【正文】 好以下四項(xiàng)工作：一是督促各縣（市、區(qū)）在6月底前完成1110畝國(guó)有存量地的土地收儲(chǔ)，并將《國(guó)有土地使用權(quán)證》移交市土地收儲(chǔ)中心用于抵押貸款或公開出讓；二是督促各縣（市、區(qū)）在7月底前完成農(nóng)用地的土地置換和農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批材料；三是在10月份集中拍賣部分收儲(chǔ)地塊，解決部分高速公路項(xiàng)目資本金；四是積極做好明年收儲(chǔ)地塊的調(diào)查摸底，為全面完成任務(wù)奠定基礎(chǔ)。六要開展省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)。二要及時(shí)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”，新的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志牌，提高地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)的意識(shí)。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)，重點(diǎn)了解和解決各地建設(shè)項(xiàng)目落地情況和用地需求，對(duì)項(xiàng)目用地做到先期介入，掌握情況，參與論證，搞好預(yù)審；對(duì)一些重大急需項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化手續(xù)；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，派駐專人或指定專人入園服務(wù)，提前做好用地報(bào)批的各項(xiàng)工作；對(duì)全市重大項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)親力親為全程負(fù)責(zé)辦理。加大村莊舊宅基地和廢棄養(yǎng)殖魚塘墾復(fù)力度，鼓勵(lì)群眾自發(fā)開發(fā)耕地，提高耕地質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田監(jiān)管，落實(shí)好各項(xiàng)制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。一是新形勢(shì)、新情況下，宏觀調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)耕地保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、節(jié)約集約用地與維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益所面臨的責(zé)任更大、更艱巨；二是重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不盡合理，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置亟需改善；三是地質(zhì)災(zāi)害防治工作專業(yè)隊(duì)伍水平有待提高，防治任務(wù)依然嚴(yán)峻；四是執(zhí)法監(jiān)察工作難以到位、國(guó)土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；五是個(gè)別干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還不夠強(qiáng)，處理“三大關(guān)系”的能力一般，不求業(yè)績(jī)混日子。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和承諾，實(shí)行效能過錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，凡被各級(jí)效能辦督查到違反效能制度的，當(dāng)事人視情節(jié)嚴(yán)重程度扣發(fā)半年至一年獎(jiǎng)金、不參加當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)，科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。在國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)方面，以機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、工作職能具體化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良化為目標(biāo)，著重抓好“六個(gè)一”建設(shè)，即有一處固定的辦公場(chǎng)所、一臺(tái)辦公電腦、一部傳真電話、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜。按照“青年文明號(hào)”的要求，加強(qiáng)土地登記窗口建設(shè)，提供熱情高效服務(wù)，妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。上半年完成查明、占用儲(chǔ)量登記入庫(kù)及匯總上報(bào)28宗、礦山地質(zhì)資料匯交30宗。土地利用更新調(diào)查外業(yè)工作全部完成，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收。四、改進(jìn)方式，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。由于歷史和政策調(diào)整的原因，遺留問題頻頻發(fā)生，部分群眾不斷重復(fù)信訪。高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（閩政〔20*〕2號(hào)）,做好征地補(bǔ)償安置工作，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。開展地質(zhì)災(zāi)害信息與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)模型已建立并試運(yùn)行，遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)終端正在建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了防御地質(zhì)災(zāi)害的能力。三、標(biāo)本兼治，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效。加強(qiáng)地勘行業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)每個(gè)勘查項(xiàng)目實(shí)行季度實(shí)地監(jiān)督檢查，督促探礦權(quán)人按勘查設(shè)計(jì)施工，杜絕非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，坐收“承包費(fèi)”、“租賃費(fèi)”或“管理費(fèi)”，持勘查許可證進(jìn)行非法開采，侵犯探礦權(quán)、非法亂采濫挖等違法行為發(fā)生。完善武夷山國(guó)際旅游投資洽談會(huì)國(guó)有土地專場(chǎng)拍賣平臺(tái)，成功拍賣7個(gè)縣市13幅國(guó)有土地使用權(quán)，土地總面積254畝，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，政府管理與開發(fā)商等方面的多贏效果。五是及時(shí)供地。截止6月30日，全市共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用征收42個(gè)批次112個(gè)項(xiàng)目，；已批準(zhǔn)25批次73個(gè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。從建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批上保障。