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獄政管理學(xué)第九章分類管理-全文預(yù)覽

2025-01-12 21:30 上一頁面

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【正文】 積極地實施犯罪行為,自己受到刑罰處罰是不公平的,認(rèn)識到自己行為的嚴(yán)重危害性需要較長的時間。并且由于犯罪前的特殊地位和經(jīng)歷,他們自視清高,看不起其他類型的罪犯。他們在服刑期間的表現(xiàn)有所不同。 ( 4)暴力犯大多為主動的侵害者,少部分因長期遭受欺凌為報復(fù)或除害而實施暴力犯罪。針對暴力型罪犯所具有的情感特征,要特別注重管束方法,尤其在處理暴力犯間的沖突時,監(jiān)獄人民警察應(yīng)當(dāng)做到實事求是,公平合理。暴力型罪犯法制觀念淡漠,行為盲 目,不計后果,危險性大于其他類型的罪犯。 ( 3)行為反復(fù)性強(qiáng)。 ( 2)情緒反應(yīng)強(qiáng)烈,自控力差。因此,在管束中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對性。 (三)暴力型罪犯在服刑期間的特點及管束要點 一般來講,犯罪手段不是暴力的,就是非暴力的。除了依照《罪犯改造行為規(guī)范》進(jìn)行管束外,對淫欲型罪犯還應(yīng)制定特殊的行為規(guī)范,采取特殊行為管束,對于在獄內(nèi)傳播淫穢思想、交流犯罪體驗的,應(yīng)當(dāng)及時處理,并在考核獎懲結(jié)果中體現(xiàn)出來。 ( 2)創(chuàng)造良好的改造環(huán)境和健康的人際環(huán)境。服刑期間經(jīng)常魂不守舍,注意力不集中,喜歡獨(dú)處,行為懶散。淫欲型犯罪所受到的倫理責(zé)難要大大高于其他類型的犯罪,他們在其他類型的罪犯面前往往抬不起頭來,并且經(jīng)常受到嘲諷和恥笑;另外,由于擔(dān)心出獄后不被社會和家庭接納,改造積極性不高,自信心缺乏,這使得淫欲型罪犯的自卑心理較為嚴(yán)重。 1.淫欲型罪犯服刑期間的特點 ( 1)淫亂思想嚴(yán)重,惡習(xí)較深。勞動改造不僅可以促使其養(yǎng)成勞動習(xí)慣,在勞動時認(rèn)識勞動成果創(chuàng)造的不易,從而對自己的犯罪行為進(jìn)行反??;而且還能培養(yǎng)一定的勞動技能,提高其通過勞動方式謀生的能力。 ( 2)加強(qiáng)物品管理,設(shè)置物質(zhì)性獎勵。 2.對財產(chǎn)型罪犯的管束要點 ( 1)類中分層,避免深度“感染”。這種習(xí)慣在服刑期間仍然不同程度地存在,這和監(jiān)獄嚴(yán)格的管理之間有強(qiáng)烈沖突。但是,其“貪”念依然難改。為此,本書設(shè)專門章節(jié)對以上兩類罪犯的管束進(jìn)行了論述,此處的分類管束主要針對在按照犯罪類型對罪犯進(jìn)行分類后的管束。如果罪犯在教育改造中表現(xiàn)不好,監(jiān)獄可以選擇對其進(jìn)行嚴(yán)格管束,用外力督促其接受教育改造。監(jiān)獄針對不同類型的罪犯,制定了不同的行為規(guī)范和考核制度,這能有效指導(dǎo)罪犯按照監(jiān)獄為其設(shè)定的改造軌道前進(jìn)。 監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型對罪犯進(jìn)行分類關(guān)押后,根據(jù)不同類型罪犯所具有的不同行為、心理特點實施形式不同、寬嚴(yán)程 度不同的管束。盡管每種類型都包括許多具體的犯罪,而每種犯罪 的罪犯都有各自的特點,但作為同一類型的罪犯無論在心理上、行為上都會有許多共同的特征。 目前我國一些省份的監(jiān)獄根據(jù)本地的實際情況,在本省建立了一個或者幾個新收犯中心。 