【正文】 考條件、考試程序及免試部分考試科目的條件；注冊咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)范圍；注冊咨詢工程師（投資）的權(quán)利；注冊咨詢工程師（投資）的義務(wù)。 （ 2）突出重點。參見教材 P36 例題 （ ）。 ，深化改革，是當(dāng)前工程咨詢業(yè)面臨的主要任務(wù) （四） 我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 （ 2020年新增內(nèi)容） 《工程 咨詢業(yè) 2020~2020 年發(fā)展規(guī)劃綱要》主要包括： （ 1）樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念 （ 2）加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究 （ 3）推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用 （ 1）加快推進工程項目全過程管理 （ 2）大力加強投資決策咨詢工作 （ 3）切實注重后評價工作 （ 4）積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù) 例題 ，國際工程咨詢業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢（ ）。綜合性工程咨詢單位平均每家年營業(yè)收入約 300萬元人民幣，人均 10萬元左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的 1/8，比發(fā)達國家相差更遠。 工程咨詢單位性質(zhì)：企業(yè)、事業(yè)性質(zhì)并存。 （ 8）完善的企業(yè)組織制度及運作模式。 國際大型工程咨詢公司非常注意培育自己的核心業(yè)務(wù)能力。 （ 1）國際化程度高。參見教材 P22~23 第五節(jié) 工程咨詢業(yè)發(fā)展沿革（ P23～ 36） 本節(jié)知識框架： 一 、工程咨詢業(yè)發(fā)展歷史（ P23～ 24） 工程咨詢作為一個獨立的行業(yè)，是近代 工業(yè)化 的產(chǎn)物。 [答疑編號 502325010401] 『正確答案』 B 『答案解析』我國工程咨詢業(yè)量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項目投資決策服務(wù)。 承包工程服務(wù) 與設(shè)備制造商或施工單位聯(lián)合投標，共同完成項目建設(shè)的全部任務(wù)。 服務(wù)項目 服務(wù)內(nèi)容 特點 全過程咨詢服務(wù) 項目的規(guī)劃研究、投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、勘察設(shè)計、招標和評標服務(wù)、合同談判服務(wù)、施工管理（監(jiān)理）、生產(chǎn)準備（人員培訓(xùn)）、調(diào) 試驗收、總結(jié)評價等。 工 程咨詢的參與方式有兩種，即以咨詢單位名義和以個人咨詢專家名義。 政策咨詢 即宏觀專題研究。以下著重介紹為出資人、項目單位和工程承包商服務(wù)的內(nèi)容。 ，滿足各方面投資建設(shè)的需要。 億 [答疑編號 502325010307] 『正確答案』 B 『答案解析』按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，總投資額 3億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資 5000萬美元以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準項目申請報告 ；總投資額 5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資 1億美元以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后國務(wù)院核準；總投資額 3億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資 5000萬美元以下的限制類項目，由地方發(fā)展改革部門核準，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準，此類項目的核準權(quán)不得下放。 世界銀行 例題 ，企業(yè)投資項目的主要工作不包括（ ）。 世界銀行 談判與董事會批準 借款國同世行進行貸款談判，包括項目實施的具體進度、采購安排等，形成貸款文件，報世行執(zhí)行董事會。參見教材 P12~13。參見教材 P11。因此，項目的性質(zhì)不包括選項 C、 E。 （ 2）投資主管部門主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。 （ 2）按 “ 誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險 ” 的原則，不同投資主體承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。按核準權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革 委。 運營階段 （ 1）定義：從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期（非經(jīng)營性項目）或回收全部投資（經(jīng)營性項目）止。 準備階段 （ 1）定義：從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起，到項目正式開工建設(shè)止。 六個階段劃分的依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進度及監(jiān)測報告、總結(jié)評價報告和專題報告。執(zhí)行董事會批準借款國、 世界銀行 批準 后，雙方簽訂協(xié)議，形成具有法律效應(yīng)的文件。 項目階段 內(nèi)容 主要工 作方 項目立項 借款國政府提出借款援助項目建議，符合借款國和世行的共同利益和目標，列入借款計劃。 