二、開源節(jié)流，保障發(fā)展更加持續(xù)有力。利用“”地球日和“”土地日，普及國(guó)土資源管理知識(shí)，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，宣傳礦產(chǎn)資源保護(hù)，宣傳耕地保護(hù)紅線，宣傳節(jié)約集約開發(fā)利用國(guó)土資源觀念，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的國(guó)土資源法律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，收繳保證金143萬(wàn)元。上半年辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審67宗，其中耕地81.*62公頃，有效促進(jìn)了土地的合理利用和集約利用。新上報(bào)光澤土地整理示范縣儲(chǔ)備項(xiàng)目42片，,；上報(bào)延平區(qū)赤門鄉(xiāng)等省級(jí)土地整理項(xiàng)目8片，規(guī)模18*1畝。從加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)上保護(hù)。市國(guó)土資源局黨建上半年總結(jié)與市國(guó)土資源局小結(jié)及下半年設(shè)計(jì)匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)市國(guó)土資源局黨建上半年總結(jié)今年以來，全市各級(jí)國(guó)土資源部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》及配套文件，按照全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神和年初的工作部署，較好地處理好國(guó)土資源保護(hù)與合理利用、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、依法行政與提高工作效率的關(guān)系，各項(xiàng)工作取得新的成效。認(rèn)真執(zhí)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用耕地“十個(gè)不上報(bào)、一個(gè)從嚴(yán)”及基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，、質(zhì)量不下降、用途不改變。啟動(dòng)了建甌市10萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目和光澤縣5萬(wàn)畝省級(jí)土地整理示范區(qū)項(xiàng)目，目前已落實(shí)年度計(jì)劃。以建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充耕地初步方案是否可行等加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量。確定飾面石材、石英、石灰石、透輝石等礦種作為整合的重點(diǎn)礦種，并制定整合方案。一方面認(rèn)真開展國(guó)土資源法律、法規(guī)宣傳。對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的違規(guī)操作為進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行重點(diǎn)查處。目前已基本完成規(guī)劃修編項(xiàng)目招投標(biāo)工作，明確了各規(guī)劃修編項(xiàng)目的承擔(dān)單位，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)規(guī)劃修編工作將有條不紊地同步開展。二是精心組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批。為21個(gè)項(xiàng)目用地辦理土地利用總體規(guī)劃修改15批次。實(shí)施大收儲(chǔ)戰(zhàn)略，對(duì)市本級(jí)擬收儲(chǔ)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底，擬在江南新區(qū)、浦南高速至*城區(qū)連接線等重點(diǎn)區(qū)域收儲(chǔ)土地42幅，面積18676畝，確保政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。從依法促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展上保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全市開發(fā)的礦種達(dá)38種，礦山總數(shù)482家，%。健全完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，全市新發(fā)放“兩卡”8958份。從高度重視被征地農(nóng)民權(quán)益來維護(hù)。從依法調(diào)處國(guó)土資源信訪來維護(hù)。未發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件，受到省上的好評(píng)。上半年市本級(jí)辦理國(guó)有土地使用權(quán)證4440本，集體土地使用權(quán)證435本，抵押登記73宗，進(jìn)一步提高土地登記的覆蓋面。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作得到加強(qiáng)，組織開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記情況、地質(zhì)資料匯交和提供利用情況等儲(chǔ)量管理工作專項(xiàng)檢查，制定《*市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作實(shí)施方案》，摸清了儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的15個(gè)礦山。繼續(xù)在局機(jī)關(guān)開展“爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀國(guó)土干部”評(píng)選活動(dòng)，目前已評(píng)選出10名并上榜立楷，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)氛圍。五、繼承創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)更加卓有成效在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，著力融入全局、服務(wù)發(fā)展，著力依法行政、規(guī)范管理，突出抓好國(guó)土資源所建設(shè)、基層干部職工教育培訓(xùn)、村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力使全系統(tǒng)干部職工的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，國(guó)土資源形象明顯高大，各項(xiàng)工作取得明顯成效。在村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)方面，以建立制度重在落實(shí)、提高素質(zhì)重在培訓(xùn)、全面履職重在責(zé)任、嚴(yán)格考核重在實(shí)績(jī)?yōu)橹笇?dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的規(guī)范化管理，制定下發(fā)了村級(jí)協(xié)管員的管理、培訓(xùn)、工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法等制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诨巨r(nóng)田保護(hù)、國(guó)土資源執(zhí)法巡查、地質(zhì)災(zāi)害