【正文】 動，營造干部比學習、比技能、比貢獻的良好氛圍。去年10月，州局成立了機關(guān)黨委，拓展了機關(guān)黨建工作，有利于增強黨組織的向心力、凝聚力。其次是強化黨建工作。注重強化基層局領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持開展優(yōu)秀領(lǐng)導班子評比活動，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。截止12月底，,％；，％，％。我們堅持以科學發(fā)展理論作指導，勇于實踐，善于破題，敢于創(chuàng)新，對上級的相關(guān)制度，本著貫徹精神、抓住重點、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實際、易于操作執(zhí)行的制度體系，受到自治區(qū)地稅局的充分肯定。根據(jù)區(qū)局黨組“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的工作主線和我局20xx年“建制履責”的工作主題，圍繞崗責體系建設(shè)，著力構(gòu)建責任明確、問責有效的高效運轉(zhuǎn)機制。在分組調(diào)研的同時，我們向各基層局發(fā)放了《征求意見表》，全面征求基層的意見、建議。（三）圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，了解基層各單位對學習實踐科學發(fā)展觀的思想認識程度，各單位在領(lǐng)導班子建設(shè)中有哪些與科學發(fā)展觀不相適應，探討如何以科學發(fā)展觀為指導，改進思想作風和工作作風，加快信息化建設(shè)步伐，促進征管質(zhì)量和效率的提升。（二）圍繞創(chuàng)新發(fā)展機制，調(diào)查我局黨組于9月份下發(fā)的“關(guān)于加快和深化崗責體系建設(shè)的意見”落實情況，幫助基層解決橫向崗責體系建設(shè)中遇到的具體問題，正確處理好崗責建設(shè)與第四輪機構(gòu)改革和新綜合軟件上線工作的關(guān)系。四、積極開展調(diào)研，認真查找問題按照學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，我們深入基層各聯(lián)系點，開展了調(diào)研工作。七是有針對性的開展談心活動，增強科學發(fā)展觀的意識。三是配合學習實踐活動，開展了“弘揚地稅文化，促進科學發(fā)展”攝影、美術(shù)、書法展。三、營造學習實踐科學發(fā)展觀活動良好氛圍為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使之有聲有色，有形式有內(nèi)容，營造一個學習實踐科學發(fā)展觀活動的良好氛圍，展現(xiàn)我地稅通過學習實踐科學發(fā)展觀活動后全新的精神面貌，我們采取了形式多樣、鮮活而有效的活動形式。我局主要領(lǐng)導王景峰書記和周殿軍局長的2篇調(diào)研文章被編入《**州深入學習實踐科學發(fā)展觀活動優(yōu)秀調(diào)研文章選編》。堅持把學習、思考、調(diào)研、解放思想、統(tǒng)一認識、創(chuàng)新機制、解決問題貫穿始終，把推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和服務**經(jīng)濟貫穿學習實踐活動的全過程。10月23日，我局召開了局機關(guān)和直屬局全體黨員干部參加的“開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會”，統(tǒng)一思想，提高認識，動員調(diào)動黨員干部參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性。為有效的開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確奮斗目標，我們結(jié)合地稅的工作特點和實際，確定了“創(chuàng)新發(fā)展機制，服務**經(jīng)濟”的主題。一是加強組織領(lǐng)導。要立足當前，把學習實踐活動凝聚的力量化作推動工作落實的強大動力，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程，成為不斷完善有利于科學發(fā)展的稅收工作體制機制的過程，成為不斷提高地稅服務科學發(fā)展能力的過程，為推進科學發(fā)展、服務**崛起作出新的更大貢獻。六是正確處理專業(yè)管理與部門協(xié)作的關(guān)系。依法征管和組織收入是稅收整體工作的重點，稅收的一切工作都是圍繞這一中心進行的，我們在按照組織收入原則，做好稅收征管工作的同時，要兼顧稅收法制、隊伍建設(shè)、科學管理、精神文明創(chuàng)建等各項工作，為中心工作的完成提供保障。依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務是地稅部門的兩項重要職責，統(tǒng)一于發(fā)揮地稅職能促進科學發(fā)展基本職能之中。二是兼顧稅收的“量”與“質(zhì)”。