但是,這種收押方式有一定的局限性,送押機(jī)關(guān)除了按照罪犯的性別、年齡分類外,沒有對其進(jìn)行更深層次的分類,分類收押的純度往往太低,其分類結(jié)果與監(jiān)管改造的要求之間不能很好地 銜接,分押不能很好地為分類管束服務(wù),罪犯被投入監(jiān)獄后還需要進(jìn)行進(jìn)一步的分類。 (一 )按類分流,直接收押 按類分流,直接收押,即對判處自由刑的罪犯,按不同類型監(jiān)獄的收押范圍送押監(jiān)獄,由監(jiān)獄直接對罪犯收監(jiān)關(guān)押。 7.對有特殊生活習(xí)性的少數(shù)民族罪犯一般應(yīng)單獨(dú)關(guān)押。 3.對上述四種類型以外的其他類型的罪犯可根據(jù)其犯罪手段和主觀惡習(xí)分別劃入四種類型中近似的一類。以上按犯罪性質(zhì)把罪犯分為四種類型,只是一種初步的劃分,仍有一定的局限性。 2.暴力型罪犯。 5.未成年犯中 的男犯和女犯關(guān)押在同一未成年犯管教所時,也必須實行嚴(yán)格的分開關(guān)押制度。 分開關(guān)押的具體實施要求是: 1.成年男犯由男犯監(jiān)獄收監(jiān)關(guān)押。以上分類標(biāo)準(zhǔn)避免了以往分類標(biāo)準(zhǔn)的局限性,既注重了按罪犯自身的特點分類,又注重了不同犯罪類型、不同刑種和刑期罪犯的各種差異,同時兼顧了罪犯的不同改造表現(xiàn)等情況,是一種較為科學(xué)合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。 需要指出的是,罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)獄的設(shè)置是密切相關(guān)的?!备鶕?jù)這一規(guī)定,我國對罪犯的分類標(biāo)準(zhǔn)具體包括兩個層次。 (二)我國對罪犯進(jìn)行分類關(guān)押的標(biāo)準(zhǔn) 我國在相當(dāng)長的時間內(nèi)對罪犯的分類是以罪犯的性別、年齡、刑種、刑期為標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說這是一個初級層次的分類標(biāo)準(zhǔn),具有一定的局限性。有些國家所確 定的標(biāo)準(zhǔn)較為簡單明了,有些國家的罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)則較為復(fù)雜多樣,甚至多達(dá)幾十種參照項。分類關(guān)押是我國監(jiān)獄實行的分類制度的組成部分,在實踐中分押與分管有著密不可分的關(guān)系,二者有機(jī)地結(jié)合在一起,成為我國監(jiān)獄罪犯分類管理制度中的基本內(nèi)容。首先根據(jù)罪犯的年齡將其分為成年犯和未成年犯,然后分別關(guān)押到成年犯監(jiān)獄和未成年犯管教所;其次根據(jù)性別將 罪犯分為男犯和女犯,關(guān)押于不同的監(jiān)獄或者監(jiān)區(qū);最后再根據(jù)執(zhí)行刑罰和改造的需要進(jìn)行不同的分級管理。層級過少,不同特點的罪犯處于同一類型,無法實現(xiàn)分類的目標(biāo);層級過多,罪犯群體的共性被忽略,標(biāo)準(zhǔn)繁多,難以操作;第二,不同層次的分類標(biāo)準(zhǔn)不能順序顛倒。這不僅有利于刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)加深對罪犯和監(jiān)獄的認(rèn)識,也有利于根據(jù)罪犯所表現(xiàn)出其自身的特殊性,設(shè)置營造不同的監(jiān)管改造環(huán)境,施以不同強(qiáng)度、不同模式的監(jiān)管方式。