【正文】 改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。但交通瓶頸制約未根本消除，工程性缺水狀況尚未得到根本改變。在城鎮(zhèn)化發(fā)展理念上，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要更加重視頂層設(shè)計(jì)，注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、先導(dǎo)和龍頭作用，妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間的關(guān)系，像書(shū)畫(huà)作品一樣注意“留白”，突出“特色”二字，用好“新型”理念，因地制宜、彰顯個(gè)性，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，讓居民“望得見(jiàn)山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”；新型城鎮(zhèn)化寧可慢、不可亂，要吸取一些地方“十年一拆遷”的教訓(xùn)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，既注重延續(xù)城市文脈、又大膽融入現(xiàn)代元素，著力改善人居環(huán)境。抓住國(guó)家關(guān)心支持、省統(tǒng)籌草海綜合治理的機(jī)遇，按照“到2020年實(shí)現(xiàn)水域面積達(dá)33平方公里”的目標(biāo)，切實(shí)理順草海風(fēng)景區(qū)管理體制，加大保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度，加快發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)，著力把草海治理打造成為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的實(shí)踐范例、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的成功案例，讓草海這顆“高原明珠”更加靚麗多彩。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)新造林業(yè)的撫育和管護(hù)，采取切實(shí)有效措施，培育好每一棵樹(shù)，保護(hù)好每一片林，真正把森林資源保護(hù)好、管理好、利用好。我們要以建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，突出“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。以國(guó)家新型能源化工、新能源汽車“兩大基地”和“xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，擦亮叫響“五張名片”，注重發(fā)展新型能源化工、新能源汽車、電子信息、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材等生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步把生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要支撐力量”。一方面，要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上務(wù)求實(shí)效。特別是要加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，解決好群眾住房困難問(wèn)題；加快實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，確保“十三五”期間全部搬完，解決好“無(wú)業(yè)可扶”人口的脫貧問(wèn)題。現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會(huì)只有5年時(shí)間，但全市還有貧困人口166萬(wàn)，約占全省貧困人口的22%，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。市委一屆七次全會(huì)剛剛閉幕，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”、突出抓牢“五大重點(diǎn)”、扎實(shí)抓好“六件大事”、努力實(shí)現(xiàn)“五大突破”的發(fā)展思路，明確了“加快一個(gè)趕超、完成三項(xiàng)任務(wù)、推動(dòng)六大跨越”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了“七個(gè)突出、七個(gè)主攻、七個(gè)新成效”的工作重點(diǎn)，發(fā)出了確保到2018年全面脫貧摘帽、2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的“動(dòng)員令”，吹響了決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的“沖鋒號(hào)”。大家要牢記人情里面講原則、交往之中守紀(jì)律，決不能飄飄然、昏昏然，在別人圍獵中掉進(jìn)圈套。我們決不能以小節(jié)問(wèn)題原諒自己、放縱自己，要真正把好第一道關(guān)口，守住第一道防線。輕者重之端，小者大之源。每個(gè)黨員干部一路走來(lái)，到今天非常不容易，是自己努力的結(jié)果，更是組織培養(yǎng)的結(jié)果，一定要算好人生事業(yè)賬和親情賬。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。對(duì)手中的權(quán)力，要有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。如何用好權(quán)力，本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問(wèn)題。二是應(yīng)酬要有度?！皠?shì)利之交，難以經(jīng)遠(yuǎn)。一是交友要謹(jǐn)慎。第五，要做到以行正身。大家工作平時(shí)都很忙，很多時(shí)候要“五加二”“白加黑”?！岸勚蝗缒恳?jiàn)之，目見(jiàn)之不如足踐之。一名干部的成長(zhǎng)進(jìn)步雖然不能完全用讀書(shū)來(lái)解釋，但其落伍頹廢肯定與不讀書(shū)有關(guān)。一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)具備良好道德素養(yǎng)，又應(yīng)具備良好文化素養(yǎng)和健康生活情趣。三要正確對(duì)待組織。組織給予機(jī)會(huì)，我們就要珍惜，干出點(diǎn)實(shí)績(jī)來(lái)，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和人民的期待。當(dāng)干部要求進(jìn)步是正常的，關(guān)鍵是要把這種進(jìn)取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動(dòng)力，把自己的崗位作為奉獻(xiàn)的平臺(tái)，堅(jiān)持把自己的工作做實(shí)、做細(xì)、做精、做強(qiáng)，把自身的修養(yǎng)不斷提升，這樣才能真正出成績(jī)、有進(jìn)步。作為黨員干部，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身修煉，努力克服這些不良現(xiàn)象。必須拿出舍得脫幾層皮的“吃苦勁”，使出一步接著一步的“過(guò)山勁”，不斷取得扶貧攻堅(jiān)的新勝利。堅(jiān)持敢啃“硬骨頭”的勇氣、敢闖險(xiǎn)灘的底氣、敢打破藩籬的豪氣，奮力打好打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，確保決策的科學(xué)化、民主化。