【正文】 ，稅收增幅仍然高于經(jīng)濟(jì)增幅。目前省局XX年工作意見已經(jīng)下發(fā)，內(nèi)容十分全面、具體，各科室要結(jié)合我局實際，抓緊時間制定我局的工作意見。這些工作成績的取得，一是得益于對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實踐，二是得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，三是得益于社會各界和納稅人的理解和大力支持，四是得益于對“信息管稅”的實踐與創(chuàng)新，五是得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。加大基層建設(shè)投入，先后對內(nèi)部辦公環(huán)境、機(jī)關(guān)職工食堂進(jìn)行修繕，進(jìn)一步改善了辦稅、辦公、生活條件。四是隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理再上新水平。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視工作，對經(jīng)區(qū)分局和納稅服務(wù)中心進(jìn)行了巡視，針對管理中存在的問題提出整改建議10條。重點突出預(yù)防職務(wù)犯罪教育，抓好檢稅共建工作。充分發(fā)揮《藍(lán)色情懷》季刊的作用，堅持用身邊的人和事來警示人、激勵人、鼓舞人，全年先后編印《藍(lán)色情懷》4期，刊發(fā)稅務(wù)干部自己創(chuàng)作的各類作品215篇。廣大干部職工通過慈善一日捐、愛心捐款、承諾活動等，共計捐款40萬元。先后開展了黨員目標(biāo)承諾活動、文明行業(yè)示范窗口創(chuàng)建活動、納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，有效提升了服務(wù)意識，強(qiáng)化了職業(yè)道德建設(shè)。二是精神文明建設(shè)邁出新步伐。著眼于解決基層和納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，召開了專題民主生活會，確定了稅收執(zhí)法與服務(wù)等方面的研究課題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，先后形成了11份有價值的調(diào)研報告，在如何有效發(fā)揮稅收職能作用、破解金融危機(jī)影響促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展、解決當(dāng)前管理模式與經(jīng)濟(jì)形勢變化之間的矛盾以及具體的稅收征管難題等方面都提出了新思路、新舉措，對推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。一是在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得了新成效。（四）規(guī)范管理、提升素質(zhì)，地稅隊伍活力在實踐中得到進(jìn)一步激發(fā)XX年以來，全系統(tǒng)上下以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為抓手，以強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率為主要內(nèi)容，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)了各項工作有效落實。利用數(shù)據(jù)管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，查找執(zhí)法隱患，分別進(jìn)行了對全市37所律師事務(wù)所和136家賓館的綜合分析工作，對房產(chǎn)稅、土地稅、稅種鑒定等方面存在的疑點問題進(jìn)行了核實與整改。三是進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，營造良好的稅收環(huán)境。進(jìn)一步改善稅收宣傳、稅法普及的方式和內(nèi)容，加強(qiáng)了對12366熱線的規(guī)范管理，保證線路暢通、答復(fù)及時，12366熱線全年共受理納稅人咨詢11776人次，回訪401個，%。先后開展了面向系統(tǒng)內(nèi)干部職工、社會各部門和納稅人三大層面的“問計”活動、“應(yīng)對金融危機(jī)、共謀科學(xué)發(fā)展”主題活動和對接市委聯(lián)系企業(yè)特派員活動，對市委和我局幫扶的345戶企業(yè)全部確定了聯(lián)系人，全年戶均走訪3次，征求意見建議518條，針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況提出合理化建議384條；為企業(yè)持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)、。加大政策宣傳力度，先后召開納稅人座談會63次，培訓(xùn)納稅人13564人次，發(fā)放征求意見信17827份，走訪納稅人6413戶次，在《日報》推出“經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)政策研究，特別加大國家和省出臺的應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動、促進(jìn)增長等宏觀政策和措施的研究以及市委、市政府為推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出臺的有關(guān)措施和重點建設(shè)項目的研究，按季向黨委政府報送《地稅工作情況》及大項目稅收分析，先后向市委、市政府提交了關(guān)于造船業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、涉外企業(yè)等稅收情況的調(diào)研12篇。