不同類型的監(jiān)獄中監(jiān)管設(shè)施和監(jiān)管制度都有所不同,可以關(guān)押不同特點的罪犯。目的一旦確定,便應(yīng)當(dāng)有便利高效的手段為其服務(wù)。 四、分類管理的基本要求 對罪犯實行分類管理制度是現(xiàn)代監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰和監(jiān)管改造的基本方式。 除以上分類之外,還可以根據(jù)監(jiān)獄安全管理方面的要求和警戒度的高低,將監(jiān)獄分為高警戒度監(jiān)獄、中等警戒度監(jiān)獄和低警戒度監(jiān)獄。 2.罪犯的深層分類 監(jiān)獄針對不同犯罪類型的服刑罪犯制定不同的改造方案,實施不同的管理措施。 由此可見,我國監(jiān)獄分類管理是“分押分管分教”的重要組成部分,橫向的分類與縱向的分級相聯(lián)系,分類分級管理與分類分級教育相結(jié)合,是我國“分押分管分教”工作的顯著 特點。一些地區(qū)開始了分教試點、累進(jìn)處遇制的試點,積累了一定的經(jīng)驗,理論界更是積極參與,推出了多種分類關(guān)押的方案。嚴(yán)管以嚴(yán)管隊的形式實現(xiàn),嚴(yán)管的對象是違紀(jì)罪犯。 2 .提出了分押的一些新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)定。 (三)分管分押 進(jìn)入八十年代后,在勞動改造機(jī)關(guān)開始進(jìn)行“分管分押”工作。設(shè)立了專門的戰(zhàn)犯管理所。 并著手設(shè)立專門關(guān)押女犯的女子監(jiān)獄或者女子分監(jiān)獄。未決犯由看守所統(tǒng)一監(jiān)管。 二、新中國監(jiān)獄分類管理的歷史發(fā)展 新中國監(jiān)獄分類管理制度,經(jīng)歷了簡單分類、分關(guān)分押、分管分押和分押分管分教四個階段。 (三)有利于提高監(jiān)獄管理人員的整體素質(zhì) 對罪犯實施分類關(guān)押后,同一類型的罪犯的共性表現(xiàn)得非常明顯,這為監(jiān)獄人民警察進(jìn)行針對性的管束奠定了基礎(chǔ),但同時也對其提出了較高的要求。這些都與在刑罰執(zhí)行過程中改造、矯治罪犯的刑罰目的背道而馳。不同類型的監(jiān)獄在警戒強(qiáng)度、隔離程度、監(jiān)管改造環(huán)境以及與之配套的監(jiān)管制度等方面都有所不同,其所具有的警戒、隔離、威懾、防范等功能也各不相同,設(shè)計建造不同類型的監(jiān)獄,正是為了滿足對不同類型罪犯執(zhí)行刑罰的需要。在現(xiàn)代監(jiān)獄的獄政管理中,分類管理是比較普遍使用的服刑人員管理方式,對于提高監(jiān)管改造罪犯的工作效率,具有比較明顯的作用。分類管理的基本思想是根據(jù)罪犯的不同情況,將其恰當(dāng)?shù)姆謩e關(guān)押,實行因人而異、有的放矢的分類改造。分類 制是工業(yè)社會生產(chǎn)方式對社會活動方式施加影響的生動體現(xiàn)。 分類管理的 內(nèi)容主要包括分類關(guān)押和分類管束。另一方面,如果沒有與之相適應(yīng)的監(jiān)禁設(shè)施,對罪犯進(jìn)行分類便于刑罰執(zhí)行這一結(jié)論便只能停留在觀念層面而無法真正實現(xiàn)。而對罪犯不加區(qū)分的混同關(guān)押,卻又方便了罪犯間的不良交往,使其惡習(xí)更加頑固,犯罪技能更高。不難看出,實行分類管理對于提高改造質(zhì)量有著重要的意義。為了高質(zhì)量地完成對罪犯分類管理的各項工作,監(jiān)獄人民警察必須不斷地學(xué)習(xí),努力掌握這些專門知識并將其運(yùn)用于分
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