【正文】 付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進了道路景觀。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設(shè)置。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘枱?、電子監(jiān)控設(shè)備；新增、更換交通標牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。七是卷簾店門改造工程。拆除陳舊、。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個專業(yè)考評小組展開考評。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。城市管理難點問題有待進一步破解，城市精細化管理水平有待進一步提高，數(shù)字城管的功能有待進一步發(fā)揮，環(huán)衛(wèi)管理水平有待進一步提升，城管隊伍建設(shè)有待進一步加強。制作8部教育動漫片，在電視臺黃金時段播放，并在城區(qū)主干道、服裝城、社區(qū)等31處電子顯示屏巡回播放。廣泛開展“城管三走進”、“城管開放日”、垃圾分類“五進”宣傳以及“優(yōu)化城管環(huán)境，倡導(dǎo)城市文明”校園繪畫、征文作品大賽等系列活動，引導(dǎo)市民理解、支持和參與城市管理工作。深入開展以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“六帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在基層單位和全體職工中組織開展爭創(chuàng)先進集體、爭當(dāng)“三十佳”競賽活動，涌現(xiàn)一批先進典型。實現(xiàn)“行政處罰案件無行政復(fù)議變更、撤銷，行政訴訟無敗訴”的目標。強化法制員隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展行政處罰案卷自查、抽查、互查活動。全年開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、法規(guī)考試20余次，執(zhí)法人員年人均培訓(xùn)達15天，覆蓋率達100%。根據(jù)城管工作實際和隊伍現(xiàn)狀，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、選送培養(yǎng)和定期輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，有針對性地開展全員教育培訓(xùn)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全面落實“一崗雙責(zé)”。全年辦理人大建議3件、政協(xié)提案10件，辦理各類市民訴求3484件，辦結(jié)率達100%，做到事事有回復(fù)、件件有落實。全年受理行政許可2369件，提前辦結(jié)率達100%。一是深化政務(wù)公開。二是編制完成城區(qū)停車專項規(guī)劃。一是建成投運公共自行車便民服務(wù)二期項目。繼續(xù)拓展分類區(qū)域，重點在24個住宅小區(qū)和學(xué)校開展垃圾分類試點工作。完成飛灰安全填埋場封場工程建設(shè)。同時，加強宣傳教育，勸導(dǎo)施工工地、沿街門店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等將產(chǎn)生的建筑垃圾進行集中處置。三是推進餐廚垃圾和建筑垃圾規(guī)范管理。二是配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，形象進度達55%。督促鎮(zhèn)（村）結(jié)合衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）復(fù)查和村莊環(huán)境整治，清除臟亂現(xiàn)象，加強環(huán)衛(wèi)保潔，落實長效管理措施。在虞山北路等32條主次干道試點推行道路快速保潔作業(yè)模式和沿街門店垃圾定時定點收集，使垃圾落地停留時間不超過15分鐘。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，環(huán)衛(wèi)管理深入推進（修編）通過評審。四是全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。完善停車配套設(shè)施，全年維修護欄170處，見新、修復(fù)停車泊位3965只。針對亂設(shè)攤、亂涂貼、亂拉掛等突出問題，開展專項整治10余次，并重點圍繞停車秩序、占道經(jīng)營、建筑工地、夜排檔等8個方面，開展城區(qū)市容秩序整治“百日行動”；對城區(qū)93條主次干道開展“一街一整治”行動，做到“一街一方案、一街一整治、一街一查驗、一街一鞏固、一街一提升”。按照“市局監(jiān)督指揮中心——城管執(zhí)法中隊勤務(wù)指揮室——責(zé)任區(qū)管控力量”的組織架構(gòu)，完善主動發(fā)現(xiàn)、指揮處置、實時監(jiān)管、研判預(yù)警以及倒查問責(zé)和績效考核等機制。劃分萬米單元網(wǎng)格1380個，涵蓋集鎮(zhèn)部件44萬余個。建立健全綜合監(jiān)督考核體系，加強對專業(yè)部門和屬地政府的監(jiān)督考核，實施月度考評分析通報和跟蹤回訪，并將考評結(jié)果與“公仆杯”考核掛鉤，提升專業(yè)部門和屬地政府的積極性和責(zé)任感。立足“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理格局，在XX年各社區(qū)城市管理工作人員配備基本到位并取得初步成效的基礎(chǔ)上，依托城市管理綜合信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、督促社區(qū)全面履行社區(qū)城管工作職責(zé)，加大對社區(qū)內(nèi)各類亂象的整治和查糾力度。我市被省村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為首批創(chuàng)建“省村莊環(huán)境整治工作示范縣（市）”，蘇家尖村蘇家尖組被命名為省首批“三星級康居鄉(xiāng)村”。省委、省政府專門在我市召開全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會，對我市整治工作給予充分肯定和高度評價。