為地方黨委政府決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，既是稅務(wù)部門的一項重要職責(zé)，也是爭取各方面支持，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的必然要求。成立了稅源管理的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了稅源辦與縱向各級、橫向各部門的工作職責(zé)和關(guān)系；充實了稅源辦的力量，配備了能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干人員，目前全系統(tǒng)稅源管理崗位人員達(dá)到41個。信息管稅研究成果在中國稅務(wù)雜志社與中國計算機(jī)用戶協(xié)會主辦的“XX全國稅務(wù)信息化優(yōu)秀論文評選活動”中獲獎，并在“XX全國稅務(wù)信息化技術(shù)應(yīng)用與建設(shè)成果交流論壇”上作了交流。到XX年底，稽查軟件已優(yōu)化完成，政府信息共享平臺也進(jìn)入使用階段。理念上的提升，為信息管稅各項具體工作的開展明確了方向。XX年，我們在“信息管稅”方面做了大量的研究工作。市區(qū)（含市直、和三區(qū)收入），%，%，增收38118萬元，%，%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于平衡。所有稅種全面增長，主體稅種穩(wěn)中有升，地方小稅實現(xiàn)較快增長，稅種結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。%%。各級次收入全面增長，級次結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入對地方財政的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。緊緊抓住市第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的稅收結(jié)構(gòu)特點，進(jìn)一步調(diào)整收入戰(zhàn)略，強(qiáng)化稅收調(diào)度，明確收入重點，找準(zhǔn)用力方向，促進(jìn)了級次結(jié)構(gòu)、稅種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，有效增加了地方財力，為黨委政府落實各項決策提供了有效的財力支撐。全系統(tǒng)上下緊緊圍繞組織收入中心工作，不斷加大征管力度，創(chuàng)新控管手段，促進(jìn)了稅收征管水平的進(jìn)一步提升。大力強(qiáng)化稅務(wù)稽查，充實稽查力量，創(chuàng)新稽查機(jī)制，改進(jìn)檢查方式，先后開展了全市范圍內(nèi)的重點稅源檢查、對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的解剖檢查、對金融、保險業(yè)的專項檢查、部分企業(yè)的日常檢查和舉報案件的檢查，全年全市稽查部門共查補(bǔ)入庫稅款22906萬元，%，增長幅度達(dá)到233%。開展?fàn)I業(yè)稅稅表比對工作，利用數(shù)據(jù)管理平臺，對營業(yè)稅納稅戶申報稅款與財務(wù)報表中主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比對分析，對有明顯申報疑點的213戶企業(yè)派員進(jìn)行核查，查補(bǔ)稅款1671萬元。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，通過對轄區(qū)納稅戶進(jìn)行摸底排查,清理漏征漏管及假注銷業(yè)戶、利用計算機(jī)系統(tǒng)對稅種鑒定進(jìn)行差異分析整改、借助數(shù)據(jù)管理平臺完善納稅人基礎(chǔ)信息，共新增業(yè)戶593戶，入庫稅款254萬元；對301227條次稅種鑒定進(jìn)行重新核準(zhǔn)鑒定，查補(bǔ)稅款473萬元；完善基礎(chǔ)信息85268條，入庫稅款562萬元。％，%，%。全系統(tǒng)上下在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為抓手，牢牢把握組織收入中心任務(wù)，按照“重實踐、穩(wěn)稅基、嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、上水平”和“統(tǒng)管存量稅源、挖掘潛在稅源、控好增量稅源”的工作思路，不斷完善“稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)控”三個體系，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)中接受考驗，在完成重要任務(wù)中體現(xiàn)作為，在維護(hù)大局中顯示力量，各項工作扎實有效，在推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。