【正文】 y1 1992年英國(guó)梅杰內(nèi)閣頒布的《公民憲章》中列出的公共服務(wù)的原則有（ ABCD） 的全面和準(zhǔn)確的信息 、有效糾偏和確保效率和經(jīng)濟(jì) y1新公共管理范式的理論基礎(chǔ)為（ ACD ） 代理理論 y2與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（ CD ） 排他性 y2一般來說，需要政府供應(yīng)的公共產(chǎn)品主要有（ ABCD ） （特別是基礎(chǔ)教育） y3一般認(rèn)為， 18世紀(jì)中下葉至今，人們對(duì)政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系可以分為（ ACD ） y4一般來說，企業(yè)高層管理者在實(shí)施戰(zhàn)略管理過程中，要綜合考慮三類或三個(gè)層次的戰(zhàn)略 及其組合關(guān)系，這三類戰(zhàn)略分別為（ ACD ） y5一般來說，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)主要有（ ABCD ） A. 反映戰(zhàn)略的要求并與環(huán)境相適應(yīng) 并與文化相一致 不同階段的特征 z z1造成科層制組織低效率現(xiàn)象的主要原因有（ ABD ） z2政府所具有的鮮明的特性包括（ ACD ） z2政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具主要有（ ABCD ） z政府供應(yīng)手段所具有的功能包括（ ABC ） 率 z3政府管制可以區(qū)分為（ CD ） D.社會(huì)管制 z3在亞當(dāng) ?斯密看來，政府應(yīng)該承擔(dān)下列任務(wù)（ BCD ） D.建設(shè)公用設(shè)施 z3自由放任時(shí)期政府與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的理論基礎(chǔ)為（ AD ） A.《國(guó)富論》 B.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 C.《政府與市場(chǎng)》 D.《獨(dú)立宣言》 z4在公共組織所處的環(huán)境里，政治過程的主角是（ CD ） D.政策團(tuán)體 z4在私人部門里，戰(zhàn)略思想的演變大致經(jīng)歷了以下階段（ ABCD ） 階 段 z4戰(zhàn)略管理包括（ ABCD ） z5組織生命周期可以區(qū)分為（ ABCD ） D.精細(xì)化 z5組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則有（ ABD ） 原則 設(shè)職相結(jié)合原則 z5在 人員配備中，招聘來源的確定依據(jù)為（ ABCD ） 層級(jí) z5在系統(tǒng)分析階段，要明確系統(tǒng)的目的和需要，其主要環(huán)節(jié)有（ ABC ） 三、判斷題 b 1布坎南指出，市場(chǎng)與政治之間的重要差異在于人們追求的價(jià)值或利益不同。 （） g 公共性是指超越個(gè)人和特定私人組織的特殊利益而追求社會(huì)共同利益。 （√） 1公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價(jià)值觀上的個(gè)人主義傾向。 （√） 3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。 （√） p 平衡記分卡是一種針對(duì)組織層面的超越傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的組織績(jī)效測(cè)量體系。 （） 韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個(gè)人更重要。 （） 2新公共管理階段也可以看作是對(duì)福利國(guó)家階段的復(fù)歸。 （ ） 3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。 1在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，不在于政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能，而主要集中于政府的政治職能。 （） 2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。 （） 四、公共管理學(xué)案例分析題 (均為單選題 ) ( 1 ) 據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目， 在申報(bào)過程中，一共蓋了 745個(gè)公章。國(guó)務(wù)院于 2021年11 月作出決定，取消 789項(xiàng)行政審批。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府 職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。這是南京市第四次開展萬(wàn)人規(guī)模的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。 據(jù)介紹，此次評(píng)議共發(fā)出《評(píng)議表》一萬(wàn)二千五百九十一份，回收一萬(wàn)二千 0九十九份。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務(wù)。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。如今， 10年過去了，當(dāng)年的這個(gè)“小政府典范”卻重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。中央紀(jì)委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了通報(bào)，進(jìn)行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。此后，政務(wù)公開逐步進(jìn)入推廣階段。中央紀(jì)委先后多次在全會(huì)上對(duì)政務(wù)公開工作作出部署，并在 2021年 7月召開的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開 工作作出了全面部署，提出了具體要求。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷探索新的公開形式。省（部）級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開逐步展開。 2021年夏，江蘇省太倉(cāng)市計(jì)劃擴(kuò)建太倉(cāng)港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設(shè)計(jì)方案中每年二氧化硫排放超標(biāo) 2021噸，工程面臨擱置的困境。雙方還商定到 2021年之后，將根據(jù)市場(chǎng)行情重新決定交易價(jià)格。依靠一種以經(jīng)濟(jì)為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達(dá)到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。 2021年 8月 1日，深圳市正式實(shí)行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長(zhǎng)沙、珠海等地都推出了這項(xiàng)制度。 政府雇員制的用人模式為（ C ） A．選任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制 近幾十年來，許多國(guó)家實(shí)行政府雇員制的深層原因?yàn)椋? A ） A．行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果 B．行政科學(xué)化潮流和“運(yùn)用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果 C．行政民主化潮流和 “建立服務(wù)政府”的結(jié)果 D．行政民主化潮流和“運(yùn)用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果 在我國(guó)，實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（ A ） A．