【正文】 這樣的大項目，需要投入大量資金。充分利用各種數(shù)據(jù)，開展稅收經濟分析，及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，并通過納稅評估查找原因，由管理部門有針對性地采取加強管理的措施。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務機關能夠快捷地查詢和使用相關數(shù)據(jù)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)的一致性，避免數(shù)據(jù)指標體系相互沖突。稅收管理信息化建設重在應用。要適應稅收政策和管理措施的調整變化，發(fā)揮業(yè)務支持中心的作用，及時編寫和修訂軟件業(yè)務需求，對軟件開發(fā)和修改進行業(yè)務指導，對軟件應用過程中出現(xiàn)的業(yè)務問題提供咨詢和解答，確保軟件應用與業(yè)務調整同步進行，以更好地適應稅收工作需要。運行維護體系建設是金稅工程三期項目推廣和高效運行的保證。通過建設稅務CA、加強密鑰管理和權限管理以及采取防火墻過濾、入侵檢測、系統(tǒng)加固、安全性分析等防護措施，提高安全保障體系的可靠性。完善執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，促進效能監(jiān)察，加強對權力運行的監(jiān)督制約。加強分析數(shù)據(jù)儲存建設，總局將建立部分通用的數(shù)據(jù)分析指標和分析模型，推進統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的綜合應用。要通過建立總局和省局兩級決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的集成與共享，滿足統(tǒng)計、查詢、分析、預測、監(jiān)督等需要，為科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。要充分利用各種外部信息，加強各獨立信息源之間的對比分析，提高稅源控管水平。同時要積極創(chuàng)造條件，逐步擴大信息交換部門，拓展信息交換內容。依托信息化手段，推行多種申報方式，切實方便納稅人。加強網(wǎng)上辦稅服務系統(tǒng)建設，規(guī)范網(wǎng)上申報、涉稅事項網(wǎng)上辦理等工作。為納稅人服務子系統(tǒng)由納稅人多渠道接入和納稅人受理平臺兩部分構成，提供針對納稅人的各類咨詢輔導，受理納稅申報等方面事項。為納稅人提供優(yōu)質高效的納稅服務，是方便納稅人及時足額納稅，提高稅法遵從度的重要舉措。做好視頻會議系統(tǒng)的拓展、完善工作，加大使用力度，充分發(fā)揮作用。繼續(xù)抓好財務管理信息系統(tǒng)的推廣工作，完善預算、基建、審計等方面管理。(三)加快行政管理系統(tǒng)建設。搞好個人所得稅管理信息系統(tǒng)的試點、推廣工作，進一步加強個人所得稅管理。在軟件開發(fā)應用之前，要用好現(xiàn)有應用系統(tǒng)，加強稅收管理與服務工作。業(yè)務需求的編寫要充分聽取基層的意見和建議，在現(xiàn)有征管業(yè)務和應用系統(tǒng)的基礎上進行，做到有利管理，優(yōu)化服務，簡化程序，降低成本，為建設高質量的應用系統(tǒng)奠定基礎。(二)突出抓好征收管理系統(tǒng)建設。金稅工程三期廣域網(wǎng)是一個覆蓋從總局到省、市、縣國、地稅局的綜合性通信平臺。根據(jù)數(shù)據(jù)兩級處理的要求，總局將在北京和廣東南海建設兩個數(shù)據(jù)處理中心，其中，北京數(shù)據(jù)處理中心承擔在總局運行的信息系統(tǒng)的處理任務，南海數(shù)據(jù)處理中心承擔總局和各省稅務局的數(shù)據(jù)和應用災備任務。要加快制定信息化標準管理制度和辦法，完善信息化標準體系結構，開展標準體系的驗證和推廣工作。(一)抓緊做好標準體系和應用平臺建設。要從實際出發(fā)配置信息化手段，對業(yè)務流程中人工操作較為便捷有效的環(huán)節(jié)不一定都用計算機管理，避免簡單地用信息化手段模擬現(xiàn)行業(yè)務，提高計算機使用效率。要高度重視運用信息化手段，同時要防止片面強調計算機而忽視人的管理作用，認為配了計算機就自然加強了管理，或者認為信息化手段不足就不能實施管理，從而不注重發(fā)揮稅務干部的管理作用。要推進現(xiàn)有系統(tǒng)的信息資源整合，能夠利用的要充分利用，不能滿足工作需要的要進行改造，填平補齊，進一步拓展功能，提升效率，在此基礎上建設一些新的項目。新舊關系。同時要充分利用外部資源，與專業(yè)公司合作，由它們提供應用系統(tǒng)開發(fā)與技術支持、咨詢、服務。要處理好軟件開發(fā)、硬件配備與應用之間的關系，加大應用力度，講求實際效果，避免重建設、輕應用。金稅工程三期建設不是單純的信息技術應用，而是融技術應用和稅收業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。各地也可在一體化的前提下，根據(jù)稅收管理工作的需要，因地制宜地開發(fā)一些輔助性的數(shù)據(jù)分析應用軟件，切實提高信息資源增值利用水平，總局要詳細掌握各地的開發(fā)情況，進行協(xié)調指導，整合完善功能，對成熟的應用軟件加以推廣。必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，處理好以下幾個關系，為三期建設的順利實施提供可靠保證。要加強信息系統(tǒng)的運行維護，健全運行維護體系，做好日常維護工作，保證信息系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。要按照稅收管理業(yè)務需求的變化和信息技術的發(fā)展，把資源整合作為一項長期工作抓緊抓好。要按照三期建設的時限、內容、質量等方面要求，將項目分解為若干階段性的任務，精心組織，分步實施，逐一落實。要在總局統(tǒng)一領導下，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程和技術基礎平臺，綜合考慮各方面的實際情況，按照一體化要求，制定科學合理、切實可行的建設方案，積極予以實施。要樹立全國“一盤棋”的思想，增強大局意識，實現(xiàn)金稅工程三期建設的整體協(xié)調推進，節(jié)約建設投資，實現(xiàn)信息共享，提升信息系統(tǒng)的功能和效益，更好地發(fā)揮促進稅收工作的作用。各自為政、分散建設、重復開發(fā)，必然導致應用系統(tǒng)功能交叉、兼容性差、信息不共享和資源浪費等問題，最終與信息化建設的目標背道而馳。第二階段為全面推廣階段，計劃用一年半左右時間。(二)把握建設內容。優(yōu)化納稅服務，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項。 貫徹上述總體要求，要注意把握以下幾點：(一)明確總體目標。