建立掛鉤聯(lián)系制度，專門抽調(diào)6名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任6個督導(dǎo)組的組長，每周對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進行督查和指導(dǎo)，查找存在問題，并通過明查暗訪、召開現(xiàn)場會、推進會及考核驗收等形式，督促落實整改，確保村莊環(huán)境整治扎實推進。起草并報市政府批準出臺《市村莊環(huán)境整治行動實施意見》、《市村莊環(huán)境整治考核標準》，對規(guī)劃布點村莊、非規(guī)劃布點村莊分別按照“八整治、八提升”和“三整治、一保障”的標準和要求進行分類整治。在全市中小學(xué)開展“小手牽大手，共建美好家園”主題教育實踐活動，通過征文比賽、組建志愿者隊伍、發(fā)出家庭倡議書等形式，發(fā)動中小學(xué)生帶動家長參與村莊環(huán)境整治。其中，“三星級康居鄉(xiāng)村”21個、“二星級康居鄉(xiāng)村”21個、“一星級康居鄉(xiāng)村”207個、“環(huán)境整潔村”981個。全年配合虞山鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)81次，社區(qū)城市管理工作人員累計上傳工作信息44萬余條，其中現(xiàn)場糾處信息近36萬條。嚴把信息采集質(zhì)量關(guān)，建立信息采集質(zhì)量體系，對應(yīng)路段分級制度，將上報信息分為A、B、C三類，明確信息上報時間、類型配比，著力提高信息采集質(zhì)量和均衡性。同時，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，在總結(jié)市級平臺建設(shè)運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力推進數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將各鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)市政公用設(shè)施管理、綠化養(yǎng)護管理、鎮(zhèn)容秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、違法建設(shè)管控納入數(shù)字化集鎮(zhèn)管理系統(tǒng)，并將運行情況納入“新風(fēng)杯”考核，逐步建立“主動發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的集鎮(zhèn)長效管理機制。全年系統(tǒng)工作信息累計97萬余條，月均處置案件1045起，%，城市管理問題發(fā)現(xiàn)和處置效率明顯提高。一是扎實開展集中整治。通過現(xiàn)場糾處、抄牌貼單、違停拖移、實施限時和分時段停車制、設(shè)置物理隔離設(shè)施等措施，有效規(guī)范停車秩序。同時，對海虞南北路、新世紀大道、虞山北路、方塔東街的燈桿旗、落地式燈箱等戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營使用權(quán)進行公開拍租招標，加強對中標企業(yè)的監(jiān)管，使我市戶外廣告市場化運作進入良性發(fā)展軌道。會同屬地政府，設(shè)立可容納60家經(jīng)營戶的銀環(huán)苑集宿區(qū)攤販臨時疏導(dǎo)點，在改善環(huán)境秩序的同時，滿足周邊市民生活需求。依托環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)監(jiān)督指揮系統(tǒng)，強化市局、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)所三級督查監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度，積極發(fā)揮PDA系統(tǒng)現(xiàn)場糾處、問題上報、勤務(wù)管理、工單處置等作用，確保環(huán)衛(wèi)問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升。一是完善生活垃圾收運處置體系建設(shè)。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板塊）加快壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)進度，新建投運4座，累計建成投運35座，城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系進一步完善。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，農(nóng)村小公廁達5015座、無害化衛(wèi)生戶廁達23萬余戶，%。加強同住建、公安、物價、財政等部門的配合協(xié)作，在前期調(diào)查摸底和建筑垃圾運輸車輛密閉化改裝試點的基礎(chǔ)上，制定車輛密閉化改裝方案，加快推進密閉化運輸工作。浦發(fā)熱電能源有限公司以BOT方式投資建設(shè)的填埋場滲濾液深度處理項目和焚燒廠自行投資建設(shè)的廠內(nèi)滲濾液處理提標改造工程通過環(huán)保驗收，運行正常，各項處理指標達到國家環(huán)保模范城市和行業(yè)標準要求。五是推進垃圾分類工作。四、以便民服務(wù)項目等為抓手，惠民便民富有成效。項目自XX年5月投運以來，累計為市民辦理借車卡15萬余張，借還車累計突破1500萬人次。深入推進行政許可“兩集中、兩到位”工作，進一步規(guī)范行政許可項目，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。市人大常委會組織人大代表對城管工作進行評議，給予充分肯定。通過高密度、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為提升城管隊伍整體素質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《現(xiàn)場執(zhí)法處置規(guī)范》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施細則》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》等多項制度，以制度管理執(zhí)法隊伍，行政執(zhí)法能力明顯提高。推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法管理方式，堅持“三抓、四先、五步工作法”，建立輕微問題告誡制度，開展說理式執(zhí)法，啟用說理式執(zhí)法文書，更多地運用教育、引導(dǎo)方式，化解矛盾，解決問題，處理好文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關(guān)系，提升城管執(zhí)法權(quán)威，使城