【正文】 把事業(yè)、原則、感情有機結(jié)合起來，將價值共識轉(zhuǎn)化為實際行動。（五）優(yōu)服務(wù)、促滿意，深入推進地稅文化建設(shè)確立總體發(fā)展規(guī)劃。上半年，市級累計審批（含上報省局審批）緩繳67戶次。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計1476戶，約占擬推廣用戶的42%。截止6月30日，累計發(fā)送涉稅服務(wù)短信27348條。三是拓展“一對一”服務(wù)的廣度和深度。積極落實一站辦結(jié)制度，在城區(qū)辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務(wù)前移”的原則，科學(xué)合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳崗位。拓展軟件應(yīng)用范圍，上半年網(wǎng)上申報戶增加970戶，達到2614戶；實現(xiàn)申報交款共31608萬元，%。制定聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實現(xiàn)市縣兩級的國庫、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。3月份，小型機順利上線運行。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化引領(lǐng)”抓建設(shè)方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動實踐，宣州區(qū)局建立“一個機制、兩個中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機制；寧國市局打造“一個中心、兩個平臺”，探索流程信息管理新措施；郎溪設(shè)立專門的征收分局，探索納稅服務(wù)新平臺；市局稽查局總結(jié)創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設(shè)新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動性、創(chuàng)造性比較明顯。建立持續(xù)教育機制、人才保障機制、人才激勵機制，科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)配備，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。完善納稅服務(wù)評價機制，設(shè)立納稅人之家。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機制，健全納稅服務(wù)體系。共落實下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元。四是對納稅人申報的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細化標準》，進一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，上半年，累計考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯1790條，追究責任245人/次，經(jīng)濟懲戒6572元，過錯數(shù)量逐月減少。對經(jīng)分局負責人審核通過而被市局復(fù)審為過錯的行為，分局負責人與責任人承擔相同的過錯責任；對分局負責人未及時審核而導(dǎo)致系統(tǒng)默認為過錯的，由審核人承擔過錯責任。4月22日，舉辦了一場送稅法進校園活動（二）深入推行稅收執(zhí)法責任制考核。通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。％降到4％、工傷保險費率降低50%。一是及時辦理困難企業(yè)緩繳社會保險費。積極開展發(fā)票自查，與國稅、財政等部門聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有20**多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問題的單位17家，問題發(fā)票286份，金額79萬元，全部依法進行了處理。加強委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴大委托代征范圍，做好堵漏增收；對重點企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細征管、堵漏洞、強措施、保增長”諫言獻策活動，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強未達起征點個體戶管理，進一步理順征納關(guān)系。先后兩次召開組織收入工作專題會議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時期的重中之重來部署、落實。20**年度全市進行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬元，零申報131戶。三是加大對個人所得稅重點納稅人和重點領(lǐng)域的管理力度，扎實開展12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場”為重點，共受理年所得12萬元以上個人自行申報戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人。一是對工程項目的信息進行搜集、登記、傳遞，加大跟進管理力度。（二）提高分析預(yù)測水平。廣德、涇縣、績溪、市開發(fā)區(qū)小幅減收，%、%、%、%，減收總額為1345萬元，降幅環(huán)比減緩，趨勢向好。％，%。一、保增長、促發(fā)展，奮力實現(xiàn)組織收入“雙過半”面對經(jīng)濟下行壓力不斷增大和落實國家出臺一系列擴內(nèi)需、保增長的稅費優(yōu)惠政策帶來得雙重壓力，市局黨組迅速調(diào)整組織收入工作思路，堅持“一手抓依法征稅保增長不動搖、一手抓依法減稅促發(fā)展不動搖”，上半年，％。實現(xiàn)地方稅收12089萬元，同比增長2107萬元，增幅21%；寧國、宣州、郎溪貢獻突出，寧國市實現(xiàn)地方稅收28130萬元，同比增長3598萬元，%；宣州區(qū)實現(xiàn)地方稅收18074萬元，同比增長3781萬元，%；郎溪縣實現(xiàn)地方稅收7885萬元，同比增長1828萬元，%。及時摸情況、排稅源、作預(yù)測，除按旬抓好收入預(yù)測報告制度外，增加每月月初和月底的調(diào)查摸底，牢牢把握收入進度。（三）細化稅種管理，大力組織所得稅匯算清繳工作。抓好兩稅比對軟件的運用，確保實現(xiàn)城建稅、教育費附加的足額征收，完成了20**年度17025條異常登記信息的比對，共對5351條稅款異常信息進行了比對查找，已查補67戶，查補入庫稅款50余萬元；繼續(xù)抓好土地使用稅信息比對，進一步核準計稅土地面積和免稅土地面積，確保應(yīng)收盡收。按照“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作要求，對企業(yè)所得稅年度納稅申報表進行培訓(xùn)與輔導(dǎo)，強化申報審核，強化數(shù)據(jù)分析。一是突出重點。三是攻克難點。五是培植增長點。建立“統(tǒng)一組織，稽查實施，管理協(xié)助，部門參與”的企業(yè)所得稅匯算清繳檢查新機制，實施企業(yè)所得稅專項檢查。牢固樹立實現(xiàn)“三?！笔紫纫氨Ｆ髽I(yè)”理念，認真落實社保費“緩降銷免”各項扶持政策，積極做好各項社保費收入工作。按照我市社會保險現(xiàn)有統(tǒng)籌層次和基金收支情況，經(jīng)批準降低部分社保費費率，月均減收240萬元。一是印制12萬份致廣大市民的公開信，向廣大市民通報地稅部門組織收入、服務(wù)