【正文】 同時，認真研究國家和省有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，采取多種方式，多渠道、多方位的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。從我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的階段性特征來看，當前要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，主要還是要靠投資拉動。但我們也要清醒地認識到，我市與發(fā)達城市相比還有很大差距，前進中仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)，需要付出更大的艱辛和努力。積極支持就業(yè)和再就業(yè)，全市累計撥付再就業(yè)資金9549萬元，使一批國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，通過財政融資平臺，使用國家開發(fā)銀行貸款5．4億元；使用世行、亞行等國際金融組織和外國政府貸款2．3億元，有力地促進了項目建設(shè)和投資拉動。一是財政收支實現(xiàn)了跨越式增長。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。下面，就如何做好今年市直財政工作，講三點意見。市及區(qū)市物價部門也要針對新形勢下物價工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，進一步加強自身的學習和培訓，抓好紀律，抓好作風，抓好工作落實。（三）著力加強物價機構(gòu)隊伍建設(shè)。（二）著手建立區(qū)市政府穩(wěn)價惠民考核機制。各級各部門要切實加強對物價工作的領(lǐng)導，始終把穩(wěn)定物價工作列入重要議事日程，完善工作機制，加強部門協(xié)調(diào)配合，為做好物價工作任務提供有力的組織保障。在制定調(diào)價方案時，要重點制定好保障困難群眾生活和公益性行業(yè)的配套方案，努力將改革的負面影響降到最低。價格改革要慎重，務必要處理好推進價格改革與穩(wěn)定物價總水平的關(guān)系，務必要把握好時機、節(jié)奏和力度，避免因時機選擇不當、調(diào)整力度過大、配套措施不完善引發(fā)社會矛盾。（五）積極穩(wěn)妥推進價格改革。（四）全力推進民生改善。第三，要加強價格監(jiān)測預警。第一，要用好價格調(diào)控專項資金。要繼續(xù)落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，加強對農(nóng)產(chǎn)品市場攤位費等收費的管理，規(guī)范收費項目，降低收費標準，實行收費公示。日本大型水產(chǎn)品交易中心，都是政府建的，政府建成后，管理市場的都是公務人員，以非常低的費用交給批發(fā)經(jīng)營業(yè)戶，交易成本大幅下降。在這方面，各區(qū)市政府要下功夫。（二）著力搞活流通體系。通過建好“菜園子”，豐富“菜籃子”，保障市場供應平穩(wěn)。決定價格的根本因素是供求關(guān)系。二、突出重點，提速增效，切實提高保供穩(wěn)價能力今年，我市初步考慮將物價總水平的預期控制目標安排為漲幅4%左右，比去年5%的實際漲幅約低一個百分點，這既體現(xiàn)了市委市政府穩(wěn)定物價的決心，也有利于合理引導市場預期。從價格實際運行看，去年后幾個月價格指數(shù)出現(xiàn)回落，出現(xiàn)了拐點，這既是調(diào)控政策措施逐步顯現(xiàn)的結(jié)果，也有翹尾因素明顯下降的客觀原因。從我們看，政府管價項目調(diào)價的壓力是比較大的，一個是水價，一個是天然氣價格。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷。但由于影響價格上漲的深層次原因仍未根本消除，穩(wěn)定物價的壓力依然較大。收入不漲，物價持續(xù)上漲，問題就會出現(xiàn)，所以，各級黨委政府要高度重視物價問題。去年，我們物價總水平漲幅是5%，實際上，主副食品漲價幅度超過了10%。形勢在隨時變化，這對預測和數(shù)據(jù)分析的要求就非常高，我們不能拿三個月以前的國際形勢來分析現(xiàn)在的國際形勢?！胺€(wěn)中求進”有諸多含義，這個“穩(wěn)”，體現(xiàn)為既要穩(wěn)定經(jīng)濟增長，避免出現(xiàn)明顯下滑，也要穩(wěn)定各項宏觀經(jīng)濟政策，穩(wěn)定物價總水平，維護社會穩(wěn)定。物價調(diào)控，光靠物價部門是不行的，我們有聯(lián)席會議，商務、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門在保供穩(wěn)價方面也發(fā)揮了重要作用。在努力保持物價總水平基本穩(wěn)定的同時，價格調(diào)控的手段、機制建設(shè)進一步加強，物價工作服務發(fā)展、服務民生的能力進一步提升，市場價格秩序進一步好轉(zhuǎn)。剛才，同志作了工作報告，對年物價工作做了安排。物價問題不僅在當前，而且在今后很長一段時間，至少在“十二五”期間，都將一直是一個敏感的話題。尤其是這兩年，受金融危機影響，世界范圍內(nèi)貨幣超發(fā)，引發(fā)了新興市場經(jīng)濟國家比較明顯的通貨膨脹，給這些國家社會穩(wěn)定帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。物價問題關(guān)系發(fā)展、關(guān)系穩(wěn)定，非常敏感。物價不僅是杠桿，更是經(jīng)濟發(fā)展的信號，是政府宏觀調(diào)控的重要指標。總的說，物價問題，既是一個發(fā)展問題、社會問題，也是一個民生問題，需要我們切實引起重視。一年來，在中央、省和市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下圍繞主題主線，全面落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為首要任務，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，物價過快上漲勢頭得到有效遏制，物價總水平漲幅明顯低于全國且穩(wěn)居36個大中城市后列。這是市委市政府正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是全市干部群眾無私奉獻、扎實工作的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全市物價系統(tǒng)及相關(guān)價格調(diào)控責任部門干部職工的智慧和汗水。這是黨中央在深入分析當前世情國情發(fā)生深刻變化的基礎(chǔ)上，做出的科學決策部署。預調(diào)、微調(diào)，就是根據(jù)物價的情況，像開車一樣“踩剎車”、“踩油門”，隨時調(diào)整。大家一定要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認識，切實防止物價出現(xiàn)反彈。收入方面，我們平均收入增幅比較可觀，但平均數(shù)下也掩蓋了很多東西，一些群體包括公務員在內(nèi)，這幾年就沒有漲工資。應當看到，當前有利于保持物價穩(wěn)定的因素逐步增多，貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健，社會總需求增速有所放緩；農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)豐收，主要工業(yè)品產(chǎn)能充裕，社會總供給得到改善；財政收入增長較快，政府調(diào)控物價的能力進一步增強，保持年物價總水平基本穩(wěn)定具備較多有利條件?，F(xiàn)在看，美國的情況稍好，但歐洲仍深陷債務危機之中。此外，近年來在資源性產(chǎn)品及公用事業(yè)領(lǐng)域積累了較多價格矛盾，要疏導這些矛盾，將增加下游企業(yè)成本，這都有可能在一定程度上推升年價格總水平。我個人認為，調(diào)價的原則應該讓80%的家庭用水不增加支出，對20%的用水大戶，要承擔更多的水費。上述情況表明，當前及今后一段時間穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，形勢依然十分復雜，對此，我們要切實認清形勢，加大工作力度，防止出現(xiàn)反彈。（一）努力促進生產(chǎn)供應。著力加強以規(guī)?；O(shè)施為重點的“菜籃子”保障能力建設(shè)，嚴格菜地最低保有量制度。保持主副食品市場供應非常重要，我在去年物價工作會議上講過，價格上漲是次要的，第一位的是保證供應，不出現(xiàn)短缺。通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，探索建設(shè)公益性農(nóng)