【正文】 快制定切實可行的《城鄉(xiāng)便民市場建設(shè)實施方案》，在對現(xiàn)有城區(qū)便民市場提升改造的同時，按照布局合理、容量充足、設(shè)施完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)良、便民惠民原則和便民市場800—1200平方米服務(wù)半徑的標準，規(guī)劃新建一批便民市場。對“只掛牌、不配送”或不達標驗收等弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法依規(guī)追回資金，同時取消承辦企業(yè)以后年度申請同類資金的資格，確保項目順利實施。重點加強商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心以及農(nóng)家店信息化建設(shè)，并對跨縣區(qū)配送、銷售額大、配送率高、直營店比例大的企業(yè)，給予傾斜支持。（二）以市場建設(shè)為抓手，全力推動商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。同時商務(wù)工作受到空前重視，商務(wù)部明確指出中央將增加XX年度的商務(wù)投資特別是內(nèi)貿(mào)方面的投資，投資重點也將有所調(diào)整，省政府也將增加省級商務(wù)投入4000多萬元，這為加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。二、XX年主要目標和工作重點XX年是繼續(xù)全力推進商貿(mào)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，全市商務(wù)工作的基本思路是：認真貫徹全市經(jīng)濟工作會議和全省商務(wù)工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越，全力推進商務(wù)事業(yè)發(fā)展為總攬，以搞活商貿(mào)流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務(wù)，強化商貿(mào)項目建設(shè)，提升商務(wù)服務(wù)功能，推進行業(yè)監(jiān)督管理，促進內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快商貿(mào)業(yè)各項工作再上新臺階。堅持把為企業(yè)服務(wù)作為貿(mào)促會的首要職責，充分利用貿(mào)促會對外聯(lián)系渠道，積極推介企業(yè)招商項目，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在出口貸款、出口退稅、出口配額等方面的困難，收集、整理、傳遞和發(fā)布相關(guān)經(jīng)貿(mào)信息，向有關(guān)企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息、咨詢和資信調(diào)查等各類服務(wù)，幫助企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)，掌握先進經(jīng)驗，為我市貿(mào)易促進奠定了良好的基礎(chǔ)。（五）妥善解決遺留問題，有效維護系統(tǒng)穩(wěn)定和職工利益商務(wù)系統(tǒng)共有直屬企業(yè)16戶，現(xiàn)仍有11戶尚未改制結(jié)束，改制遺留問題多，矛盾突出，存在諸多不穩(wěn)定因素。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決檢驗檢疫、貼息、退稅等方面的實際問題，建立外貿(mào)綠色通道；；組織7戶企業(yè)共30人分別參加了5個國內(nèi)外展會。全年培訓家政服務(wù)人員1119人，實現(xiàn)就業(yè)1046人，落實項目資金84萬元。上述項目的實施進一步夯實了商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供了強力保障。項目建設(shè)取得新進展。國內(nèi)貿(mào)易實現(xiàn)新跨越。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“商務(wù)工作為人民”為宗旨，將人民群眾的利益放在第一位，依法行政，執(zhí)政為民，全面推開我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法，讓假冒偽劣聞風卻步，使人民群眾永續(xù)受益。只有實行市縣聯(lián)動，才能不留死角，全面推進。四是要加強和市人大法工委、市政府法制辦的聯(lián)系，進一步推動商務(wù)地方立法工作。二是要和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。同時經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界對商務(wù)執(zhí)法進行評議，以便改進工作，促進商務(wù)執(zhí)法健康有序開展。建立部門之間信息共享與協(xié)作機制，提高執(zhí)法效能。前段時間我們專門赴唐山市考察，其所屬遷安市（縣級）的商務(wù)綜合執(zhí)法值得我們借鑒，他們認真研究法律法規(guī)，從中挖掘賦予商務(wù)工作的職能，從而開展執(zhí)法。建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)報送制度。同時吸收各縣區(qū)商務(wù)執(zhí)法人員進入，擴大執(zhí)法領(lǐng)域和范圍，消滅執(zhí)法死角。（三）明確執(zhí)法范圍，強化目標責任。開展舉報投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成科學有效、全方位覆蓋市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。各縣區(qū)也要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，組建專門的行政執(zhí)法隊伍。當前的主要工作任務(wù)是：（一）整合執(zhí)法資源，實行綜合執(zhí)法。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法不僅符合行政執(zhí)法體制改革的基本方向，是推進政府機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，更是加強和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法的現(xiàn)實需要和內(nèi)在要求。當前，流通市場上假冒偽劣、以次充好的商品、食品屢禁不止，嚴重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全，加強商務(wù)行政綜合執(zhí)法責任重大、意義深遠。市長在商務(wù)執(zhí)法培訓會講話與市長在商務(wù)暨市貿(mào)工作會講話匯編第 19 頁 共 19 頁市長在商務(wù)執(zhí)法培訓會講話大家知道，我市商務(wù)地方立法工作成績顯著，在全國地級市中處于中上水平，全市酒類管理、畜禽屠宰管理和散裝水泥管理工作始終保持全省領(lǐng)先的地位。一、充分認識做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法的意義商務(wù)工作涉及面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。加強商務(wù)綜合執(zhí)法，有利于探索商務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)律，形成規(guī)范高效的商務(wù)行政執(zhí)法體制；有利于克服和解決當前商務(wù)行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題。做好商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作需要我們深入研究商務(wù)法律法規(guī)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)加強聯(lián)系、密切配合，逐步將商務(wù)行政行為納入法制化軌道，實現(xiàn)行政決策科學化、民主化，行政管理法制化，廉政建設(shè)制度化，監(jiān)督機制完善化，建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，推進商務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一中隊要做好酒類和調(diào)味品產(chǎn)銷管理執(zhí)法；二中隊要做好畜禽屠宰管理和食品安全流通管理執(zhí)法；三中隊要做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和再生資源回收管理執(zhí)法；四中隊要做好特許經(jīng)營、藥品流通管理和成品油市場管理執(zhí)法，并逐步拓展零供關(guān)系、典當、拍賣、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)執(zhí)法。開通12312舉報熱線，配齊12312舉報中心各種辦公設(shè)備。市局將建立舉報獎勵制度，擬設(shè)立舉報專項資金5萬元/年，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)管的積極性。將四個郊區(qū)作為示范點，先行一步，樹立樣板，而后在縣鄉(xiāng)全面展開。按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，研究實行統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。商務(wù)綜合行政執(zhí)法是縣級商務(wù)工作的支柱，希望各縣區(qū)政府和商務(wù)部門要進行很好的研究，以對黨對人民群眾負責的態(tài)度，全面推行商務(wù)綜合執(zhí)法。加強與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，探索建立部門間執(zhí)法協(xié)作機制；加強行政執(zhí)