稅收的增長，主要依賴經(jīng)濟發(fā)展、稅制調(diào)整和加強征管這三大因素，其中經(jīng)濟發(fā)展居首要因素。以作風、效能、廉政三項建設(shè)為載體，加大自身建設(shè)力度，著力解決與科學發(fā)展不相適應的思想問題、作風問題、效能問題、廉政問題，樹立并不斷完善地稅部門良好的社會形象，實現(xiàn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅措施，找準落實稅收政策與保增長促發(fā)展的結(jié)合點，要在促進擴大內(nèi)需、農(nóng)民增收、自主創(chuàng)新、改善民生、產(chǎn)業(yè)升級上有所作為；加大對重大項目重點企業(yè)重要行業(yè)的支持力度，真情幫扶重點企業(yè)，開展好全市“中小企業(yè)幫扶年”活動，積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)的導向作用，鼓勵和引導企業(yè)開展多種形式的資本合作，幫助企業(yè)做大做強。提高組織收入工作水平，使地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，避免收入的大起大落。（三）把堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為地稅工作的基本要求。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”等不同層次的創(chuàng)建活動，提升文明創(chuàng)建水平，擴大文明創(chuàng)建成果。把以德治稅和依法治稅緊密結(jié)合起來，加強業(yè)務素質(zhì)培訓，提高稅收行政執(zhí)法能力。貫徹落實納稅服務工作推進方案，重點規(guī)范辦稅服務廳建設(shè)，統(tǒng)一更新服務廳標識，設(shè)立自助辦稅服務區(qū)，完善地稅外部網(wǎng)站、12366納稅服務熱線兩個平臺，構(gòu)建納稅服務制度體系、納稅服務管理體系、納稅服務考評體系三個體系，深化納稅服務工作。按照建設(shè)服務型政府要求，牢固樹立“六種理念”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。不斷加強稅收法治建設(shè)，加強稅收綜合督查，堅持依法征稅，倡導誠信納稅，提高公民的稅法遵從度。二是要堅持組織收入原則。當前，金融危機對經(jīng)濟的影響日益加深，我們的主要任務是，保增長促發(fā)展。二是充分發(fā)揮稅收的職能作用，營造有利于又快又好發(fā)展的稅收環(huán)境，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。具體到我們地稅機關(guān)，就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省局“一個確保、兩個提高”的總體要求，堅持“以組織收入為中心，以完成任務為目標，以促進**經(jīng)濟發(fā)展和維護**社會穩(wěn)定為出發(fā)點”的工作思路，把服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展和實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展統(tǒng)一起來，使發(fā)展的目標更加明確，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的進程更加科學。在具體目標上要進一步明確，要讓全體稅干明白學習必須解決的問題，真正實現(xiàn)黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。目前，活動處在第一階段，主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。在納稅服務上，我們有些同志認識還不到位，以納稅人為中心的意識還不夠強，權(quán)力觀念還不夠淡化，對待納稅人不夠熱情，納稅服務的方式、方法簡單。統(tǒng)籌好方方面面的關(guān)系，對營造良好的工作氛圍，協(xié)調(diào)推進地稅工作，更好地服務科學發(fā)展有著十分重要的意義?？茖W發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這就要求我們要始終堅持以納稅人為中心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的利益與最廣大人民有機統(tǒng)一起來，充分依靠廣大地稅干部職工，不斷激發(fā)這一服務主體的潛能和動力，更好地為納稅人服務，為地稅事業(yè)的科學發(fā)展服務?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。全面理解科學發(fā)展觀內(nèi)涵與精神實質(zhì)，準確把握其對稅收工作的本質(zhì)要求，是當前學習實踐活動的首要任務，也是開展學習實踐活動取得成效的前提。