【正文】 撐，加快富民強縣的進程。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。第五，要充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是解決城鄉(xiāng)剩余勞動力，擴大就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的必由之路。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，要求從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，打破所有制界限，努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。當前最為現(xiàn)實的是發(fā)展民營經(jīng)濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流出來”的良好局面。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。各級、各部門特別是領導干部一定要認真學習有關論述，深刻領會精神實質(zhì)，著眼于全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經(jīng)濟的新跨越。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度上確立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。具體表現(xiàn)在：有的地方對發(fā)展民營經(jīng)濟組織領導不力，政策落實不到位，服務措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營經(jīng)濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些基礎好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營 經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設小康社會的要求還委不適應。第五，民營經(jīng)濟的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢。第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。第三，民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地推動了縣場化進程?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。固定資產(chǎn)1000萬元以上的87 家，5000萬以上的46家，超億元的9家。一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我縣民營 經(jīng)濟發(fā)展的形勢近年來，縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營 經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。租賃土地的，按年租金不高于元畝的價格優(yōu)惠出租，按年度交納租金。特大項目或高新技術項目，按照一事一議、特事特辦原則，在無償提供土地數(shù)量上，滿足企業(yè)用地需要。除國家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)及涉及人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，民營企業(yè)登記前置審批一律取消。為了實現(xiàn)我縣發(fā)展民營經(jīng)濟的目標，縣委、縣政府經(jīng)過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，共八項四十余款。力爭在今后五年，全縣民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到億元以上，銷售收入億元以上，民營經(jīng)濟增加值占全縣的比重達到以上，民營企業(yè)納稅額占全部財政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬元的企業(yè)家，組建－個具有較大規(guī)模和實力的企業(yè)集團，從業(yè)人員達到萬人。在這種態(tài)勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。從我縣看，雖然全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對加快發(fā)展民營經(jīng)濟已形成共識，各級各部門都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為當前的一項重點工作，擺在突出位置，制定了一系列強有力的舉措。二、搶抓發(fā)展機遇，進一步明確發(fā)展民營經(jīng)濟的思路、目標和任務應當看到，民營經(jīng)濟是我縣的潛力所在，希望所在。與此同時，我縣周邊縣市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，大有一日千里之勢。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。那么，我們應該比什么、學什么？總結(jié)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，其根本原因是他們適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機遇，在更高層次上、更高起點上實現(xiàn)了新的大發(fā)展。我縣民營企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農(nóng)意識，缺乏干大事業(yè)、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經(jīng)濟的圈圈?？萍歼M步意識有所增強，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。今年上半年，全縣工業(yè)項目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，投資千萬元以上的項目有項，總投資億元。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟仍保持了較快的增長。民營經(jīng)濟發(fā)展人大會講話與民營經(jīng)濟工作大會縣長發(fā)言稿匯編第 25 頁 共 25 頁民營經(jīng)濟發(fā)展人大會講話近幾年來，縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應對激烈的市場競爭和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的諸多困難，充分調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。到年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達家，從業(yè)人員人；全年累計完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。幾年來，一大批工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力。望達奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號項目進展順利。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團，成立了管件行業(yè)協(xié)會，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實力不斷增強。在看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經(jīng)濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。像溫州這樣的全國先進地區(qū)，我們與其相比，無論是在經(jīng)濟總量、企業(yè)規(guī)模、技術含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒有可比性。最近，市委、市政府表彰了多家星級企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級的末位。這些充分反映了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。因此，各級各部門必須增強發(fā)展的意識，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感和責任感。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟提供了思想理論上的保證；我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國有經(jīng)濟有進有退的調(diào)整，為民營經(jīng)濟拓展領域騰出了空間；西部大開發(fā)的順利實施和大北京經(jīng)濟圈的形成，為我們進軍西部市場和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場；《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布，國家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺，省市制定了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的政策支持。一些先進發(fā)達地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭強勁，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是：以“三個代表”重要