【正文】 y1 1992年英國梅杰內閣頒布的《公民憲章》中列出的公共服務的原則有（ ABCD） 的全面和準確的信息 、有效糾偏和確保效率和經(jīng)濟 y1新公共管理范式的理論基礎為（ ACD ） 代理理論 y2與私人產品相比較，公共產品的基本特征為（ CD ） 排他性 y2一般來說，需要政府供應的公共產品主要有（ ABCD ） （特別是基礎教育） y3一般認為， 18世紀中下葉至今，人們對政府和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系可以分為（ ACD ） y4一般來說，企業(yè)高層管理者在實施戰(zhàn)略管理過程中，要綜合考慮三類或三個層次的戰(zhàn)略 及其組合關系，這三類戰(zhàn)略分別為（ ACD ） y5一般來說，組織結構設計的依據(jù)主要有（ ABCD ） A. 反映戰(zhàn)略的要求并與環(huán)境相適應 并與文化相一致 不同階段的特征 z z1造成科層制組織低效率現(xiàn)象的主要原因有（ ABD ） z2政府所具有的鮮明的特性包括（ ACD ） z2政府可資利用的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具主要有（ ABCD ） z政府供應手段所具有的功能包括（ ABC ） 率 z3政府管制可以區(qū)分為（ CD ） D.社會管制 z3在亞當 ?斯密看來，政府應該承擔下列任務（ BCD ） D.建設公用設施 z3自由放任時期政府與經(jīng)濟社會關系的理論基礎為（ AD ） A.《國富論》 B.《經(jīng)濟與社會》 C.《政府與市場》 D.《獨立宣言》 z4在公共組織所處的環(huán)境里，政治過程的主角是（ CD ） D.政策團體 z4在私人部門里，戰(zhàn)略思想的演變大致經(jīng)歷了以下階段（ ABCD ） 階 段 z4戰(zhàn)略管理包括（ ABCD ） z5組織生命周期可以區(qū)分為（ ABCD ） D.精細化 z5組織結構設計應遵循的原則有（ ABD ） 原則 設職相結合原則 z5在 人員配備中，招聘來源的確定依據(jù)為（ ABCD ） 層級 z5在系統(tǒng)分析階段，要明確系統(tǒng)的目的和需要，其主要環(huán)節(jié)有（ ABC ） 三、判斷題 b 1布坎南指出，市場與政治之間的重要差異在于人們追求的價值或利益不同。 （） g 公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追求社會共同利益。 （√） 1公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經(jīng)濟學，因而從方法論上看，公共選擇理論同樣具有價值觀上的個人主義傾向。 （√） 3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結果。 （√） p 平衡記分卡是一種針對組織層面的超越傳統(tǒng)財務指標的組織績效測量體系。 （） 韋伯科層制組織的本質在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個人更重要。 （） 2新公共管理階段也可以看作是對福利國家階段的復歸。 （ ） 3一個組織中，如果決策權高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結構就傾向于分權化。 1在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經(jīng)濟社會職能，而主要集中于政府的政治職能。 （） 2組織間網(wǎng)絡與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。 （） 四、公共管理學案例分析題 (均為單選題 ) ( 1 ) 據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目， 在申報過程中，一共蓋了 745個公章。國務院于 2021年11 月作出決定，取消 789項行政審批。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和建立“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，進一步改變政府 職能，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評議機關作風活動。 據(jù)介紹，此次評議共發(fā)出《評議表》一萬二千五百九十一份，回收一萬二千 0九十九份。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。如今， 10年過去了，當年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構膨脹的老路。中央紀委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗發(fā)了通報，進行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。此后，政務公開逐步進入推廣階段。中央紀委先后多次在全會上對政務公開工作作出部署，并在 2021年 7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開經(jīng)驗交流電視電話會議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開 工作作出了全面部署，提出了具體要求。各地按照便民高效的要求，結合當?shù)貙嶋H，不斷探索新的公開形式。?。ú浚┘壭姓C關政務公開逐步展開。 2021年夏，江蘇省太倉市計劃擴建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設計方案中每年二氧化硫排放超標 2021噸，工程面臨擱置的困境。雙方還商定到 2021年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價格。依靠一種以經(jīng)濟為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進行調節(jié)，從而降低減排的成本，最終達到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。 2021年 8月 1日，深圳市正式實行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項制度。 政府雇員制的用人模式為（ C ） A．