【正文】 任務(wù)十分繁重。下面，我就貫徹落實市委、市政府的決策部署再提三個方面的要求。我市“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃圍繞服務(wù)保障群島新區(qū)建設(shè)的總體要求和創(chuàng)建“健康城市”的總體目標，提出了全民健康促進工程、公共衛(wèi)生強化工程、基層衛(wèi)生完善工程、人才和科技強衛(wèi)工程、公立醫(yī)院優(yōu)化工程、中醫(yī)藥提升工程六個重點建設(shè)領(lǐng)域和重要抓手。不斷完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，全面推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。堅持自主培養(yǎng)與人才引進并舉，加快建設(shè)以全科醫(yī)生為主的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強學習教育，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動，踐諾履諾。做好省、市兩級衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通和信息資源共享，實現(xiàn)我市參合漁農(nóng)民在省級定點醫(yī)療機構(gòu)出院即時結(jié)報。加強各級各類醫(yī)學重點學科建設(shè)的日常管理與指導(dǎo)，培養(yǎng)造就區(qū)域?qū)W科創(chuàng)新人才，提升學科輻射范圍和服務(wù)能力。加強衛(wèi)生行政許可規(guī)范化管理，規(guī)范行政許可案卷。三是加強綜合監(jiān)督執(zhí)法和行政審批工作。二是加大餐飲行業(yè)食品安全整治力度。作為職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管部門，我們必須高度重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善長效機制，擬定《市國家衛(wèi)生城市管理工作方案》，確保順利通過創(chuàng)國衛(wèi)評審。評估第一輪窩溝封閉工作情況，扎實做好第二輪小學一年級學生窩溝封閉預(yù)防齲齒項目工作。探索建立縣級以上公立醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生工作經(jīng)費補助機制。加強新型布尼亞病毒、霍亂、流感等傳染病防控，防止疫情暴發(fā)流行。完善傳染病預(yù)警預(yù)告制度，提高社會和公眾對傳染病的認知與自我防范能力，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、自防自控機制。擴大“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”試點范圍，完善多種形式的醫(yī)療咨詢、預(yù)約掛號、自助提取檢查報告單等便民服務(wù)措施。關(guān)鍵是要以取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制為核心，以藥品零差率為切入點，堅持政府主導(dǎo)和公立醫(yī)院公益性質(zhì)，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，實行“五降一升一增一改”的綜合措施，即降低藥品價格、降低大型設(shè)備檢查治療價格、降低高值醫(yī)用耗材價格、降低甚至取消藥品加價率、降低醫(yī)院運行成本、提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價格、增設(shè)藥事服務(wù)費，改革支付方式。夯實衛(wèi)生強市創(chuàng)建基礎(chǔ)，開展衛(wèi)生強縣（區(qū)）自評和衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建與評審工作，進一步推進懸水小島和偏遠村莊“四加一”衛(wèi)生服務(wù)工作。要加快推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診和分級醫(yī)療制度，完善公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，確保村衛(wèi)生室緊密型一體化管理率達到60%以上。目前，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制核定已經(jīng)到位，但人員的充實、隊伍機構(gòu)的優(yōu)化尚未到位，各縣（區(qū)）要抓緊研究政策，盡快改變大量“空編”現(xiàn)狀。在政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施的基礎(chǔ)上，明確政策措施，加快制定村衛(wèi)生室實施基本藥物制度納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法，把非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室納入實施范圍。對區(qū)域外就醫(yī)和政策范圍外用藥進行合理引導(dǎo)和有效控制，切實關(guān)注參合人員實際補償比例。二是不斷完善政策，提高重大疾病醫(yī)療保障水平。開展第三輪“衛(wèi)生十佳”評選和第二輪“名中醫(yī)”評選活動。組織局直屬單位近250名在職黨員和部分中層干部，開展了以“學政策、改觀念、轉(zhuǎn)作風，融入新區(qū)建設(shè)，提升保障能力”為主題的集中輪訓。充實調(diào)整了部分市衛(wèi)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和局機關(guān)群團干部隊伍。局主要領(lǐng)導(dǎo)與市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位“第一責任人”簽訂了廉政建設(shè)目標責任書。組織開展以“爭做時代衛(wèi)生先鋒，服務(wù)群島新區(qū)建設(shè)”為主題的慶祝建黨90周年系列活動。扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)與市民卡工程對接工作，已基本完成參合人員信息比對及醫(yī)療機構(gòu)“一卡通”關(guān)聯(lián)系統(tǒng)、新農(nóng)合數(shù)據(jù)交換平臺、醫(yī)聯(lián)卡數(shù)據(jù)交換平臺對市民卡的需求認證，目前正在抓緊實施接口開發(fā)工作。（九）衛(wèi)生信息化建設(shè)成效明顯上半年，我市先后被確定為“國家數(shù)字衛(wèi)生項目”樣板示范區(qū)和衛(wèi)生部醫(yī)改信息化建設(shè)試點市。