【正文】 “三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，取得了發(fā)展形勢(shì)好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。水利不僅關(guān)系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安 全。 在 2021 年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，總結(jié)交流今年以來，各地開展農(nóng)田 水利基本建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新熱潮。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，突出正面引導(dǎo)，讓其不攻自破。做好思想宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是贏得群眾支持，掌握工作主動(dòng)，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設(shè)，建立健全對(duì)特殊人群的社會(huì)關(guān)懷和幫扶體系，切實(shí)提高社會(huì)面維穩(wěn)的可控度。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要有堅(jiān)固的基 層基礎(chǔ)。三要大調(diào)解。從群眾關(guān)注的問題入手，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查工作，對(duì)排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)間，妥善予以解決。堅(jiān)持依法化解矛盾，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，對(duì)進(jìn)入法定渠道的矛盾問題嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律，公開公正處理，對(duì)惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅(jiān)決依法處置，讓群眾體會(huì)公平正義、信服法律權(quán)威。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。像落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一樣層層傳遞壓力、層層靠實(shí)責(zé)任，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個(gè)個(gè)有責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和關(guān)鍵時(shí)期，“維護(hù)一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績。我認(rèn)為，作為縣級(jí)政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責(zé)任”，把握“四個(gè)關(guān)鍵”，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上關(guān)于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料 今天上午， **書記作的輔導(dǎo)報(bào)告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記對(duì)維穩(wěn)工作的重要講話精神。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等披露的有關(guān)問題，要及時(shí)研判，妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，切實(shí)防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環(huán)境。要引導(dǎo)新進(jìn)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績。 第三，要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識(shí)。 第二，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行包保工作責(zé)任，經(jīng)常深入基層，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。搞好換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 四是要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律問題。縣委要派出督查指導(dǎo)組，采取明察暗訪等方式，對(duì)各基層黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作、換屆風(fēng)氣和落實(shí)干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于我縣的干部來講，既要從全國通報(bào)的重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓(xùn)，決不能讓此類問題在我縣換屆中出現(xiàn)。 第五，要著力營造風(fēng)清 氣正的換屆環(huán)境。適當(dāng)提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選，進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。對(duì)于省委明確的 9 種情形，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表人選。在推薦、提名、考察等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)把 “五道關(guān) ”，確保黨代表質(zhì)量。 第四，要認(rèn)真做好黨代表推選和大會(huì)選舉工作。