撥專項資金 150萬元，至 1989 年 8 月，經湖南省地質勘探隊勘察，國家建材局規(guī)劃設計院完成了建廠的可行性研究報告，項目選址 2211 縣新關鎮(zhèn)七松村，當時縣、市政府和縣、市、省三級環(huán)保局均已下文原則同意，后因資金未落實，延緩至今。 根據國務院辦公廳 國辦發(fā) [2020]103 號文“支持加快發(fā)展新型干法水泥，重點支持有資源的地方建設日產 4000 噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產能力的方式發(fā)展新型干法水泥”文件精神，為貫徹落實國家產業(yè)政策、促進水泥工業(yè)結構調整和湖南省省委、省政府實施區(qū)域協調發(fā)展的戰(zhàn)略，安徽海螺集團根據湖南省 水泥工業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和良好的市場前景，以及 11 縣的資源優(yōu)勢，擬在湖南省 22 市 11 縣新關鎮(zhèn)七松村建設一條 5000 噸 /日熟料新型干法水泥生產線。 該項目的環(huán)評工作由我所主體負責，ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ承擔了報告書部分章節(jié)內容的調查與編寫工作， 22市環(huán)境監(jiān)測站承擔了評價區(qū)的環(huán)境現狀監(jiān)測工作。 進入二十一世紀，隨著國民經濟的快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，需求結構發(fā)生重大變化。國務院國發(fā)辦 [2020]103號文指出“國家支持加快發(fā)展新 型干法水泥，重點支持在有資源的地方建設日產 4000 噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目”，國家改發(fā)委于 2020 年 4 月發(fā)布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產業(yè)政策》（征求意見稿）中規(guī)定：水泥工業(yè)發(fā)展和結構調整的重點是大力發(fā)展新型干法水泥，堅持以發(fā)展促調整的方針，重點支持大公司和企業(yè)集團發(fā)展 4000噸以上新型干法水泥生產線，在石灰石資源富集的地區(qū)建設大型熟料基地，將靠近市場、符合條件的小型水泥企業(yè)改建為現代化水泥粉磨企業(yè)。 編制目的 建設項目環(huán)境影響評價制度是我國進行環(huán)境管理的主要措施之一，也是強化環(huán)境管理的主要手段。 技術導則、相關文件 (1)《環(huán)境影響評價技術導則》 HJ/~9 HJ/T1997； (2)《水泥廠衛(wèi)生防護距離標準》 GB180682020； (3)《爆破安全規(guī)程》 GB672286； (4)《水泥行業(yè)清潔生產標準》（征求意見稿）國家環(huán)?？偩?； (5)《國家環(huán)境保護 “十五 ”計劃》國家環(huán)境保護總局； (6)《湖南省環(huán)境保護 “十五 ”計劃》湖南省環(huán)境保護總局； (7)《建材行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》國家經 貿； (8)《 國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知 》 國辦發(fā) [2020]103 號 ； (9)《 關于 進一步加強產業(yè)政策和信貸政策協調配合控制信貸風險有關問題 的通知 》 發(fā) 改產業(yè) [2020]746 號 ； (10)《關于工業(yè)節(jié)水工作的意見》國家經貿等六部委局，國經貿資源 [2020]015 號； (11)《 11 縣城市總體規(guī)劃修編 (2020~2020)》， 11 縣人民政府； (12)《湖南省 11 縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃》 11 縣人民政府； (13)《 11 縣環(huán)境保護 “十五 ”計劃》 11 縣 人民政府； (14)《湖南省生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案》湖南省人民政府； (15)《 11 縣環(huán)境功能區(qū)劃》 11 縣人民政府， 1998 年 3 月 28 日； (16)《關于安徽海螺集團在 11 建設 5000噸 /日新型干法水泥熟料生產線項目建議書的批復》湘發(fā)改工 [2020]208 號； (17)《關于湖南 22海螺水泥有限公司興建 5000 噸 /日熟料新型干法水泥生產線項目的意見》湘建材行 [2020]20 號； (18)《 11 縣人民政府關于等量淘汰小水泥企業(yè)污染物排放的承諾意見》石政函 [2020]1 號； (19)《 11 海螺七松水泥 廠移民拆遷安置初步方案》 11 縣人民政府， 2020 年 1 月 3 日； (20)《關于建設年產 150 萬噸水泥生產線的初步意見》 22 市環(huán)境保護局； (21)《關于 11 縣新關鎮(zhèn)七松鐵路專用線地段大型水泥廠選址審查意見函》常規(guī)函 [2020]69號； (22)《 11 海螺水泥廠項目廠址的意見》 11 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處， 2020 字第 5 號； (23)《關于海螺集團興建提水設施涉河事項的有關意見》石水函 [2020]1 號； (24)《湖南 11 海螺水泥有限公司日產 5000噸新型干法水泥生產線工程可行性研究報告》成都建筑材料工業(yè)設計研究設計院 有限公司， 2020 年 7 月； (25)《湖南 22海螺水泥有限公司 2 5000t/d 熟料新型干法水泥生產線工程水土保持方案》11 縣水土保持站， 2020 年 2 月； （ 26）《關于湖南 11 海螺水泥有限公司日產 5000噸新型干法水泥水泥生產線工程項目執(zhí)行環(huán)境保護標準的函》常環(huán)政函 [2020]51 號 (27)《湖南 11 海螺水泥有限公司日產 5000噸新型干法水泥生產線環(huán)境影響評價委托書》湖南 11 海螺水泥有限公司， 2020 年 8 月 評價指導思想 本著科學、認真、實事求是的原則開展該項目環(huán)境影響評價工作； （ 2）突出實用性、 針對性，使評價工作能對項目優(yōu)化設計、運行期的生產管理起指導作用； 3 （ 3）評價工作中貫徹“污染物總量控制”和“清潔生產”的原則，突出生產工藝的先進性和清潔生產水平； （ 4）評價結論明確、公正、可信，提出的環(huán)保對策、措施、建議切實可行，具有可操作性。 表 11 污染物等標排放量表 污染物 粉塵 NO2 SO2 Coi Qi(t/h) Pi (m3/h) 108 109 108 計算公式 Pi=(Qi/Coi) 109 可見，工程大氣污染物最大等標排放量為 109，小于 109，大于 108，工程區(qū)為低丘陵地形，根據環(huán)評《導則》 HJ/ 定級原則，本工程環(huán)境空氣評價工作等級確定為二級。根據環(huán)評《導則》 HJ/ 定級原則，水環(huán)境評價工作等級確定三級 。 生態(tài)評價工作等級 本工程廠址占地 畝，植被以桔園為主，兼有少量的農作物植被和宅基地周邊分布的零星林木，基本無自然植被。 評價范圍：工程用地區(qū)及周邊 200m 范圍。 表 13 環(huán)境空氣質量評價標準（單位： mg/m3） 污染物名稱 年平均 日平均 一小時平均 SO2 TSP / PM10 / NO2 依據： 《環(huán)境空氣質量標準》 GB30951996 二級 表 14 保護農作物的大氣污染物評價標準（單位： mg/m3） 污染物名稱 作物敏感程度 長期季平均 日平均 任何一次 SO2 敏感作物 中等敏感作物 抗性作物 依據：《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》 GB913788 表 15 地表水質量評價標準（單位： mg/L， 除 PH 外） 污染物名稱 PH COD BOD5 NH3N 石油類 GB383820Ⅲ類 6~9 20 4 表 16 環(huán)境噪聲評價標準（等效聲級 LAeq： dB） 類別 晝間 夜間 適用區(qū)域 2 60 50 居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū) 5 4 70 65 鐵路與交通干線兩側 依據：《城市區(qū)域 環(huán)境噪聲標準》 GB309693 污染物排放標準 （ 1）水泥生產線廢氣執(zhí)行《水泥大氣污染物排放標準》 GB491596 中的二級標準，其他廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》 GB1629796 表 2 中二級標準； （ 2）水污染物排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》 GB89781996 表 4 中的一級標準； （ 3）廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890 中的Ⅱ類標準；施工期噪聲按《建筑施工場界噪聲限值》 GB1252390 規(guī)定執(zhí)行。 表 111 環(huán)境保護目標 系統 名稱 相對廠區(qū)或礦山方位 距離 （ km） 保護內容與規(guī)模 主要污染控制因子 水泥生產 、 輸運系統 水體 澧水河 N ~8 大河，Ⅲ類水域 COD、石油類 縣水廠取水口 E 12 10m3/d 水廠取水點 COD、石油類 學校 七松小學 S 師生 300 人 粉塵、 SO噪聲 階溪小學 WS 師生 100 人 粉塵、 SO NO2 洞灣小學 WS 師生 70 人 粉塵、 SO NO2 村莊 七松村 S~E ~ 村民 1486 人 粉塵、 SO噪聲 階溪村 WS 村民 1100 人 粉塵、 SO NO2 洞灣村 WS 村民 1208 人 粉塵、 SO NO2 天星村 SSW 村民 680 人 粉塵、 SO NO2 荷花村 WSW 村民 800 人 粉塵、 SO NO2 東洋村 WSW 村民 1400 人 粉塵、 SO NO2 任家坊村 E 村民 970 人 粉塵、 SO NO2 三江村 NE 村民 600 人 粉塵、 SO NO2 龍鳳園藝場 ESE 村民 500 人 粉塵、 SO NO2