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。一要增強(qiáng)辯證統(tǒng)籌的思維力。第二，要做到以才強(qiáng)身?！彼^慎獨(dú)，就是在獨(dú)處之時(shí)能夠反躬自省、謹(jǐn)言慎行、一絲不茍。要多問(wèn)民生，多問(wèn)政事，既要看到發(fā)展的變化和亮點(diǎn)，又要看到小康任務(wù)的艱巨和緊迫，不斷從基層汲取營(yíng)養(yǎng)、得到力量，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的信心和決心，讓工作更接地氣、更有底氣。作為試驗(yàn)區(qū)的黨員干部，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要緊緊圍繞決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康這個(gè)目標(biāo)，立足崗位實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)工作，為確保與全國(guó)全省同步小康作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！二要深懷愛(ài)民之心?！鞍l(fā)展的列車匆匆駛過(guò)精神的站臺(tái)，現(xiàn)實(shí)的變化把心靈的地圖拋在身外”，這是一句詩(shī)化的語(yǔ)言，道出的卻是令人痛心的“價(jià)值失落”。第一，要做到以德修身。xx縣一名副縣長(zhǎng)濫用職權(quán)，致使國(guó)家應(yīng)收繳入庫(kù)的罰款損失50萬(wàn)元，利用職務(wù)之便先后收受他人財(cái)物101萬(wàn)元，已被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑十年零六個(gè)月；某中學(xué)校長(zhǎng)利用職務(wù)便利，個(gè)人所得100萬(wàn)元，已被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑十二年。今年全市“民生整治鑄廉行動(dòng)”已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5232個(gè)，整改4621個(gè)，立案83個(gè)，給予黨政紀(jì)處分40人，移送司法機(jī)關(guān)20人。五是自律不嚴(yán)。有的辦事拖沓、效能低下，工作推進(jìn)不實(shí)，缺乏“釘釘子”精神，談到重點(diǎn)項(xiàng)目就“有望開(kāi)工”，談到難點(diǎn)問(wèn)題就“正在研究”，致使一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期停留在規(guī)劃中、停留在文件上。不認(rèn)真研究金融政策、創(chuàng)新融資模式，對(duì)PPP、IPO、TOT等融資辦法不懂得如何運(yùn)用。又如，我前久接訪，一名群眾反映在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，他的宅基地被征用，從xx年9月簽訂了房屋征收補(bǔ)償安置合同，約定解決拆遷安置問(wèn)題，過(guò)渡期為18個(gè)月，但由于安置房久久未建，導(dǎo)致群眾多次上訪。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，平時(shí)不學(xué)習(xí)，連基本的政策都不掌握，如何去推動(dòng)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康？二是擔(dān)當(dāng)不夠。我們的許多黨員干部，學(xué)習(xí)抓得不夠緊，普遍存在“淺閱讀”的現(xiàn)象。二、切實(shí)提高踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)志剛書(shū)記在5月16日的專題黨課上，結(jié)合到基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，列舉了大量真實(shí)鮮活的事例，嚴(yán)厲地指出了一些黨員干部工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要下鐵的決心、拿鐵的手段、用鐵的紀(jì)律深化作風(fēng)建設(shè)，用作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。但如果把試驗(yàn)區(qū)放到全省乃至全國(guó)的大背景中去比較，我們離與全國(guó)同步小康的差距很大、短板很多。我們要回過(guò)頭來(lái)看看，省里下放的權(quán)力接好沒(méi)有？我們?cè)摲诺臋?quán)力全部放完沒(méi)有、是不是真放，放下后有沒(méi)有接好、有沒(méi)有做到放管結(jié)合？只有政府職能轉(zhuǎn)變了，行政效能提高了，我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)才有出路、才有希望。第二，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的現(xiàn)實(shí)需要。”再過(guò)3年就是試驗(yàn)區(qū)建立30周年，再過(guò)5年就要完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)“一百年任務(wù)”。第一，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，是貫徹落實(shí)中央和省對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作系列重要指示精神的根本要求?！叭龂?yán)”是根本，是基礎(chǔ)，是出發(fā)點(diǎn)。“三實(shí)”是思想路線、工作方法、處世態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)干部做事的基本行為準(zhǔn)則、為政之道。做人要實(shí)，就是對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。一、深刻理解和把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要性和必要性習(xí)總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，深刻回答了新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的核心問(wèn)題，明確了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格，闡明了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)理論的豐富與發(fā)展，我們必須深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系。4月28日和5月15日,克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)分別給我們上了深刻的示范性黨課。市政府“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課講稿與市政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課講稿匯編第 39 頁(yè) 共 39 頁(yè)市政府“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課講稿同志們：根據(jù)中央、省委和市委安排，今天給大家講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話，克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)、志剛書(shū)記的專題黨課和市委一屆七次全會(huì)精神，深入查找和分析全市政府系統(tǒng)在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，對(duì)專題教育相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。