【正文】 考條件、考試程序及免試部分考試科目的條件；注冊(cè)咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)范圍；注冊(cè)咨詢工程師（投資）的權(quán)利；注冊(cè)咨詢工程師（投資）的義務(wù)。 （ 2）突出重點(diǎn)。參見(jiàn)教材 P36 例題 （ ）。 ，深化改革，是當(dāng)前工程咨詢業(yè)面臨的主要任務(wù) （四） 我國(guó)工程咨詢業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃 （ 2020年新增內(nèi)容） 《工程 咨詢業(yè) 2020~2020 年發(fā)展規(guī)劃綱要》主要包括： （ 1）樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念 （ 2）加快開(kāi)展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究 （ 3）推動(dòng)創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用 （ 1）加快推進(jìn)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理 （ 2）大力加強(qiáng)投資決策咨詢工作 （ 3）切實(shí)注重后評(píng)價(jià)工作 （ 4）積極開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù) 例題 ，國(guó)際工程咨詢業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)（ ）。綜合性工程咨詢單位平均每家年?duì)I業(yè)收入約 300萬(wàn)元人民幣，人均 10萬(wàn)元左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的 1/8，比發(fā)達(dá)國(guó)家相差更遠(yuǎn)。 工程咨詢單位性質(zhì)：企業(yè)、事業(yè)性質(zhì)并存。 （ 8）完善的企業(yè)組織制度及運(yùn)作模式。 國(guó)際大型工程咨詢公司非常注意培育自己的核心業(yè)務(wù)能力。 （ 1）國(guó)際化程度高。參見(jiàn)教材 P22~23 第五節(jié) 工程咨詢業(yè)發(fā)展沿革（ P23～ 36） 本節(jié)知識(shí)框架： 一 、工程咨詢業(yè)發(fā)展歷史（ P23～ 24） 工程咨詢作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代 工業(yè)化 的產(chǎn)物。 [答疑編號(hào) 502325010401] 『正確答案』 B 『答案解析』我國(guó)工程咨詢業(yè)量大、面廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。 承包工程服務(wù) 與設(shè)備制造商或施工單位聯(lián)合投標(biāo)，共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)。 服務(wù)項(xiàng)目 服務(wù)內(nèi)容 特點(diǎn) 全過(guò)程咨詢服務(wù) 項(xiàng)目的規(guī)劃研究、投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)和評(píng)標(biāo)服務(wù)、合同談判服務(wù)、施工管理（監(jiān)理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備（人員培訓(xùn)）、調(diào) 試驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)等。 工 程咨詢的參與方式有兩種，即以咨詢單位名義和以個(gè)人咨詢專(zhuān)家名義。 政策咨詢 即宏觀專(zhuān)題研究。以下著重介紹為出資人、項(xiàng)目單位和工程承包商服務(wù)的內(nèi)容。 ，滿足各方面投資建設(shè)的需要。 億 [答疑編號(hào) 502325010307] 『正確答案』 B 『答案解析』按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，總投資額 3億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資 5000萬(wàn)美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ；總投資額 5億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資 1億美元以上的限制類(lèi)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；總投資額 3億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資 5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，其中限制類(lèi)項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，此類(lèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。 世界銀行 例題 ，企業(yè)投資項(xiàng)目的主要工作不包括（ ）。 世界銀行 談判與董事會(huì)批準(zhǔn) 借款國(guó)同世行進(jìn)行貸款談判，包括項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度、采購(gòu)安排等，形成貸款文件，報(bào)世行執(zhí)行董事會(huì)。參見(jiàn)教材 P12~13。參見(jiàn)教材 P11。因此，項(xiàng)目的性質(zhì)不包括選項(xiàng) C、 E。 （ 2）投資主管部門(mén)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。 （ 2）按 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，不同投資主體承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)展改革委或國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由投資主體向注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革 委。 運(yùn)營(yíng)階段 （ 1）定義：從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起，到運(yùn)營(yíng)一定時(shí)期（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）或回收全部投資（經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）止。 準(zhǔn)備階段 （ 1）定義：從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)止。 六個(gè)階段劃分的依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書(shū)、工程進(jìn)度及監(jiān)測(cè)報(bào)告、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)借款國(guó)、 世界銀行 批準(zhǔn) 后，雙方簽訂協(xié)議，形成具有法律效應(yīng)的文件。 