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)成員任職年齡層層遞減和 “一刀切 ”，對(duì)那些經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用，努力實(shí)現(xiàn)班子成員知 識(shí)結(jié)構(gòu)相長，經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，達(dá)到班子團(tuán)結(jié)和諧、共同干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。 一是 要選好配強(qiáng)黨委書記。要以集中換屆為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。 二是 要改進(jìn)干部考察工作。在換屆中，必須把正確的用人導(dǎo)向更加鮮明的樹立起來，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí) “忠誠 干凈擔(dān)當(dāng) ”和 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。 四是 要注重調(diào)查研究與集思廣益相結(jié)合。 二是 要注重樹立新的發(fā)展理念。 起草好黨代會(huì)工作報(bào)告，是換屆工 作的一件大事。把換屆工作做扎實(shí)了，基層黨委班子就會(huì)有一個(gè)格局性、整體性的改善提升，收到平時(shí)調(diào)整難以收到的功效。近年來，縣委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部教育管理，全力打造 “四型 ”干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實(shí)、抓問責(zé)，對(duì)一些人沖底線的風(fēng)險(xiǎn)不要低估，堅(jiān)持 ?零容忍 ?，絕不姑息遷就。通過換屆，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大黨員干部群眾始終圍繞 XX 縣 “十三五 ”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚正能量 、釋放精氣神、全力促振興，共同奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。這次基層黨委換屆，正處于 “十三五 ”規(guī)劃的開局起步期、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重大轉(zhuǎn)折期、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新老交替期，搞好這次換屆工作意義非同尋常。會(huì)前，縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市委有關(guān)換屆工作的文件和會(huì)議精神，研究討論了我縣換屆工作的有關(guān)事項(xiàng)?？h委、縣政府將把建制村合并工作納入今年績效考核內(nèi)容，縣委改革辦和縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)并村工作的督查力度，重點(diǎn)督查方案是否按要求制定出臺(tái)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控是否到位、工作任務(wù)是否按要求完成，對(duì)不作為、緩作為等 行為依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)保障各項(xiàng)工作按期按質(zhì)推進(jìn)到位。廣大 黨員干部一定要講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律，不不利于改革的話不要講，不利于改革的事不要做。 縣并村領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革實(shí)施落實(shí)主體，要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進(jìn)發(fā)展”的要求，全力抓好并村的組織實(shí)施，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案把關(guān)、輿論引導(dǎo)、防控風(fēng)險(xiǎn)、把握動(dòng)態(tài)等職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體工作，主動(dòng)承擔(dān)改革落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把這次改革作為一次檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性作風(fēng)的“試金石”，作為一次檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部改革發(fā)展能力水平的競技臺(tái)，以“逢山開路、遇水搭橋”的決心和勇氣確保按期順利完成并村改革任務(wù)。嚴(yán)禁鎮(zhèn)村干部參與和散 布不利于并村改革的言論，凡違反組織原則的，堅(jiān)決給予組織處理。 建制村合并改革涉及人員多，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系一些干部群眾的切身利益，有的群眾對(duì)過去的村有感情，撤并了可能辦事不方便，有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；有的村干部可能還面臨去留轉(zhuǎn)退，難免會(huì)引起思想波動(dòng)。 四是 要全面落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 二是 要扎實(shí)做好資產(chǎn)清理和債務(wù)處理。 這次建制村合并改革，涉及的內(nèi)容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，確保整個(gè)工作環(huán)環(huán)緊扣、有序推進(jìn)、圓滿完成。這么大的調(diào)整，不可能沒有困難、沒有阻力，尤其是調(diào)整任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （一）決心要堅(jiān)定不移，調(diào)整 合并任務(wù)必須不折不扣完成。