【正文】 通過省級驗收。地籍管理工作進(jìn)一步規(guī)范，邵武市、武夷山市通過省級地籍管理規(guī)范化建設(shè)驗收。四、改進(jìn)方式，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。上半年受理各類國土資源信訪案件57件，已辦結(jié)或反饋43件，接待上訪群眾32批，共66人。由于歷史和政策調(diào)整的原因，遺留問題頻頻發(fā)生，部分群眾不斷重復(fù)信訪。認(rèn)真履行職責(zé)，保證征地補償費，依法發(fā)放到被征地單位和個人手中，努力構(gòu)建和諧國土。高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人民政府《關(guān)于加強征地補償管理切實保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（閩政〔20*〕2號）,做好征地補償安置工作，切實保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。城區(qū)22處地質(zhì)災(zāi)害隱患點核銷1處、完成治理9處、正在施工10處，有效保障群眾的生命財產(chǎn)安全。開展地質(zhì)災(zāi)害信息與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報模型已建立并試運行，遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)終端正在建設(shè)，進(jìn)一步增強了防御地質(zhì)災(zāi)害的能力。落實省委盧展工書記“規(guī)劃、整治、警示”的要求，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息的動態(tài)管理，全面開展災(zāi)情核實，在此基礎(chǔ)上，完成《*市20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的修編，編制完成《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，督促全市1685個村（居）場完成《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。三、標(biāo)本兼治，維護(hù)權(quán)益更加切實有效。組織礦產(chǎn)督察員對48個礦山進(jìn)行督察，并提出督察意見。加強地勘行業(yè)的監(jiān)督管理，對每個勘查項目實行季度實地監(jiān)督檢查，督促探礦權(quán)人按勘查設(shè)計施工，杜絕非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，坐收“承包費”、“租賃費”或“管理費”，持勘查許可證進(jìn)行非法開采，侵犯探礦權(quán)、非法亂采濫挖等違法行為發(fā)生。上半年辦理采礦權(quán)登記發(fā)證6宗，采礦權(quán)網(wǎng)絡(luò)審查3宗；全市有償出讓探礦權(quán)2宗，價款360萬元。完善武夷山國際旅游投資洽談會國有土地專場拍賣平臺，成功拍賣7個縣市13幅國有土地使用權(quán)，土地總面積254畝，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，政府管理與開發(fā)商等方面的多贏效果。從推進(jìn)國土資源市場化配置上保障。五是及時供地。四是及時進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃的局部修改。截止6月30日，全市共上報農(nóng)轉(zhuǎn)用征收42個批次112個項目，；已批準(zhǔn)25批次73個項目，確保項目建設(shè)的順利實施。年初認(rèn)真我市“兩保”項目，提出用地計劃，向省上爭取一般工業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)5500畝。從建設(shè)項目用地報批上保障。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)單位人員專門到各縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，提出了適當(dāng)擴耕地、調(diào)整農(nóng)保田、充分騰空間等具體要求，以保證今后城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的用地需求。二、開源節(jié)流，保障發(fā)展更加持續(xù)有力。截止6月13日，市監(jiān)察支隊出動執(zhí)法人員231人次，受理業(yè)務(wù)90宗，已辦結(jié)80宗（其中有效制止違法行為13宗，立案處理27宗）。利用“”地球日和“”土地日，普及國土資源管理知識，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，宣傳礦產(chǎn)資源保護(hù)，宣傳耕地保護(hù)紅線，宣傳節(jié)約集約開發(fā)利用國土資源觀念，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的國土資源法律意識。從加強法規(guī)監(jiān)察工作上保護(hù)。認(rèn)真落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，收繳保證金143萬元。今年是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序年，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強查處無證非法采礦，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》，層層下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，無證非法采礦關(guān)閉率達(dá)100%，未發(fā)生非法采礦死亡事故。上半年辦理建設(shè)項目用地預(yù)審67宗，其中耕地81.*62公頃，有效促進(jìn)了土地的合理利用和集約利用。堅持“有保有壓”和“四個優(yōu)先”的原則安排土地利用年度計劃指標(biāo)。新上報光澤土地整理示范縣儲備項目42片，,；上報延平區(qū)赤門鄉(xiāng)等省級土地整理項目8片，規(guī)模18*1畝。上半年完成3個省級土地開發(fā)整理項目,，新增耕地953畝；完成1個省級重點村莊舊宅基地復(fù)墾項目，新增耕地39畝；完成8個廢棄養(yǎng)殖魚塘墾復(fù)項目。