項(xiàng)目階段 內(nèi)容 主要工 作方 項(xiàng)目立項(xiàng) 借款國(guó)政府提出借款援助項(xiàng)目建議，符合借款國(guó)和世行的共同利益和目標(biāo)，列入借款計(jì)劃。 可分為：生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。 （ 4）按行業(yè)，分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等。在實(shí)際工作中，工程項(xiàng)目有時(shí)等同于建設(shè)項(xiàng)目，是勘察設(shè)計(jì)、施工和竣 工時(shí)常用的項(xiàng)目稱(chēng)謂。 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目。 意義：明確項(xiàng)目周期以及各個(gè) 階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。 （ 5）項(xiàng)目的周期性。 含義：任何任務(wù)都有其限定條件，限定條件就是約束性。 （ 3）項(xiàng)目的目標(biāo)性。 例如政府、出資者、業(yè)主、承包商等的任務(wù)是各不相同的。 （ 2）其定義內(nèi)涵有三個(gè)方面：一是項(xiàng)目的臨時(shí)性 ；二是項(xiàng)目的唯一性；三是項(xiàng)目是一項(xiàng)工作任務(wù)，而不是目的物或其他。 例題 （ ）。 自然資源條件的約束主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （ 1）資源供應(yīng) 方面 （ 2）資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采方面 （ 3）資源技術(shù)利用方面 我國(guó)土地歸國(guó)家和集體所有； 工程項(xiàng)目建設(shè)用地通過(guò)兩種方式獲得：有償轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃撥。 （ 2）各級(jí)政府組織制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 （ 5）按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器 具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等。 （ 5種分法） （ 1）按形成資本的用途，分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。 [答疑編號(hào) 502325010205] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委 2020年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，我國(guó)工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括 8項(xiàng)內(nèi)容： ① 規(guī)劃咨詢，含行業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢； ② 編制項(xiàng)目建議書(shū)，含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究； ③ 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告； ④ 評(píng)估咨詢，含項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等； ⑤ 工程設(shè)計(jì)； ⑥ 招標(biāo)代理； ⑦ 工程監(jiān)理、設(shè)備 監(jiān)理； ⑧ 工程項(xiàng)目管理，含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。 例題 據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，每 — 項(xiàng)工程咨詢?nèi)蝿?wù)都是（ ）的任務(wù)。參見(jiàn)教材 P2。參見(jiàn)教材 P2。 工程咨詢單位的獨(dú)立性，是其從事市場(chǎng)中介的法律基礎(chǔ)，是堅(jiān)持客觀、公正立場(chǎng)的前提條件，是贏得社會(huì)信任的重要因素。 （ 2）我國(guó)工程咨詢的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資體制改革的不斷深化，工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容、成果形式還將不斷調(diào)整和增加。 目運(yùn)營(yíng)階段的咨詢業(yè)務(wù) （ 1）咨詢業(yè)務(wù)：幫助客戶對(duì)已投入生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進(jìn)今后工作的 經(jīng)驗(yàn)，一般稱(chēng)作后評(píng)價(jià)（ Post Evaluation）。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購(gòu)文件編制及準(zhǔn)備工作（對(duì)作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，則是編制投標(biāo)文件）；招標(biāo)代理；評(píng)標(biāo)；合同談判等。 （ 2）工程設(shè)計(jì)：以批準(zhǔn)的可行性報(bào)告為依據(jù)。 咨詢成果檢驗(yàn)的客觀性 咨詢結(jié)論可以是肯定的，也可以是否定的。 咨詢因素的復(fù)雜性 工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面的關(guān)系，考慮各種復(fù)雜多變的因素。 公正是指在工程咨詢工作中，堅(jiān)持原則，持公正立場(chǎng)。 我國(guó)產(chǎn)業(yè)的劃分： （一）工程咨詢的原則（ 3個(gè)） （ 1）含義：獨(dú)立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的影響或干擾，獨(dú)立自主地執(zhí)業(yè)，對(duì)自己完成的咨詢成果獨(dú)立承擔(dān) 法律責(zé)任。 重點(diǎn)考點(diǎn) :項(xiàng)目周期劃分；工程咨詢的原則；工程咨詢的階段劃分與業(yè)務(wù)范圍；工程咨詢服務(wù)對(duì)象；工程咨詢的特點(diǎn)。 （ 3）投資項(xiàng)目、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目管理層次和相應(yīng)的工程咨詢服務(wù)。第一章 概 述 本章內(nèi)容屬于本書(shū)的基礎(chǔ)內(nèi)容，提及諸多概念，考生要弄清楚其含義。 （ 2）投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系。 重點(diǎn)節(jié) :第一節(jié)《工程咨詢綜述》、第三節(jié)《工程咨詢與工程項(xiàng)目管理》。 （二）工程咨詢的含義 服務(wù)內(nèi)容：為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施全過(guò)程提供咨詢和管理的智力服務(wù) 手段：多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法 二、工程咨詢的原則和特點(diǎn)（ P2～ 3） 工程咨詢業(yè)是 知識(shí)、技術(shù)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。 （ 2）作用：工程咨詢科學(xué)化的程度，決定工程咨詢的水準(zhǔn)和質(zhì)量。 咨詢知識(shí)的密集型 工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、方法和信息的集成及創(chuàng)新。 咨詢產(chǎn)品的非物質(zhì)性 工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果（產(chǎn)出 品）屬非物質(zhì)產(chǎn)品。 目準(zhǔn)備階段的咨詢業(yè)務(wù) （ 1）咨詢業(yè)務(wù)范圍：工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、工程和設(shè)備采購(gòu)咨詢服務(wù)等。 （ 4）工程和設(shè)備采購(gòu)：幫助客戶有效地開(kāi)展采購(gòu)工作，為項(xiàng)目建 設(shè)準(zhǔn)備所需的設(shè)備、材料和施工力量。 （ 3）任務(wù)：使項(xiàng)目按設(shè)計(jì)和計(jì)劃的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算順利實(shí)施建設(shè)，最后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。 （三）我國(guó)工程咨詢業(yè)與國(guó)際上的差別 （共 3項(xiàng)） （ 1）我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了投資建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)外，還有國(guó) 家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策咨詢等業(yè)務(wù)。 、獨(dú)立、高效 、科學(xué)、公正 、公平、公正 、獨(dú)立、公平 [答疑編號(hào) 502325010201] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核的主要內(nèi)容是工程咨詢的原則：獨(dú)立、科學(xué)、公正。公正是指在工程咨詢工作中，堅(jiān)持原則，持公正立場(chǎng)。選項(xiàng) BCD表述均不完整。參見(jiàn)教材 P3。 例題 2020年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，我國(guó)工程咨詢單位服務(wù)范圍包括（ ）。 第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)（ P5～ 10） 本節(jié)知識(shí)框架： 一、投資的定義與分類(lèi)（ P5） 工程咨詢使用的投資概念，在無(wú) 特別申明的情況下，一般是作為 固定資產(chǎn)投資 的簡(jiǎn)稱(chēng)。 （ 4）按資金來(lái)源，分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。即政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，如《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，是引領(lǐng)調(diào)控全局的宏觀規(guī)劃。跨行政區(qū)的特定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定空間的細(xì)化，如主體功能區(qū)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃等。 工程項(xiàng)目技術(shù)政策要求，主要體現(xiàn)在構(gòu)造和必選工藝技術(shù)方案上，應(yīng)做到： 國(guó)內(nèi)自主研發(fā)技術(shù)和引進(jìn)國(guó)外技術(shù)相結(jié)合，以自主研發(fā)為主； 傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，以現(xiàn)代技術(shù)為主； 技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)合理性為主。參見(jiàn)教材 P5。 第三 節(jié) 工程咨詢與工程項(xiàng)目管理（ P10～ 19） 本節(jié)知識(shí)框架： 一、工程項(xiàng)目（ P10～ 12） 項(xiàng)目 內(nèi)容 定義及內(nèi)涵 （ 1）國(guó)際上，一般把項(xiàng)目定義為 “ 一種臨時(shí)性的創(chuàng)造一項(xiàng)唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù) ” 。 含義：項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對(duì)于承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。 （ 2）項(xiàng)目的臨時(shí)性。 意義：明確項(xiàng)目的臨時(shí)性，有利于項(xiàng)目管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、模式和手段的選擇。項(xiàng)目目標(biāo)往往是多層次的，但每個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)統(tǒng)一的直接目的。 意義：明確項(xiàng)目的約束性，有利于分析項(xiàng)目的條件，更好地實(shí)施項(xiàng)目。 投資項(xiàng)目包括兩類(lèi)：一類(lèi)是興工動(dòng)土的建造工程，如工廠、鐵路、公路；一類(lèi)是單純?cè)O(shè)備購(gòu)置，如購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)、車(chē)船等。 （ 3）工程項(xiàng)目。 （ 3）按投資來(lái)源，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目。 目分類(lèi)及關(guān)注點(diǎn) 國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效 益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等方面為依據(jù)。 （ 2）世界銀行 （六個(gè)工作階段） 從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理的角度，將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個(gè)工作階段： 項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 世界銀行 談判與董事會(huì)借款國(guó)同世行進(jìn)行貸款談判，包括項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度、采購(gòu)安排等，形成貸款文件，報(bào)世行執(zhí)行董事會(huì)。 世界銀行 （ 3）歐盟 （六個(gè)階段） 從投資決策機(jī)制的角度，把項(xiàng)目周期分為 規(guī)劃、選項(xiàng)、評(píng)估、融資、實(shí)施、后評(píng)價(jià) 六個(gè)階段。 （ 2）主要工作：