【正文】 政，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。同志們，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)永恒的主題，抓好安全生產(chǎn)依靠在座各位和全縣各級干部和生產(chǎn)經(jīng)營者的共同努力，我希望通過這次會(huì)議后，大家能進(jìn)一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認(rèn)識，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅(jiān)定不穩(wěn)地抓好礦山生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)利，健康、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)我縣的非煤礦山安全生產(chǎn)工作。（二）能源產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。過去一年，縣委、縣政府始終把加大招商引資作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的突破口，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，狠抓了重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的對接、落地及推進(jìn)工作。一是規(guī)?？偭科　Ｓ绕浔憩F(xiàn)在礦權(quán)、安評、環(huán)評等項(xiàng)目前置手續(xù)辦理難，電力供輸難，交通運(yùn)輸難等方面。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)精神，明年全縣工業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“3+1”帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“突破工業(yè)、壯大二產(chǎn)”為主線，以“優(yōu)化存量，拓展增量，壯大總量”為突破，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、骨干培育、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排五大重點(diǎn)，加大招商引資力度，合理配置生產(chǎn)要素，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，延伸培育產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?？h發(fā)改、工信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要高度重視項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作，力爭年內(nèi)深度策劃、推介、儲(chǔ)備60個(gè)投資規(guī)模在XX萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，委托科研院所編制完成10個(gè)投資5000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目可研報(bào)告，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。今年我們要重點(diǎn)圍繞銅、鐵礦采選冶煉，扶持亞泰金屬、宏運(yùn)礦產(chǎn)與國內(nèi)大型礦業(yè)集團(tuán)嫁接合作，提高采選能力，加快擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極爭取國家和省上資源綜合利用和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)在傳統(tǒng)工藝改造、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等方面加快創(chuàng)新。大力組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程、綜合利用工程及清潔生產(chǎn)工程，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能降耗和工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化招商責(zé)任，政府重點(diǎn)主攻固定資產(chǎn)投資上億元的項(xiàng)目，每個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門必須引進(jìn)新建1個(gè)固定資產(chǎn)投資XX萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或5000萬元以上的礦產(chǎn)加工項(xiàng)目或億元以上的能源項(xiàng)目，每個(gè)社會(huì)發(fā)展部門引進(jìn)幫辦1個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)、商貿(mào)或旅游項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，并納入年度責(zé)任書進(jìn)行否決考核。但礦權(quán)、電力因素制約項(xiàng)目建設(shè)的問題仍然沒有從根本上得到解決。各相關(guān)部門要切實(shí)為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市扶持中小企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策和縣委、縣政府制定的《縣促進(jìn)投資優(yōu)惠政策暫行辦法》。提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。緊扣工作重點(diǎn)，積極破解要素難題。主攻招商引資，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理規(guī)定，實(shí)施源頭控制策略，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)。力爭年內(nèi)新培育產(chǎn)值過億元的企業(yè)2戶，產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)3戶，新培育納稅過1000萬元的企業(yè)2戶，納稅過100萬元的企業(yè)5戶。著力培育骨干企業(yè)。要加大基礎(chǔ)原材料工業(yè)建設(shè)力度，年內(nèi)開工建設(shè)10萬噸硅鐵合金生產(chǎn)、黑石礦業(yè)10萬噸紅柱石耐火材料精選、新礦集團(tuán)150萬噸洗煤等33個(gè)重點(diǎn)新續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目，其中，億元以上的19項(xiàng)，5000萬元以上的9項(xiàng)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取得力措施，在今后的工作中加以扭轉(zhuǎn)和解決。XX年，全縣工業(yè)企業(yè)的16種產(chǎn)品中，13種為初級加工產(chǎn)品。在市政府年度單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核中，節(jié)能降耗工作名列全市第二，受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成功引進(jìn)開工建設(shè)了30萬噸原煤開采、10萬噸硅鐵合金、3000萬平方米花崗巖板材加工等一批支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為縣域工業(yè)提速發(fā)展注入了新動(dòng)力。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值4億元，工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到205%，；，%，增長59%；產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到了22家，比上年增加5家。由于現(xiàn)行法律法規(guī)尚未賦予基層安監(jiān)站獨(dú)立的執(zhí)法主體地位，致使安監(jiān)站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，致使安監(jiān)站工作出現(xiàn)說話無人聽、指令無人執(zhí)行的局面。礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是礦山安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是從無數(shù)事故教訓(xùn)中總結(jié)提煉出來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升華成國家意志，違反法律規(guī)定，既違反了技術(shù)規(guī)范，也違反了國家意志，違反技術(shù)規(guī)范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀(jì)守法，服從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，安監(jiān)部門也要充分履行職責(zé)，敢于管理、善于管理，把嚴(yán)格監(jiān)管和熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險(xiǎn)蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現(xiàn)在所處礦山環(huán)境是危險(xiǎn)的、面臨的礦山安全形勢是十嚴(yán)峻的，我們已經(jīng)到了該警醒的時(shí)刻了，為了礦山未來的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會(huì)議的各位認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當(dāng)作頭等大事，加大投入，加強(qiáng)管理，審慎地、理智地、負(fù)責(zé)地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀，進(jìn)而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。近年來，安監(jiān)部門現(xiàn)場檢查的密度不斷加大，現(xiàn)場處罰的力度也不斷加大，但是，改進(jìn)的速度仍然較慢，有的礦山企業(yè)根本沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，從經(jīng)驗(yàn)主義出發(fā)，認(rèn)為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監(jiān)管人員的話當(dāng)耳邊風(fēng)，有的甚至認(rèn)為