可分為：生產(chǎn)類項目、基礎(chǔ)設(shè)施類項目、社會發(fā)展和人類資源開發(fā)類項目。 （ 4）按行業(yè)，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目、社會事業(yè)項目等。在實際工作中，工程項目有時等同于建設(shè)項目，是勘察設(shè)計、施工和竣 工時常用的項目稱謂。 （ 2）建設(shè)項目。 意義：明確項目周期以及各個 階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項目管理體系。 （ 5）項目的周期性。 含義：任何任務(wù)都有其限定條件，限定條件就是約束性。 （ 3）項目的目標性。 例如政府、出資者、業(yè)主、承包商等的任務(wù)是各不相同的。 （ 2）其定義內(nèi)涵有三個方面：一是項目的臨時性 ；二是項目的唯一性；三是項目是一項工作任務(wù)，而不是目的物或其他。 例題 （ ）。 自然資源條件的約束主要表現(xiàn)在以下三個方面： （ 1）資源供應(yīng) 方面 （ 2）資源開發(fā)開采方面 （ 3）資源技術(shù)利用方面 我國土地歸國家和集體所有； 工程項目建設(shè)用地通過兩種方式獲得：有償轉(zhuǎn)讓、無償劃撥。 （ 2）各級政府組織制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。 專項規(guī)劃。 （ 5）按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費、設(shè)備與工器 具購置費、其他費用等。 （ 5種分法） （ 1）按形成資本的用途，分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。 [答疑編號 502325010205] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』根據(jù)國家發(fā)展改革委 2020年頒布的《工程咨詢單位資格認定辦法》，我國工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括 8項內(nèi)容： ① 規(guī)劃咨詢，含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢； ② 編制項目建議書，含項目投資機會研究、預(yù)可行性研究； ③ 編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告； ④ 評估咨詢，含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等； ⑤ 工程設(shè)計； ⑥ 招標代理； ⑦ 工程監(jiān)理、設(shè)備 監(jiān)理； ⑧ 工程項目管理，含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。 例題 據(jù)建設(shè)工程項目的特點，每 — 項工程咨詢?nèi)蝿?wù)都是（ ）的任務(wù)。參見教材 P2。參見教材 P2。 工程咨詢單位的獨立性，是其從事市場中介的法律基礎(chǔ)，是堅持客觀、公正立場的前提條件，是贏得社會信任的重要因素。 （ 2）我國工程咨詢的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資體制改革的不斷深化，工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容、成果形式還將不斷調(diào)整和增加。 目運營階段的咨詢業(yè)務(wù) （ 1）咨詢業(yè)務(wù)：幫助客戶對已投入生產(chǎn)和運營的項目進行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進今后工作的 經(jīng)驗，一般稱作后評價（ Post Evaluation）。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購文件編制及準備工作（對作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來說，則是編制投標文件）；招標代理；評標；合同談判等。 （ 2）工程設(shè)計：以批準的可行性報告為依據(jù)。 咨詢成果檢驗的客觀性 咨詢結(jié)論可以是肯定的，也可以是否定的。 咨詢因素的復(fù)雜性 工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面的關(guān)系，考慮各種復(fù)雜多變的因素。 公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。 我國產(chǎn)業(yè)的劃分： （一）工程咨詢的原則（ 3個） （ 1）含義：獨立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的影響或干擾，獨立自主地執(zhí)業(yè)，對自己完成的咨詢成果獨立承擔(dān) 法律責(zé)任。 重點考點 :項目周期劃分；工程咨詢的原則；工程咨詢的階段劃分與業(yè)務(wù)范圍；工程咨詢服務(wù)對象；工程咨詢的特點。 （ 3）投資項目、項目周期、項目管理層次和相應(yīng)的工程咨詢服務(wù)。第一章 概 述 本章內(nèi)容屬于本書的基礎(chǔ)內(nèi)容，提及諸多概念，考生要弄清楚其含義。 （ 2）投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系。 重點節(jié) :第一節(jié)《工程咨詢綜述》、第三節(jié)《工程咨詢與工程項目管理》。 （二）工程咨詢的含義 服務(wù)內(nèi)容：為經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設(shè)項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務(wù) 手段：多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法 二、工程咨詢的原則和特點（ P2～ 3） 工程咨詢業(yè)是 知識、技術(shù)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。 （ 2）作用：工程咨詢科學(xué)化的程度，決定工程咨詢的水準和質(zhì)量。 咨詢知識的密集型 工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識、技術(shù)、經(jīng)驗、方法和信息的集成及創(chuàng)新。 咨詢產(chǎn)品的非物質(zhì)性 工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果（產(chǎn)出 品）屬非物質(zhì)產(chǎn)品。 目準備階段的咨詢業(yè)務(wù) （ 1）咨詢業(yè)務(wù)范圍：工程勘察設(shè)計、設(shè)計審查、工程和設(shè)備采購咨詢服務(wù)等。 （ 4）工程和設(shè)備采購：幫助客戶有效地開展采購工作，為項目建 設(shè)準備所需的設(shè)備、材料和施工力量。 （ 3）任務(wù)：使項目按設(shè)計和計劃的進度、質(zhì)量、投資預(yù)算順利實施建設(shè)，最后達到預(yù)期的目標和要求。 （三）我國工程咨詢業(yè)與國際上的差別 （共 3項） （ 1）我國工程咨詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了投資建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)外，還有國 家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策咨詢等業(yè)務(wù)。 、獨立、高效 、科學(xué)、公正 、公平、公正 、獨立、公平 [答疑編號 502325010201] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核的主要內(nèi)容是工程咨詢的原則：獨立、科學(xué)、公正。公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。選項 BCD表述均不完整。參見教材 P3。 例題 2020年頒布的《工程咨詢單位資格認定辦法》規(guī)定，我國工程咨詢單位服務(wù)范圍包括（ ）。 第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)（ P5～ 10） 本節(jié)知識框架： 一、投資的定義與分類（ P5） 工程咨詢使用的投資概念，在無 特別申明的情況下，一般是作為 固定資產(chǎn)投資 的簡稱。 （ 4）按資金來源，分為國家預(yù)算內(nèi)投資、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。即政府編制的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，如《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十二個五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)全國人民代表大會審查批準，是引領(lǐng)調(diào)控全局的宏觀規(guī)劃。跨行政區(qū)的特定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的細化，如主體功能區(qū)劃、促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃等。 工程項目技術(shù)政策要求，主要體現(xiàn)在構(gòu)造和必選工藝技術(shù)方案上，應(yīng)做到： 國內(nèi)自主研發(fā)技術(shù)和引進國外技術(shù)相結(jié)合，以自主研發(fā)為主； 傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，以現(xiàn)代技術(shù)為主； 技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性相結(jié)合，以經(jīng)濟合理性為主。參見教材 P5。 第三 節(jié) 工程咨詢與工程項目管理（ P10～ 19） 本節(jié)知識框架： 一、工程項目（ P10～ 12） 項目 內(nèi)容 定義及內(nèi)涵 （ 1）國際上，一般把項目定義為 “ 一種臨時性的創(chuàng)造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù) ” 。 含義：項目是一項任務(wù)，任務(wù)是相對于承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。 （ 2）項目的臨時性。 意義：明確項目的臨時性，有利于項目管理機制、機構(gòu)、模式和手段的選擇。項目目標往往是多層次的，但每個項目只能有一個統(tǒng)一的直接目的。 意義：明確項目的約束性，有利于分析項目的條件，更好地實施項目。 投資項目包括兩類：一類是興工動土的建造工程，如工廠、鐵路、公路；一類是單純設(shè)備購置，如購買飛機、車船等。 （ 3）工程項目。 （ 3）按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目。 目分類及關(guān)注點 國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效 益特點、對社會的貢獻、資金來源等方面為依據(jù)。 （ 2）世界銀行 （六個工作階段） 從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理的角度，將項目周期細化為六個工作階段： 項目立項、項目準備、項目評估、談判與董事會批準、項目執(zhí)行和監(jiān)督、項目后評價。 世界銀行 談判與董事會借款國同世行進行貸款談判，包括項目實施的具體進度、采購安排等，形成貸款文件，報世行執(zhí)行董事會。 世界銀行 （ 3）歐盟 （六個階段） 從投資決策機制的角度，把項目周期分為 規(guī)劃、選項、評估、融資、實施、后評價 六個階段。 （ 2）主要工作：