【正文】 加大投入力度。要強(qiáng)化全程跟蹤監(jiān)管，將責(zé)任落實(shí)到人頭，將任務(wù)分解到地塊，將獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到責(zé)任人，努力讓每一塊煙地都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和效益的最大值，全面提升我縣烤煙生產(chǎn)整體水平，圓滿完成全縣煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。在烤煙生產(chǎn)上，要按照“強(qiáng)化田間管理、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量的”要求，積極發(fā)展梵凈山清香型煙葉基地。穩(wěn)步發(fā)展生豬，要在鞏固壯大已建成的良種繁育場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展燎原示范戶養(yǎng)殖。檢查驗(yàn)收繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對(duì)應(yīng)檢查的辦法，檢查驗(yàn)收要做到實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決查處檢查過程中的弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和檢查人員。凡幼齡茶園達(dá)1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組建專門的機(jī)構(gòu)，抽專人專抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上按每1000畝幼齡茶園不得少于1人的人數(shù)保障。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極培育和壯大促進(jìn)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬群眾的增收渠道。要突出土家特色，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活、田園風(fēng)光、自然資源、文化傳承，深層次挖掘打造旅游景點(diǎn)，將土家民居村寨建設(shè)成優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向“農(nóng)家樂”和“鄉(xiāng)村旅游”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真實(shí)施好以洋溪鎮(zhèn)為主的農(nóng)網(wǎng)完善化項(xiàng)目，完成35個(gè)村5286戶農(nóng)村電網(wǎng)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)渠系配套建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)。要抓住杭瑞高速公路便道建設(shè)的機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，著力改善沿線的通行條件。但是，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求仍有較大差距，突出表現(xiàn)在：，；工程性缺水較為突出，農(nóng)田水利建設(shè)抗御自然災(zāi)害能力十分脆弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，部分地方人飲安全還未得到根本解決；近年來，雖然每年都爭(zhēng)取并實(shí)施了一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，但全縣還沒有一座中型以上的水庫(kù)。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)和載體，是實(shí)施增收致富行動(dòng)計(jì)劃取得成功的關(guān)鍵。（一）明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)施增收致富行動(dòng)計(jì)劃取得成功的根本。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村居民增收致富行動(dòng)計(jì)劃，積極為占全縣絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民群眾謀福祉，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，以茶業(yè)、畜牧業(yè)、烤煙為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。從縣內(nèi)實(shí)際看，我縣是農(nóng)業(yè)縣，絕大多數(shù)人口集中在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱的也是農(nóng)村，解決好農(nóng)村問題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是謀民生、順民意、贏民心的務(wù)實(shí)之舉，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必然要求。自XX年以來，中央連續(xù)七次以“三農(nóng)”為主題下發(fā)了1號(hào)文件，并以每年1000億元左右的增幅加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入，不僅先后取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，而且對(duì)農(nóng)民實(shí)行糧種補(bǔ)貼，并不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。《意見》是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)性文件，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全縣上下要大力宏揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的**精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，全社會(huì)共同參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、發(fā)布機(jī)制，另一方面，要結(jié)合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。四要在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的勞務(wù)基地遍布全國(guó)各地，大大小小超過300個(gè)，上萬人的基地5個(gè)，千人以上基地2個(gè)。勞務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)中介組織的管理，擴(kuò)大中介組織規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1至2家能引領(lǐng)轉(zhuǎn)移千人以上的中介公司。二要在中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移上下功夫。另一方面來講，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)技能，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，從低收入向高收入轉(zhuǎn)變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)層次和水平。勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個(gè)矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動(dòng)力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個(gè)矛盾，除了因工資報(bào)酬因素外，一個(gè)很重要的原因在于勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上，缺乏必要的崗位技能。因此，我們必須堅(jiān)定不移地加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須繼續(xù)把增加務(wù)工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，乘勢(shì)而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。縣委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全縣各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。因此，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，已成為各級(jí)黨委、政府的中心工作和第一位責(zé)任。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20*年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委、政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，*副縣長(zhǎng)代表縣委、政府全面總結(jié)了20*年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對(duì)今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作重點(diǎn)和要求，我完全同意?？梢哉f，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)十分清淅，任務(wù)非常明確，請(qǐng)大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。今年的中央1號(hào)文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用?，F(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐已充分說明了這一點(diǎn)。我們還應(yīng)該看到，20*年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2944元，這個(gè)數(shù)字，還達(dá)不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達(dá)到1004元。實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的根本發(fā)展戰(zhàn)略。一要在培訓(xùn)上下功夫。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)迫在眉睫。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”的問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人