一、準確把握科學發(fā)展觀對稅收工作的本質(zhì)要求科學發(fā)展觀繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，更加全面、更加科學、更加準確地回答了什么是科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展和科學發(fā)展為了什么等重大問題，是中國特色社會主義理論的新發(fā)展，對于指導推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有重大的理論價值和實踐意義,其基本立場、觀點方法無論在現(xiàn)在和將來都應該長期堅持。我發(fā)言的題目是，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)地稅工作新局面。理論是實踐的先導。因此以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和總攬地稅工作全局，不是權(quán)宜之計，而是我們必須長期堅持的指導方針。地稅部門把握第一要義，最重要、最根本的，就是要自覺地將地稅工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，就是要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，充分發(fā)揮地稅職能作用，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。服務發(fā)展、改善民生始終是稅收工作的出發(fā)點和落腳點，是對稅收工作最本質(zhì)的要求。具體到地稅部門就是要按照這一基本要求，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收征管改革全過程，落實到依法治稅的各個環(huán)節(jié)，對稅收職能進行準確定位，全面履行好籌集收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟與收入分配等職能，切實把地稅工作轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。國家現(xiàn)階段是做好“七個統(tǒng)籌”，而作為地稅部門工作同樣涉及方方面面的關(guān)系，既有與外部的關(guān)系，又有內(nèi)部關(guān)系；既有與工作對象的關(guān)系，又有與全局的關(guān)系。比如說，在服務科學發(fā)展上，有些同志科學發(fā)展觀的觀念、思維還沒有養(yǎng)成，習慣于從稅收的角度、從自身崗位的角度看待發(fā)展的問題，視野不寬廣，思路不開闊，容易產(chǎn)生本位主義思想，工作中往往就稅收抓稅收，重當前輕長遠、重總量輕質(zhì)量，重自身“顯績”輕發(fā)展“潛績”。從這個意義上說，開展學習實踐活動非常迫切和必要。在大討論上要進一步細化，要圍繞三個“什么”，即科學發(fā)展觀的基本要求是什么，貫徹落實科學發(fā)展觀我們能收獲什么，推進科學發(fā)展我們應該做什么。學習實踐科學發(fā)展觀活動，重在實踐。稅收與經(jīng)濟發(fā)展相和諧包括兩個方面內(nèi)容：一是實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟規(guī)模的協(xié)調(diào)增長，提高組織收入能力，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的財力保障。20xx年市局被評為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作先進單位、“全省地稅系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)”優(yōu)秀單位，全市作風建設(shè)民主評議滿意單位，榮獲市政府目標管理考核一等獎。一是必須堅持“四個更加突出”：要更加突出支持企業(yè)科學發(fā)展，更加突出用足用活稅收政策，更加突出搞好重點稅源管理，更加突出發(fā)揮參謀助手作用，把地方黨委政府交給我們的任務完成好。三是要樹立稅收法治觀與稅收誠信觀。樹立現(xiàn)代服務理念。要加強納稅服務體系建設(shè)。要以提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為重點，推進專業(yè)能力建設(shè)，積極構(gòu)建與落實科學發(fā)展觀要求相適應的干部教育培訓格局，全力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強的專業(yè)化隊伍。同時，關(guān)注干部職工身心健康，大力倡導和諧理念，引導干部職工保持平和健康的心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習慣，建立禮讓寬容的人際關(guān)系，創(chuàng)造相互關(guān)愛的溫馨環(huán)境。堅持機關(guān)為基層服務，建立健全機關(guān)內(nèi)部科學管理的模式和流程，使各項減輕基層負擔、方便基層辦事的舉措制度化、長效化。一是保持稅費收入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。二是用足用活稅收政策，把政策效應釋