最近___對稅收工作的重要批示，又明確提出了“加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學管理水平”的要求。黨的___屆___中全會提出，推進國民經濟和社會信息化，加快轉變經濟增長方式。對這些問題，我們必須高度重視，在金稅工程三期建設中采取有效措施加以解決。應對計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、信息系統(tǒng)漏洞等方面的安全管理制度還不完善，有些措施落實不到位。信息資源增值利用的深度和廣度不夠，上級機關通過數(shù)據(jù)分析指導基層工作以及基層利用數(shù)據(jù)開展稅收管理與服務的能力需要提高。雖然近年來實施信息資源整合工作初見成效，但還存在一些應用系統(tǒng)兼容性差，信息共享度不高，數(shù)據(jù)重復報送和錄入，使用效率不高等問題，整合工作仍需繼續(xù)推進。一是信息化建設的一體化要求有待進一步落實。____年、____年、____年稅收收入先后突破______億元、___億元、___億元，稅收增收額____年超過___億元，____年、____年連續(xù)超過___億元。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務，提高了稅收征收率。稅務干部計算機應用技能不斷提高，有幾十萬人通過了全國計算機應用技術證書考試。加強了機房的建設和改造工作。國稅系統(tǒng)四級廣域網(wǎng)運行順暢，截至____年底聯(lián)通節(jié)點___個，投入運行的局域網(wǎng)___個，上網(wǎng)運行的工作站___個。加強稅務網(wǎng)站建設，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務等方面的作用。有些地方探索實現(xiàn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報繳款同步模式，取得較好效果。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，方便查詢分析，拓展信息應用。財務管理信息系統(tǒng)試點、推廣應用和政府采購管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作有序展開。實行個體工商戶稅收計算機定額管理，提高了定額管理的科學性。一些地區(qū)還從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展了信息資源整合工作。截至今年上半年。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行。積極推進信息數(shù)據(jù)向市(地)局、省局乃至總局的集中處理，切實改進稅收管理方式。(一)信息化建設的總體思路進一步明確。___的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強調了稅收工作的重要地位，對進一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。要深化改革，建立適合我國國情、符合社會主義市場經濟規(guī)律、促進經濟和社會發(fā)展、維護社會公平的稅收制度。稅務總局領導會議上的講話這次會議是在全國稅務系統(tǒng)深入貫徹黨的___屆___中全會精神，認真落實“__五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢下召開的。稅收關系國家發(fā)展和群眾利益，稅務工作責任重大。要加強稅收干部隊伍建設，提高整體素質和依法行政能力。近幾年來，全國稅務系統(tǒng)按照新時期稅收工作指導思想特別是強化科學管理的要求，大力推進稅收管理信息化即金稅工程建設，取得明顯成效。制定了稅收分類代碼、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡安全等一系列技術標準和管理規(guī)范，加強統(tǒng)一建設和管理。(二)應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。積極開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。推進了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。逐步推行稅控器具，加強稅控加油機的管理，在全國范圍內的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)開始推廣應用稅控收款機，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)進行比對，加強審核計稅。稅收統(tǒng)計與分析軟件在加強稅收會計核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。(三)信息應用水平不斷提高。積極推行電話申報、網(wǎng)上申報等多種申報方式，大力推廣使用銀行卡、電子結算等多種繳款方式，提高辦稅效率。開展企業(yè)基礎信息交換與共享試點工作。在擴大網(wǎng)絡覆蓋面的同時，根據(jù)實際工作需要，積極實行網(wǎng)絡改造和擴容，提高運行效率。各種硬件配備基本滿足工作要求，目前共有小型機___臺，PC服務器___臺，PC機___臺。目前，全國稅務系統(tǒng)從事計算機技術和管理方面的專職人員___人，其中，高中級技術人員___人。以信息化手段為依托，大力實施科學化、精細化管理，積極推進稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到稅收管理信息化建設中存在的問題。二是歷史形成的一些信息系統(tǒng)分割、信息資源不共享的問題還沒有得到很好解決。數(shù)據(jù)管理工作水平還不夠高，管理制度尚不健全，數(shù)據(jù)標準、采集、儲存、清理、維護等工作需要規(guī)范。五是安全管理有待加強。一些干部的信息化應用技能有待提高，信息技術隊伍的研究開發(fā)、組織協(xié)調、運行維護等方面能力需要增強，既懂業(yè)務又懂技術的人才比較缺乏。大力推進信息化，是關系我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會及建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。國務院召開全國電子政務工作座談會，___作了重要批示，要求“加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經濟社會活動創(chuàng)造條件”，為政府信息化建設指明了方向。根據(jù)上述形勢，加強稅務系統(tǒng)信息化工作，推進金稅工程三期建設的總體要求是：以___理論和“___”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，按照國家信息化