【正文】 當前，全縣上下正在一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，任務(wù)繁重而艱巨。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營、勤勞致富、回報社會的先進典型，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應(yīng)調(diào)整充實工作機構(gòu)，進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。各級各有關(guān)部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準加快民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，分類指導(dǎo)，全力推動。同時，通過各級個體私營企業(yè)協(xié)會，建立個體工商戶和民營企業(yè)投訴機制。各級財政預(yù)算安排的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和科技三項費用，在使用范圍上向民營經(jīng)濟放開。進一步簡化個體工商戶和民營企業(yè)登記注冊手續(xù)，放寬縣場準入條件，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦個體工商戶和民營企業(yè)，任何部門和單位專項審批及許可，一律不作為登記發(fā)照和備案的前置條件。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。在這里，我向大家提出三點希望。特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，家族式管理等一些體制上的弊端越來越阻礙民營企業(yè)的發(fā)展。要突出抓好新華集貿(mào)中心、南三條等大型縣場的升級改造，進一步改善經(jīng)營環(huán)境，增強縣場的吸引力，保持在全國的領(lǐng)先地位；對辛集皮革、正定板材、橋西蔬菜、高邑蔬菜花卉等專業(yè)縣場，要不斷完善配套功能，提高縣場檔次；在個體工商戶、民營企業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)集中的區(qū)域，積極培育發(fā)展專業(yè)縣場，使產(chǎn)業(yè)與縣場形成有效對接、相互促進的格局。目前，我縣民營經(jīng)濟外貿(mào)出口、利用外資和發(fā)展跨國經(jīng)營總體上處于起步階段，發(fā)展開放型經(jīng)濟潛力很大。一是要積極興辦民營科技企業(yè)。圍繞培育壯大皮革、板材、建材、蔬菜和花卉、服裝、紡織、種植等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力引進民間資本投資建設(shè)，積極扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射作用強、能帶動一方經(jīng)濟的大型龍頭企業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展，變?nèi)后w優(yōu)勢為整體優(yōu)勢，變經(jīng)濟優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，進而帶動整個特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。民營經(jīng)濟總量偏小、比重偏低仍然是我縣當前和今后一個時期需要著力解決的突出問題。解決好就業(yè)和再就業(yè)問題，直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到職工群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。第四，要充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。這就要求我們進一步擴大對內(nèi)對外開放，但利用縣外資金、技術(shù)、縣場，主動權(quán)在別人手上。今后怎么發(fā)展？靠什么發(fā)展？從我縣的實際出發(fā)，能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇期，把我縣做大做強、做優(yōu)做美，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標，很關(guān)鍵的一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。四是發(fā)展不平衡。其中，正定板材縣場云集了全國30多個省縣的板材生產(chǎn)銷售廠商，進廠經(jīng)營戶達1000多，板材生產(chǎn)廠家230家，年產(chǎn)值達到6億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村10多個，成為縣域經(jīng)濟的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣民營經(jīng)濟已發(fā)展到八大類別、250多個自然行業(yè)，經(jīng)營范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)擴展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營經(jīng)濟為主的專業(yè)縣場661個，全縣商業(yè)零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)縣場90％以上由民營企業(yè)經(jīng)營。有13 個縣（縣）區(qū)民營經(jīng)濟稅收占財政收入四分之一以上；8 個縣（縣）占財政收入的三分之一以上，成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。下面，我講五個方面的問題。原則是：投資－萬元項目，縣政府無償提供土地畝；投資－萬元項目，縣政府無償提供土地畝；投資－億元項目，縣政府無償提供土地畝；億元以上（含億元）項目，縣政府無償提供土地畝。發(fā)展民營經(jīng)濟，政策是前提、是條件，沒有政策，制定什么樣的目標，最后也是一句空話。一些先進發(fā)達地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭強勁，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，各級各部門必須增強發(fā)展的意識，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感和責任感。最近，市委、市政府表彰了多家星級企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級的末位。在看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展已取得的成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣民營經(jīng)濟所取得的這些成績是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進步。望達奶牛場、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號項目進展順利。到年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達家，從業(yè)人員人；全年累計完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實繳稅金萬元，全縣民營經(jīng)濟增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟仍保持了較快的增長。此外，鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項目等一批重點建設(shè)項目正在積極謀劃運作之中。我縣民營企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營管理方式落后的問題；存在著小富即安、小進則滿的小農(nóng)意識，缺乏干大事業(yè)、當大老板的雄心和氣魄；全社會支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑枷胍庾R、價值觀念還沒有跳出計劃經(jīng)濟的圈圈。從總體上看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。二、搶抓發(fā)展機遇，進一步明確發(fā)展民營經(jīng)濟的思路、目標和任務(wù)應(yīng)當看到，民營經(jīng)濟是我縣的潛力所在，希望所在。在這種態(tài)勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰的洼地形成的低，誰就能在新的競爭中取得主動、贏得先機。為了實現(xiàn)我縣發(fā)展民營經(jīng)濟的目標，縣委、縣政府經(jīng)過一個多月的認真思考，研究制定了《支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，共八項四十余款。特大項目或高新技術(shù)項目，按照一事一議、特事特辦原則，在無償提供土地數(shù)量上，滿足企業(yè)用地需要。一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我縣民營 經(jīng)濟發(fā)展的形勢近年來，縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營 經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營 經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會的要求還委不適應(yīng)。一些基礎(chǔ)好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度上確立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。當前最為現(xiàn)實的是發(fā)展民營經(jīng)濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術(shù)、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的必由之路。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢，營造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速