今年4月，中央決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課。下面，結(jié)合近段時(shí)間的學(xué)習(xí)和思考，聯(lián)系政府工作實(shí)際，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，依規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不得搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要樹(shù)立“功成不必在我”的政績(jī)觀，以“為官一任、造福一方”的使命感去謀事，以敬業(yè)、認(rèn)真的工作態(tài)度去做事，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的精神努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)?！叭龂?yán)”是政治追求、組織原則、紀(jì)律要求，是共產(chǎn)黨人黨性原則的體現(xiàn)。另一方面，“三嚴(yán)三實(shí)”是相互聯(lián)系的，是一個(gè)整體。在新常態(tài)下，我市面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，迫切需要一支既“嚴(yán)”又“實(shí)”的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，尤其需要堅(jiān)持以“嚴(yán)”的要求構(gòu)建良好的政治生態(tài)，以“實(shí)”的舉措推動(dòng)各項(xiàng)部署見(jiàn)效，切實(shí)做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，在建設(shè)富裕和諧美麗新xx的生動(dòng)實(shí)踐中錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯窈途瘛?5”重要批示，明確要求試驗(yàn)區(qū)“努力實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)闖出一條新路子，在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)。所以，越是在這樣攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)揭`行好“三嚴(yán)三實(shí)”，將“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，用發(fā)展的“真金白銀”向黨和人民交上一份滿意的答卷。但目前我市無(wú)論是政府“有形之手”還是市場(chǎng)“無(wú)形之手”都比較弱，如何讓更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如何讓企業(yè)做大做強(qiáng)，政府要服務(wù)的事情還很多。經(jīng)過(guò)27年的改革實(shí)踐，試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的兩大跨越。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，我們必須以“三嚴(yán)三實(shí)”為行動(dòng)準(zhǔn)則，按照市委全會(huì)的部署要求，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、重點(diǎn)與全面的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系、借力與發(fā)力的關(guān)系、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，結(jié)合政府工作實(shí)際，及時(shí)理清思路、明確目標(biāo)、制定措施，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵、全面推進(jìn)，確保市委各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處、取得實(shí)效。主要表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)不深。他支支吾吾，一問(wèn)三不知。每周我的辦公室都會(huì)收到10余封群眾來(lái)信，有的反應(yīng)部分基層干部作為不夠、擔(dān)當(dāng)不足的問(wèn)題，一些事本來(lái)在基層就可以解決好的，但有的同志總是拖著、推著，最后導(dǎo)致了群眾越級(jí)上訪，不但耽擱了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)許多抓發(fā)展的時(shí)間，而且在群眾中造成了不良影響。比如，新常態(tài)下，在如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上，一些地方和部門(mén)束手無(wú)策、茫然無(wú)措、應(yīng)對(duì)無(wú)力。調(diào)研時(shí)我就發(fā)現(xiàn)，為了應(yīng)付檢查，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，前面刷白墻，后面破瓦房，隔遠(yuǎn)看去亮堂堂，走近一看亂又臟，嚴(yán)重影響了政府形象，傷害了群眾感情。如貴州華宏能源開(kāi)發(fā)有限公司在辦理甲醇加氣項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)時(shí)，就遭遇“冷硬橫推”行為，我接到舉報(bào)后立即進(jìn)行督辦，追究了市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科、大方縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)整治共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1062個(gè)，查處和接受自首人員118名，收繳違紀(jì)違法資金759萬(wàn)余元。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、腐化墮落，走向犯罪深淵。一定要采取更加有力有效的措施，切實(shí)加以改進(jìn)，否則，對(duì)我們的事業(yè)將帶來(lái)嚴(yán)重影響。一要堅(jiān)定理想信念。作為黨員干部，必須永不動(dòng)搖理念信念，堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，廓清思想迷霧，排除思想干擾，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要多深入基層、深入一線，多走訪困難群眾，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，為廣大人民群眾多做“雪中送炭”的工作?！抖Y記》上說(shuō)：“莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“從善如登，從惡從崩”的古訓(xùn)，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜漸、警