【正文】 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，工業(yè)產(chǎn)品需要依靠中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，而目前縣內(nèi)還沒有一家大型物流企業(yè)，不能形成高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一定程度上增加了生產(chǎn)成本和招商難度。尤其表現(xiàn)在礦權(quán)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前置手續(xù)辦理難，電力供輸難，交通運(yùn)輸難等方面。三是產(chǎn)業(yè)層次低。一是規(guī)模總量偏小。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定，強(qiáng)制推行落實(shí)節(jié)能減排措施，引導(dǎo)西域陽光、漠風(fēng)水泥等年耗能在5000噸以上的企業(yè)完成了審核對(duì)標(biāo)；支持砂業(yè)建材積極進(jìn)行技改擴(kuò)建，新建節(jié)能石灰窯2座，淘汰土窯7座，新上蒸壓釜1座，產(chǎn)能提高了近50%以上；緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，城市污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)村戶用沼氣等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼組織實(shí)施。過去一年，縣委、縣政府始終把加大招商引資作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的突破口，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，狠抓了重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的對(duì)接、落地及推進(jìn)工作。XX年，全縣開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目44項(xiàng)，其中，固定資產(chǎn)投資千萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，億元以上的項(xiàng)目5個(gè)。（二）能源產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國家擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以光電為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)配套、骨干企業(yè)培育為重點(diǎn)，切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快招商引資步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎難而上，奮力攻堅(jiān)，取得了較為喜人的成績(jī)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。同志們，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)永恒的主題，抓好安全生產(chǎn)依靠在座各位和全縣各級(jí)干部和生產(chǎn)經(jīng)營者的共同努力，我希望通過這次會(huì)議后，大家能進(jìn)一步提高對(duì)非煤礦山安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅(jiān)定不穩(wěn)地抓好礦山生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)利，健康、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)我縣的非煤礦山安全生產(chǎn)工作。沒有交通工具是基層安監(jiān)工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，科學(xué)監(jiān)管安全生產(chǎn)的手段又缺失；四是基層安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援能力和保障能力建設(shè)，是近年來國家安監(jiān)總局對(duì)非煤礦山安全工作的總體要求，到XX年，所有礦山企業(yè)必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，否則將予以取締關(guān)閉，各礦山企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，從現(xiàn)在抓起，拿出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，嚴(yán)格按照安監(jiān)部門的要求一步一個(gè)腳印地推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)至今尚未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須盡快按要求辦理相關(guān)證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監(jiān)部門要堅(jiān)決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依法沒收機(jī)械設(shè)備，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔從政，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。一旦違背相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是必然引發(fā)事故，也必然受到法律的追究；三是切實(shí)加大投入。礦山開采活動(dòng)是人類戰(zhàn)勝自然、獲取用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動(dòng)，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術(shù)、管理三要素的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有資金無技術(shù)是亂開礦，有技術(shù)無資金只能干瞪眼，有資金有技術(shù)卻不會(huì)管理也難見效益，更創(chuàng)造不出標(biāo)準(zhǔn)化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術(shù)、管理三要素。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機(jī)電設(shè)備、提升運(yùn)輸系統(tǒng)同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點(diǎn)和共性，所有礦山作業(yè)環(huán)境惡劣，采砂場(chǎng)周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實(shí)際問題。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，縣人民政府進(jìn)一步加大了對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣上下齊心協(xié)力、聯(lián)動(dòng)共促，迅速扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)事故高發(fā)的被動(dòng)局面，確保了下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，今天，縣安監(jiān)局召開全縣非煤礦山暨安監(jiān)站長工作會(huì)議，目的回顧總結(jié)一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全監(jiān)管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府講幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)我縣山高谷深，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地下礦產(chǎn)資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規(guī)劃布點(diǎn)之初，對(duì)儲(chǔ)量情況未作詳細(xì)的核實(shí)，無科學(xué)的開采利用方案和符合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風(fēng)防塵，頂板邊幫支護(hù)，斜井、平洞都是一個(gè)開采方式，一個(gè)管理模式，對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)憑肉眼觀察，對(duì)頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護(hù)哪里。二、怎樣抓礦山安全工作礦山是可供人類開發(fā)利用的資源儲(chǔ)藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發(fā)利用往往有較高的難度和較大的風(fēng)險(xiǎn)。礦山開采是一項(xiàng)精深的技術(shù)活動(dòng)，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學(xué)，在科學(xué)的道路上來不得半點(diǎn)虛假，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)對(duì)待礦山開采，既要嚴(yán)格按照礦山安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)操作，又要結(jié)合礦山自身實(shí)際嚴(yán)格管理，該堅(jiān)持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機(jī)械通風(fēng)的，絕不容許自然通風(fēng)。三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法打擊取締非法開采行為。鄉(xiāng)