從加強基本農(nóng)田建設(shè)上保護(hù)。認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、分級管理監(jiān)控制度、動態(tài)巡回檢查制度、基本農(nóng)田認(rèn)定制度、基本農(nóng)田公示和公開查詢制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，杜絕非重點項目占用基本農(nóng)田。市國土資源局黨建上半年總結(jié)與市國土資源局小結(jié)及下半年設(shè)計匯編第 26 頁 共 26 頁市國土資源局黨建上半年總結(jié)今年以來，全市各級國土資源部門以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》及配套文件，按照全省國土資源工作會議精神和年初的工作部署，較好地處理好國土資源保護(hù)與合理利用、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、依法行政與提高工作效率的關(guān)系，各項工作取得新的成效。一、從嚴(yán)管理，保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范從嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度上保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用耕地“十個不上報、一個從嚴(yán)”及基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，、質(zhì)量不下降、用途不改變。大力實施土地開發(fā)整理，以建設(shè)促保護(hù)。啟動了建甌市10萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)土地整理項目和光澤縣5萬畝省級土地整理示范區(qū)項目，目前已落實年度計劃。從加強規(guī)劃的實施管理上保護(hù)。以建設(shè)項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補充耕地初步方案是否可行等加強建設(shè)項目預(yù)審，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量。從規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序上保護(hù)。確定飾面石材、石英、石灰石、透輝石等礦種作為整合的重點礦種，并制定整合方案。全面完成礦山年檢，礦產(chǎn)督察員制度得到有效落實。一方面認(rèn)真開展國土資源法律、法規(guī)宣傳。另一方面，嚴(yán)厲查處國土資源違法案件。對經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的違規(guī)操作為進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行重點查處。從土地利用總體規(guī)劃修編上保障。目前已基本完成規(guī)劃修編項目招投標(biāo)工作，明確了各規(guī)劃修編項目的承擔(dān)單位，市、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃修編工作將有條不紊地同步開展。一是積極爭取用地指標(biāo)。二是精心組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研土地新政，加強與省上溝通協(xié)調(diào)，妥善解決去年遺留工業(yè)項目用地22宗，盡可能減少因政策變化造成的用地問題。為21個項目用地辦理土地利用總體規(guī)劃修改15批次。截止6月30日，市本級共受理承辦用地審批報件131件，共491宗，收取土地出讓（收益）。實施大收儲戰(zhàn)略，對市本級擬收儲的重點區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底，擬在江南新區(qū)、浦南高速至*城區(qū)連接線等重點區(qū)域收儲土地42幅，面積18676畝，確保政府壟斷土地一級市場。建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)立礦業(yè)權(quán)實現(xiàn)100%招拍掛。從依法促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展上保障。深入各縣（市、區(qū)）和礦山企業(yè)征收入庫補償費100萬元。據(jù)統(tǒng)計，20*年全市開發(fā)的礦種達(dá)38種，礦山總數(shù)482家，%。從努力降低地質(zhì)災(zāi)害損失來維護(hù)。健全完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，全市新發(fā)放“兩卡”8958份。認(rèn)真落實全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動，科學(xué)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害危險點居民搬遷安置重建，省級掛牌督辦的8處重大地質(zhì)災(zāi)害危險點已完成2處，其余6處正在施工。從高度重視被征地農(nóng)民權(quán)益來維護(hù)。征地資金均由我局設(shè)立的征地補償費專戶管理使用，做到事前防范、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合。從依法調(diào)處國土資源信訪來維護(hù)。針對這一問題，我們嚴(yán)格按《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》處理各類信訪件，確保公平、公正、合法、合理，把各類問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。未發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件，受到省上的好評。一方面通過夯實基礎(chǔ)工作來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年市本級辦理國有土地使用權(quán)證4440本，集體土地使用權(quán)證435本，抵押登記73宗，進(jìn)一步提高土地登記的覆蓋面。加強地籍信息化建設(shè)，啟動第二次全國土地調(diào)查工作，開展建甌市12平方公里1：500地形圖測繪和邵武市10平方公里1：500地