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，減少建制村的數(shù)量，減掉的是多余負(fù)重、換來的是輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的是發(fā)展空間，減掉的是制度藩籬、提高的是治理能力，必將極大地推動(dòng)基層治理創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全縣農(nóng)民在全面小康社會(huì)建設(shè)中不落伍、不掉隊(duì)。通過合理調(diào)整建制村數(shù)量，適度擴(kuò)大建制村規(guī)模，促進(jìn)布局由“量多面散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在較大區(qū)域范圍內(nèi)合理配置各種要素資源，加快打造中心村和特色村，促進(jìn)集聚集約發(fā)展，有利于降低行政成本，推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 我們一定要站在講政治、講全局、講長遠(yuǎn)的高度，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，不折不扣完成。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見?？h委、縣政府高度重視這項(xiàng)改革，已開展了一系列前期工作。 8． 隧道淺埋地段應(yīng)注意突然涌水和坍頂現(xiàn)象。 4． 隧道雨季施工時(shí)應(yīng)及時(shí)襯砌，加強(qiáng)防護(hù)和引排水的工作 。 出口巖體受 f1 斷 層影響，巖體破碎，巖溶發(fā)育，施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)；出口明洞左側(cè)斜坡上分布有松散的塊石土，施工時(shí)應(yīng)從上而下予以清除，同時(shí)在洞口頂部設(shè)置落石平臺(tái) 。如下圖 隧道出口處的危巖落石 六、 水文地質(zhì)特征 隧道內(nèi)地下水為少量基巖裂隙水，受大氣降水的補(bǔ)給，水量較小 ， 水質(zhì)較好， 對(duì)混凝土無侵蝕性。 （三）不良地質(zhì) 1．巖溶 受 f1 斷層影響，出口巖巖體較破碎，節(jié)理及裂隙發(fā)育，地 表溶牙、巖溶裂隙等巖溶現(xiàn)象發(fā)育。 N,d2=10～ 30cm， l22m，平直， 微張 。W/6 5176。 E/50176。 （二）地質(zhì)構(gòu)造 區(qū)域內(nèi)構(gòu)造線總體上為北西 — 南東向，以扭動(dòng)構(gòu)造為主。 ○Ⅴ 。 6． 石灰?guī)r（ P2Ls）： 出露于 隧道出口地表 。 σ 0=800kPa。 5．砂巖 （ T2Ss）： 出露于 隧道淺埋段部分地表 。 σ 0=500kPa。 4． 泥灰?guī)r夾砂巖 （ T2Ml+Ss）： 出露于 工點(diǎn)內(nèi)大部分地表 。淺灰色，青灰色， 呈尖棱狀，成份主要為石灰?guī)r，巖體表面發(fā)育溶牙、溶隙。 2． 粉質(zhì)黏土 （ Q4pl1）： 出露于 隧道淺埋段地表，厚約 1～ 5m。相當(dāng)于地震基本烈度 七 度 。右江谷地夏熱冬暖，夏濕冬干，雨量充足，年平均氣溫 20℃～22℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫－ ℃，多年平 均降雨量 1100mm 以上。隧道進(jìn)出口處地形 較緩 ， 植被 較 發(fā)育 。 四、自然地理概況 （一）地形地貌 工點(diǎn)位于 低山丘陵區(qū) 及巖溶中低山區(qū) ， 地形 起伏 不大 ，山體自然坡度 15176。 新 建 鐵 路 田東至德保線 定 測(cè) 定造 隧道 工程地質(zhì)勘察報(bào)告 （ DK11+970~DK13+535） 編 寫 者 ： 劉柏林 復(fù) 核 者 ： 時(shí)環(huán)生 審 核 者 ： 審 定 者 ： 鐵 道 第 五 勘 察 設(shè) 計(jì) 院 2021 年 6 月 工程地質(zhì) 勘察 報(bào)告 一、工程概況 定造 隧道 進(jìn)口 位于 右江 南岸 低山丘陵區(qū)的 山體斜坡處 ；出口位于巖溶中低山區(qū)的山體斜坡上， 起迄里程 DK11+970～ DK13+585，全長 1565m。 三、完成的勘探工作量 及成果資料 完成工作量統(tǒng)計(jì)如下表： 工 作 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備注 工程地質(zhì)測(cè)繪 Km2 工程地質(zhì)鉆探 陸上 m/孔 試驗(yàn) 巖石試驗(yàn) 天然單軸抗壓 組 2 風(fēng)干單軸抗壓 組 土工試驗(yàn) 組 完成成 果資料 統(tǒng)計(jì)如下 ： 1．工程地質(zhì)調(diào)繪 2． 地質(zhì) 觀測(cè)點(diǎn) 3 個(gè) ； 3． 隧道 工程地質(zhì)勘察報(bào)告 一冊(cè)； 4． 隧道 進(jìn)、出口工程地質(zhì)平面圖 兩張； 5． 隧道 進(jìn)出口放大縱斷面圖 兩張； 6． 隧道 洞口橫 縱 斷面圖 兩 張； 7． 隧道 洞身縱斷面圖 一張 ； 8． 定造隧道淺埋段放大縱 一張 ； 9． 定造隧道淺埋段橫斷面 一張 ； 10． 定造隧道淺埋段平面圖 一張 。高程為 130～ 290m，相對(duì)高差 60～ 160m，地表灌 木及雜草叢生。主要特征為： 夏 季長而炎熱，冬季偶有奇寒，干濕季節(jié)明顯。 （ 三 ） 地震動(dòng)參數(shù) 根據(jù) 《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》（ GB183062021） ，地震動(dòng)峰值加速度為 ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 。 ○Ⅱ 。 3．塊石土（ Q4col8+dl8）：出露于隧道出口山體斜坡上，厚約 2～ 5m。 ○Ⅳ 。弱風(fēng)化， ○Ⅴ 。 N。弱風(fēng)化， ○Ⅴ 。 N。弱風(fēng)化。 N 。 斷層 產(chǎn)狀：N60176。 隧道 入 口 發(fā)育 三 組節(jié)理： J1: N40176。 W/70176。S,d 3=10～ 50cm， l31m，平直， 微張。形成危巖落石。 八 、設(shè)計(jì)與施工注意事項(xiàng) 1． 隧道進(jìn)口埋深較淺，巖體較為破碎，節(jié)理裂隙較發(fā)育， 施工時(shí) 隧道 頂部巖體易引起坍塌、掉塊 ,應(yīng)加強(qiáng) 支護(hù)。 石灰?guī)r（完整） 1： ； 石灰?guī)r（破碎） 1： 。 7．隧道 開挖后進(jìn)行鋪軌前，應(yīng)進(jìn)行路肩底部巖溶地質(zhì)探察，詳細(xì)查明軌面以下巖溶發(fā)育情況。下文為附加公文范文，如不需要，下載