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 B． 政府管理和服務(wù)工作的基層人員 C．工勤人員 D．政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員 政府雇員的工資采用（ D ） A．職務(wù)工資制 B．職級(jí)工資制 C．結(jié)構(gòu)工資制 D．協(xié)議工資制 我國(guó)各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（ C ） A． 進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍 B．彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷 C．引入一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D．縮減國(guó)家財(cái)政開支 ( 9 ) 上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺(tái)《金山 區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》（試行），從 2021年起，對(duì)本區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核進(jìn)行重大改革。考核方法上，實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核。采用動(dòng)態(tài)系數(shù)法，對(duì)不同職務(wù)（職級(jí)）的人員確定不同系數(shù)?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí)，對(duì)兩位區(qū)人大代表作這樣的評(píng)論。這種影響不僅僅局限在人事任免上。 據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（ A ） A．利益集團(tuán) B．議會(huì) C．官僚制組織 D．公眾 影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（ C ） A．管制機(jī)構(gòu)和工會(huì) B．政策團(tuán)體和工會(huì) C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體 D．利益 集團(tuán)和管制機(jī)構(gòu) 利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢(shì)在于（ D ） A． 主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息 B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢 B． 提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 在政府的政策制定和公共管理活動(dòng)以及整體社會(huì)的良性發(fā)展過程中，利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為（ A ） A． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者 B． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動(dòng)者 C． 政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者、公共管理的實(shí)施者 D．政策的推動(dòng)者、公共管理的實(shí)施者 利益集團(tuán)屬于政府組織的（ A ） A．外部環(huán)境要素 B．內(nèi)部環(huán)境要素 C．動(dòng)態(tài)環(huán)境要素 D．靜態(tài)環(huán)境要素 ( 11 ) 某局是一個(gè)有幾十年歷史的老單位，為 社會(huì)主義建設(shè)干了不少實(shí)事，政績(jī)不凡，在公眾心目中有較好的形象。于是，他多方努力，說通上級(jí)，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機(jī)構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。而實(shí)際上事與愿 違：由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長(zhǎng)吃了苦頭，這個(gè)局的工作也受到挫折。有一個(gè)處，正副處長(zhǎng)共 8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個(gè)科有正副科長(zhǎng) 5人，群眾戲稱為“五官科”。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。這些方式，有直接的，也 有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益，他們所在的居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人。二是與集體榮譽(yù)掛鉤，多人或集體獲得榮譽(yù)的，按不同作用給予加分或獎(jiǎng)勵(lì)；反之 ，則集體扣分或扣獎(jiǎng)金?？?jī)效考核和誠(chéng)信考核以平時(shí)考核為主，建立個(gè)人電子檔案，隨時(shí)記載，季度匯總，年終定分?？己藘?nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績(jī)效考核和誠(chéng)信考核三個(gè)部分。無論是政府官員 、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭(zhēng)論這項(xiàng)制度的利弊得失。當(dāng)時(shí)，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺(tái)，吉林成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“吃螃蟹”的地區(qū)。排污權(quán)交易在我國(guó)還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租” 的成本低于購(gòu)買減排指標(biāo)的費(fèi)用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實(shí)施排污權(quán)交易。與此同時(shí)，全國(guó)大中小學(xué)校普遍實(shí)行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。市（地）、縣（市）級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開正在全面推行。 目前，全國(guó)政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。十五大報(bào)告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。 1996年中央紀(jì)委明確提出，要實(shí)行政務(wù)公開制度。 該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋? D ） A．市場(chǎng)力量的 發(fā)展壯大 B．利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大 C．社會(huì)力量的發(fā)展壯大 D．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性 我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（ C ） A．大政府、大社會(huì) B．大政府、小社會(huì) C．小政府、大社會(huì) D．小政府、小社會(huì) 我國(guó)現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（ D ） A．行政科學(xué)化 B．行政民主化 C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系 D．發(fā)展生產(chǎn)力 與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（ B ） A．過程和投入 B．過程和結(jié)果