【正文】 把事業(yè)、原則、感情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將價(jià)值共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。（五）優(yōu)服務(wù)、促滿意，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)確立總體發(fā)展規(guī)劃。上半年，市級(jí)累計(jì)審批（含上報(bào)省局審批）緩繳67戶次。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計(jì)1476戶，約占擬推廣用戶的42%。截止6月30日，累計(jì)發(fā)送涉稅服務(wù)短信27348條。三是拓展“一對(duì)一”服務(wù)的廣度和深度。積極落實(shí)一站辦結(jié)制度，在城區(qū)辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務(wù)前移”的原則，科學(xué)合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳崗位。拓展軟件應(yīng)用范圍，上半年網(wǎng)上申報(bào)戶增加970戶，達(dá)到2614戶；實(shí)現(xiàn)申報(bào)交款共31608萬(wàn)元，%。制定聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的國(guó)庫(kù)、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。3月份，小型機(jī)順利上線運(yùn)行。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化引領(lǐng)”抓建設(shè)方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動(dòng)實(shí)踐，宣州區(qū)局建立“一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機(jī)制；寧國(guó)市局打造“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”，探索流程信息管理新措施；郎溪設(shè)立專門(mén)的征收分局，探索納稅服務(wù)新平臺(tái)；市局稽查局總結(jié)創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設(shè)新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動(dòng)性、創(chuàng)造性比較明顯。建立持續(xù)教育機(jī)制、人才保障機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)配備，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立納稅人之家。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機(jī)制，健全納稅服務(wù)體系。共落實(shí)下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬(wàn)元。四是對(duì)納稅人申報(bào)的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項(xiàng)，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊(cè)》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書(shū)模板，統(tǒng)一文書(shū)使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，上半年，累計(jì)考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過(guò)錯(cuò)1790條，追究責(zé)任245人/次，經(jīng)濟(jì)懲戒6572元，過(guò)錯(cuò)數(shù)量逐月減少。對(duì)經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核通過(guò)而被市局復(fù)審為過(guò)錯(cuò)的行為，分局負(fù)責(zé)人與責(zé)任人承擔(dān)相同的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；對(duì)分局負(fù)責(zé)人未及時(shí)審核而導(dǎo)致系統(tǒng)默認(rèn)為過(guò)錯(cuò)的，由審核人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。4月22日，舉辦了一場(chǎng)送稅法進(jìn)校園活動(dòng)（二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。通過(guò)這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當(dāng)一次稅法宣傳員，使每位家長(zhǎng)都盡心接受一次稅法宣傳。％降到4％、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%。一是及時(shí)辦理困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。積極開(kāi)展發(fā)票自查，與國(guó)稅、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有20**多戶企事業(yè)單位開(kāi)展了自查，自查發(fā)票167萬(wàn)份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位17家，問(wèn)題發(fā)票286份，金額79萬(wàn)元，全部依法進(jìn)行了處理。加強(qiáng)委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴(kuò)大委托代征范圍，做好堵漏增收；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細(xì)征管、堵漏洞、強(qiáng)措施、保增長(zhǎng)”諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。部分縣區(qū)局開(kāi)展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進(jìn)普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶管理，進(jìn)一步理順征納關(guān)系。先后兩次召開(kāi)組織收入工作專題會(huì)議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時(shí)期的重中之重來(lái)部署、落實(shí)。20**年度全市進(jìn)行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬(wàn)元，零申報(bào)131戶。三是加大對(duì)個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理力度，扎實(shí)開(kāi)展12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場(chǎng)”為重點(diǎn)，共受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人。一是對(duì)工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行搜集、登記、傳遞，加大跟進(jìn)管理力度。（二）提高分析預(yù)測(cè)水平。廣德、涇縣、績(jī)溪、市開(kāi)發(fā)區(qū)小幅減收，%、%、%、%，減收總額為1345萬(wàn)元，降幅環(huán)比減緩，趨勢(shì)向好。％，%。一、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過(guò)半”面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大和落實(shí)國(guó)家出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策帶來(lái)得雙重壓力，市局黨組迅速調(diào)整組織收入工作思路，堅(jiān)持“一手抓依法征稅保增長(zhǎng)不動(dòng)搖、一手抓依法減稅促發(fā)展不動(dòng)搖”，上半年，％。實(shí)現(xiàn)地方稅收12089萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2107萬(wàn)元，增幅21%；寧國(guó)、宣州、郎溪貢獻(xiàn)突出，寧國(guó)市實(shí)現(xiàn)地方稅收28130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3598萬(wàn)元，%；宣州區(qū)實(shí)現(xiàn)地方稅收18074萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3781萬(wàn)元，%；郎溪縣實(shí)現(xiàn)地方稅收7885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1828萬(wàn)元，%。及時(shí)摸情況、排稅源、作預(yù)測(cè)，除按旬抓好收入預(yù)測(cè)報(bào)告制度外，增加每月月初和月底的調(diào)查摸底，牢牢把握收入進(jìn)度。（三）細(xì)化稅種管理，大力組織所得稅匯算清繳工作。抓好兩稅比對(duì)軟件的運(yùn)用，確保實(shí)現(xiàn)城建稅、教育費(fèi)附加的足額征收，完成了20**年度17025條異常登記信息的比對(duì)，共對(duì)5351條稅款異常信息進(jìn)行了比對(duì)查找，已查補(bǔ)67戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款50余萬(wàn)元；繼續(xù)抓好土地使用稅信息比對(duì)，進(jìn)一步核準(zhǔn)計(jì)稅土地面積和免稅土地面積，確保應(yīng)收盡收。按照“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作要求，對(duì)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表進(jìn)行培訓(xùn)與輔導(dǎo)，強(qiáng)化申報(bào)審核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。一是突出重點(diǎn)。三是攻克難點(diǎn)。五是培植增長(zhǎng)點(diǎn)。建立“統(tǒng)一組織，稽查實(shí)施，管理協(xié)助，部門(mén)參與”的企業(yè)所得稅匯算清繳檢查新機(jī)制，實(shí)施企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查。牢固樹(shù)立實(shí)現(xiàn)“三?！笔紫纫氨Ｆ髽I(yè)”理念，認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)“緩降銷免”各項(xiàng)扶持政策，積極做好各項(xiàng)社保費(fèi)收入工作。按照我市社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)有統(tǒng)籌層次和基金收支情況，經(jīng)批準(zhǔn)降低部分社保費(fèi)費(fèi)率，月均減收240萬(wàn)元。一是印制12萬(wàn)份致廣大市民的公開(kāi)信，向廣大市民通報(bào)地稅部門(mén)組織收入、服務(wù)