【正文】 的一個(gè)重要舉措，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，努力贏得項(xiàng)目重大突破。灌南縣采取“借梯登高，借力發(fā)展”的辦法，先后與上海奉城、蘇州太倉(cāng)、常州亞邦等政府和企業(yè)，按“概念式”園區(qū)、共贏式機(jī)制、聯(lián)合式招商的思路，共同打造連云港（上海）工業(yè)園、太倉(cāng)工業(yè)園、亞邦工業(yè)園，承接南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目擴(kuò)張。另外，將園區(qū)一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解給有關(guān)部門，也以股份形式參與園區(qū)分紅。儀征市高度重視園區(qū)規(guī)劃工作，始終要求按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真編制新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃、新區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)控制性詳規(guī)等，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)、合理發(fā)展。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲三地立足自身、積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、加快發(fā)展的好思路、好做法、好舉措，使我們觸動(dòng)很大，啟發(fā)很深。先后有75家企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議利用資金已達(dá)32億元，初步形成木材加工、機(jī)械鑄造、服裝電子、皮革加工、釀酒食品五大產(chǎn)業(yè)群。灌南縣:該縣面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后現(xiàn)狀，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的承載平臺(tái)和強(qiáng)力支撐，確立“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的發(fā)展路徑，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。作為生態(tài)保護(hù)區(qū)，無(wú)論是在園區(qū)建設(shè)，還是在招商引資過(guò)程中，都要把保護(hù)環(huán)境作為考察落戶企業(yè)的重要條件，確保生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境最佳。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，絕不能以犧牲生態(tài)代價(jià)追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式相結(jié)合。集中精力扶持成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展，形成骨干企業(yè)的強(qiáng)力支撐。一要堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加職工就業(yè)，帶動(dòng)職工增收。二是大力開展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)。（四）要建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，在富民強(qiáng)區(qū)提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)新的突破建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展改革的辦法解決林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)考察轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。二要積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的年增加值總額要達(dá)到10億元以上，稅收5000萬(wàn)元以上，其工業(yè)比重達(dá)到80%以上；園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度要高于縣（區(qū)）平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上；園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及再就業(yè)人員占30%以上，園區(qū)內(nèi)職工人均收入高于所在縣（區(qū)）居民人均收入20%以上。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。一要高起點(diǎn)規(guī)劃。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一要營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。二、下步打算通過(guò)對(duì)滬、蘇、浙的學(xué)習(xí)考察，使我們學(xué)到了江南人勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想理念。二是只有規(guī)模化生產(chǎn)，才能保證國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施。一是只有發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，才能保證規(guī)模營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施?？ㄉ瘓F(tuán)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)研發(fā)技術(shù)的投入和研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，形成了“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際同步”的新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制。浙江卡森集團(tuán)XX年10月在香港聯(lián)交所主板成功上市，卡森目前擁有中國(guó)最大的成品皮革和軟體家具生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備全部從德國(guó)、意大利、日本進(jìn)口，強(qiáng)大的縱向一體化生產(chǎn)平臺(tái)保證了滿足歐美及世界各國(guó)客戶的需求。（七）積極創(chuàng)新品牌提高質(zhì)量，產(chǎn)品沖出國(guó)門走向世界滬、蘇、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，主要得益于品牌戰(zhàn)略不斷升級(jí)，其要旨是，企業(yè)樹立超前、領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)市場(chǎng)變化保持高度敏感，通過(guò)品牌系列升級(jí)達(dá)到企業(yè)效益不斷提高，企業(yè)實(shí)力不斷提升，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。區(qū)域環(huán)境整體通過(guò)ISO14000認(rèn)證，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科學(xué)發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)提出了“招商選資戰(zhàn)略”，牢固樹立綠色園區(qū)的理念。今年1月份，由兩院570位院士投票評(píng)選為XX年中國(guó)十大科技產(chǎn)品。江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)是一家擁有2300多名職工、創(chuàng)造家紡行業(yè)第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、第一個(gè)中國(guó)文化品牌、第一批名牌產(chǎn)品的村辦企業(yè)。目前已成為全球產(chǎn)能最大的電工儀表制造企業(yè)，該集團(tuán)控股國(guó)內(nèi)3家A股上市公司，XX年華立集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)銷售收入182億元。（五）積極增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)新是民族進(jìn)步、國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。江蘇省常熟夢(mèng)蘭村共有農(nóng)戶194戶，常住人口882人。被譽(yù)為“天下第一村”的華西村，敢為人先善創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。浙江蕭山航民村地處風(fēng)景秀麗的錢塘江南岸，全村占地僅2平方公里、344戶、1076人，可耕土地800畝，山林200畝。改進(jìn)審批方式實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批、一門辦結(jié)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的20家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。注冊(cè)內(nèi)資金760億元，形成了內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。浙江蕭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX多億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入63億元。XX年僅園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值790億元的50%以上。園區(qū)建設(shè)10幾年來(lái)，一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅40%以上，累計(jì)向國(guó)家、省市繳納各類稅收250億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位31萬(wàn)個(gè)。XX年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目1259個(gè)，總引資額高達(dá)154億美元，其中：1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目就達(dá)391個(gè)。XX年奉賢區(qū)引進(jìn)內(nèi)資100億元。蘇州市加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的政府架構(gòu)，實(shí)行“全方位、全過(guò)程、全天候”的服務(wù)體系，堅(jiān)持“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變，僅蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)上億美元項(xiàng)目就超過(guò)60個(gè)，其中：10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)項(xiàng)目平均投資額超過(guò)3000萬(wàn)美元。一、基本經(jīng)驗(yàn)通過(guò)赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察深受教育和鼓舞，兩省一市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好、工業(yè)園區(qū)功能全、招商引資力度大、農(nóng)村城鎮(zhèn)化率高、企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)、打造品牌意識(shí)濃、產(chǎn)品營(yíng)銷形式新。赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告與赴灌南儀征南京玄武三地考察報(bào)告匯編第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè)赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告（XX年4月21日）按照《黑龍江省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴上海、江蘇、浙江工作方案》要求，4月中下旬我區(qū)由地委副書記、行署專員、林管局局長(zhǎng)和行署副專員、林管局副局長(zhǎng)帶隊(duì)，行署招商局、中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)以及地、縣兩級(jí)招商部門的負(fù)責(zé)人、新聞部門記者、工作人員共22人參加了這次學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)，歷時(shí)12天時(shí)間，學(xué)習(xí)考察了滬、蘇、浙兩省一市的8個(gè)市（區(qū)）縣、18戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，尤其是學(xué)到了滬、蘇、浙實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了招商引資、精心營(yíng)造工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了高起點(diǎn)起步、高科技開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)國(guó)外巨資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。政府無(wú)償為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)服務(wù)，而且政府投入資金確保開發(fā)區(qū)“七通一平”。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，硬環(huán)境突出營(yíng)造實(shí)施土地稅費(fèi)減免，軟環(huán)境提倡樹立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構(gòu)建了上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)A區(qū)和B區(qū)、上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)板塊。四是園區(qū)建設(shè)高水平運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)。蘇州工業(yè)園區(qū)在招商引資方面積極創(chuàng)新招商理念，更加注重提高項(xiàng)目的質(zhì)量和成效，重點(diǎn)引進(jìn)稅源型項(xiàng)目、研發(fā)型項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。蘇州工業(yè)