承擔國家科技部衛(wèi)生行業(yè)重大專項《食品安全應(yīng)急與監(jiān)測技術(shù)研究和應(yīng)用》的子課題《海產(chǎn)品風險收益評估研究》。深化海島群眾滿意醫(yī)院創(chuàng)建，有效促進了醫(yī)療機構(gòu)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的提高。全市有26個臨床科室、34個病種參與臨床路徑管理試點，67個病種試行單病種管理。住院樓工程12月底前可完成土建，明年3月底前可完成二次裝修、設(shè)備安裝和竣工驗收。積極開展健康促進場所和無煙醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建活動，順利通過全國檢查；市衛(wèi)生局獲“省建設(shè)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”稱號，全市新增省無煙單位4家，12名同志獲省控煙積極分子榮譽。進一步完善各項管理制度，14項行政許可項目、13項行政許可審批項目和3項許可類工作事項全部進窗口辦理，并做到一個窗口對外，一個處室承辦。與國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、市出口水產(chǎn)協(xié)會聯(lián)合提出水產(chǎn)品加工生產(chǎn)三項地方標準并立項。開展食品添加劑嚴打整治，全市4076家餐飲單位完成了使用添加劑情況自查并作出承諾，867家單位開展了使用備案公示，查處5家、取締1家違規(guī)使用添加劑的單位。啟動了預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目。推廣“網(wǎng)格化服務(wù)”模式，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和考核評價體系，服務(wù)項目達標率達到90%以上，覆蓋率達到70%以上。有序供水期間開展分散式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測與消毒處理，加強對集中供水單位的監(jiān)督管理，全市未發(fā)生因飲用水污染引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。規(guī)范了全市二類疫苗采購?fù)緩?。依托市第二人民醫(yī)院成立了市精神衛(wèi)生指導(dǎo)中心。啟動乙肝、梅毒、艾滋病社區(qū)防治工作，第一階段（重大傳染病疫情信息收集、社區(qū)建檔）工作已全面開展。繼續(xù)深化完善懸水小島和偏遠村莊“四加一”衛(wèi)生服務(wù)模式，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。一批在建中央投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目預(yù)計年底前可按時完工。積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資考核分配制度，出臺了基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效考核指導(dǎo)意見和獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見。嵊泗縣所有政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“零差率”政策?？刂漆t(yī)療費用不合理增長，完善行之有效的“均費協(xié)議”控制辦法，探索單病種定額和限額相結(jié)合的付費方式改革，10個病種、20余種治療方式的單病種付費方案將于近期實施。截至6月底，%。局長在上半年衛(wèi)生匯報會發(fā)言與局長在不正當交易行為檢查動員會講話匯編第 26 頁 共 26 頁局長在上半年衛(wèi)生匯報會發(fā)言今天我們召開XX年上半年度全市衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委經(jīng)濟形勢分析會議、市政府第九次全體會議和全省衛(wèi)生局長工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，分析面臨的形勢和存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，確保年度工作目標順利完成。（一）新農(nóng)合市級統(tǒng)籌制度鞏固完善XX年，通過召開新聞通報會、開展新農(nóng)合政策宣傳周等方式大力加強了宣傳工作，新農(nóng)合人均籌資標準達到398元（不含健康體檢經(jīng)費15元），比上年增加192元。調(diào)整完善政策，門診指定項目從11種擴大到14種，擴大了重性精神疾病報銷范圍，提高了漁農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平，將國家基本藥物和中醫(yī)藥補償比例提高了5個百分點。通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等方式，已有99家符合條件的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制，%核定。XX年以來，全市累計新建（改擴建）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）194家，已完成全省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃二期（XXXX年）建設(shè)任務(wù)的93%。打造網(wǎng)格化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與公立醫(yī)院以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，%。開展了我市高發(fā)傳染病調(diào)研，診斷符合率和報告及時率得到較大幅度的提高，報告發(fā)病率大幅下降。完成了《市精神衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃》評估，研究部署了“十二五”精神衛(wèi)生工作藍圖和XX年度重點工作任務(wù)。完成了全市新一輪規(guī)范化預(yù)防接種門診初審。有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。積極落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。完善出生缺陷三級預(yù)防保健體系，漁農(nóng)村待孕婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目管理更加規(guī)范，補服對象擴大到常住人口待孕育齡婦女。加大食品安全執(zhí)法監(jiān)管力度。查處無證2家，取締1家。調(diào)整部分審批項目辦理方式，縮短了審批時限