選任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制 近幾十年來，許多國家實行政府雇員制的深層原因為（ A ） A．行政科學化潮流和“建立服務政府”的結果 B．行政科學化潮流和“運用企業(yè)家精神改造政府”的結果 C．行政民主化潮流和 “建立服務政府”的結果 D．行政民主化潮流和“運用企業(yè)精神改造政府”的結果 在我國，實行政府雇員制目前應定位于引入（ A ） A．政府管理和服務工作急需的高端人才 B． 政府管理和服務工作的基層人員 C．工勤人員 D．政府高層領導人員 政府雇員的工資采用（ D ） A．職務工資制 B．職級工資制 C．結構工資制 D．協(xié)議工資制 我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（ C ） A． 進一步擴大公務員隊伍 B．彌補當前公務員制度的缺陷 C．引入一種新的競爭機制 D．縮減國家財政開支 ( 9 ) 上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山 區(qū)國家公務員考核實施辦法》（試行），從 2021年起，對本區(qū)國家公務員考核進行重大改革?？己朔椒ㄉ?，實行平時考核與年度考核相結合，強化平時考核。采用動態(tài)系數(shù)法，對不同職務（職級）的人員確定不同系數(shù)?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調查時，對兩位區(qū)人大代表作這樣的評論。這種影響不僅僅局限在人事任免上。 據(jù)威爾遜的觀點，一種獨立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（ A ） A．利益集團 B．議會 C．官僚制組織 D．公眾 影響公共組織特別是政府組織的結構、行為及其結果的最為關鍵的環(huán)境變量為（ C ） A．管制機構和工會 B．政策團體和工會 C．利益集團和政策團體 D．利益 集團和管制機構 利益集團最為重要的優(yōu)勢在于（ D ） A． 主導政府決策和提供政策反饋信息 B．主導政策決策和提供技術咨詢 B． 提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 D．提供技術咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良性發(fā)展過程中，利益集團的作用主要體現(xiàn)為（ A ） A． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者 B． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動者 C． 政府的潛在競爭者、公共管理的實施者 D．政策的推動者、公共管理的實施者 利益集團屬于政府組織的（ A ） A．外部環(huán)境要素 B．內部環(huán)境要素 C．動態(tài)環(huán)境要素 D．靜態(tài)環(huán)境要素 ( 11 ) 某局是一個有幾十年歷史的老單位，為 社會主義建設干了不少實事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。于是，他多方努力，說通上級，打通關節(jié)，在局內增設了機構，多設了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。而實際上事與愿 違：由于機構臃腫，人員素質不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。有一個處，正副處長共 8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個科有正副科長 5人，群眾戲稱為“五官科”。幾年前他當了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關系，很能體貼部屬的甘苦。這些方式，有直接的，也 有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟利益，他們所在的居委會及公司，都是一個特殊的利益集團，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團的代言人。二是與集體榮譽掛鉤，多人或集體獲得榮譽的，按不同作用給予加分或獎勵；反之 ，則集體扣分或扣獎金?？冃Э己撕驼\信考核以平時考核為主，建立個人電子檔案，隨時記載，季度匯總，年終定分?？己藘热萆?，將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個部分。無論是政府官員 、專家學者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項制度的利弊得失。當時，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺，吉林成為國內首個“吃螃蟹”的地區(qū)。排污權交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應方嚴重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標運行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租” 的成本低于購買減排指標的費用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調下，雙方實施排污權交易。與此同時，全國大中小學校普遍實行了校務公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。市（地）、縣（市）級行政機關政務公開正在全面推行。 目前，全國政務公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。十五大報告指出：“城鄉(xiāng)基層政權機關和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開。 1996年中央紀委明確提出，要實行政務公開制度。 該市機構改革失敗的原因為（ D ） A．市場力量的 發(fā)展壯大 B．利益集團的力量強大 C．社會力量的發(fā)展壯大 D．行政權力的自我擴張性 我國機構改革的主流理念為（ C ） A．大政府、大社會 B．大政府、小社會 C．小政府、大社會 D．小政府、小社會 我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（ D ） A．行政科學化 B．行政民主化 C．發(fā)展生產關系 D．發(fā)展生產力 與傳統(tǒng)行政相比較，當代公共管理更注重（ B ） A．過程和投入 B．過程和結果