書記在地稅分析會發(fā)言與書記在地稅征管工作會講話匯編第 32 頁 共 32 頁書記在地稅分析會發(fā)言這次全市地稅工作會議是報經(jīng)市政府同意、在新形勢下召開的一次重要會議。一、XX年各項工作在困境中平穩(wěn)發(fā)展，成效顯著剛剛過去的XX年，是極不平凡的一年。對此，全市地稅系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實省局、市局各項決策部署，大力強(qiáng)化稅收征管，不斷創(chuàng)新工作舉措，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。全年共組織實施的各項重點增收措施共計10項，包括：強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、八項清查、建筑、交通、餐飲三行業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)警管理、營業(yè)稅票稅比對、大項目管理、零散稅收管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅核查、營業(yè)稅稅表比對、計算機(jī)預(yù)警管理、強(qiáng)化稅務(wù)稽查等，%。開展?fàn)I業(yè)稅票稅比對工作，將發(fā)票開具額與申報繳納的營業(yè)稅進(jìn)行比對分析，共計查補(bǔ)入庫稅款12424萬元。強(qiáng)化零散稅收管理，其中通過推行二三產(chǎn)分離，117戶分離業(yè)戶共計新增稅款2093萬元；加大社會綜合治稅工作力度，全年累計采集信息32230條，入庫稅款14757萬元，新增稅款11354萬元；強(qiáng)化社區(qū)稅收管理，通過委托社區(qū)代征等措施征收房屋裝修和房屋租賃稅收5055萬元,同比增加1338萬元,%。二是打造亮點，著力創(chuàng)新，稅源控管水平得到進(jìn)一步提升。三是把握特點，強(qiáng)化調(diào)度，稅收收入結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中，比XX年翻了一番，%。市級收入在地方小稅拉動下呈現(xiàn)大幅增長，增收15841萬元，%，增收36581萬元，%。三次產(chǎn)業(yè)稅收比約為3：39：58。各市區(qū)稅收實現(xiàn)全面增長，區(qū)域收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。找準(zhǔn)理論和實踐的結(jié)合點，對稅收信息的處理上，按照信息來源對稅收信息進(jìn)行科學(xué)分類，首次界定了三方信息的界限，明確了三方信息采集、應(yīng)用的指導(dǎo)思想，即：依托省局的大集中系統(tǒng)和我局的數(shù)據(jù)管理平臺，以對涉稅信息的采集利用為主線，進(jìn)一步完善第一方信息，規(guī)范第二方信息，拓展第三方信息，通過對第二方信息的規(guī)范利用促進(jìn)三方信息綜合利用水平的進(jìn)一步提升，推動稅收征管逐步走上規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化軌道；在組織形式上，創(chuàng)造性地提出了“決策層主事、管理層管事、執(zhí)行層辦事”的組織架構(gòu)，明確了稅源管理辦公室的中樞作用；在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理上，提出了“數(shù)據(jù)質(zhì)量就是信息化的生命”的論點。在信息采集方面，通過探討解決數(shù)據(jù)采集應(yīng)用過程中的法律依據(jù)問題、企業(yè)財務(wù)軟件的統(tǒng)一規(guī)范問題、數(shù)據(jù)的安全性等問題，開發(fā)完善稽查軟件，以實現(xiàn)對納稅人財務(wù)信息的完整抽取，破解第一方信息采集的問題；積極爭取了黨委、政府的支持，9月28日，受孫市長委托，李丹秘書長主持召開會議，專題研究建立了“政府采集、稅務(wù)使用、雙向考核”的涉稅信息共享機(jī)制，明確了34個部門提供涉稅信息的內(nèi)容、責(zé)任，破解第三方信息的采集難題。強(qiáng)化對三方信息綜合應(yīng)用研究，針對各部門提供的78類信息，提出第三方信息應(yīng)用需求100條，涉及260個功能點，為三方信息綜合利用水平的提升奠定了基礎(chǔ)。通過層層召開動員會議，統(tǒng)一了全系統(tǒng)上下對稅源管理專業(yè)化的思想認(rèn)識，明確了當(dāng)前推行專業(yè)化管理中搞好分類分工、強(qiáng)化信息采集應(yīng)用、稅收計劃銜接、縱向橫向協(xié)作，以及對好的管理方式的繼承等重點工作，各單位強(qiáng)化調(diào)研，精心安排，保證了專業(yè)化管理各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極為地方黨委政府決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，參謀助手作用得到充分發(fā)揮。全年通過二三產(chǎn)分離新增業(yè)戶11戶，總分離業(yè)戶達(dá)到117戶，XX年共計新增稅款2093萬元。強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策落實，共為納稅人減免各類稅費12750萬元。面對金融危機(jī)影響下企業(yè)發(fā)展困難的形勢，我們進(jìn)一步提升服務(wù)理念，