【正文】 體、概括、綜合的反映。 (6)業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)的承包項(xiàng)目增加或標(biāo)準(zhǔn)提高。 (2)業(yè)主是否延期支付合同工程款 (包括預(yù)付款、月計(jì)量支付款 )以及對(duì)工程進(jìn)度的影響程度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表每月均要送達(dá)監(jiān)理及業(yè)主，作為計(jì)量支付的依據(jù)。每月需有工程例會(huì)，將各單位完成計(jì)劃情況進(jìn)行分析評(píng)比，有獎(jiǎng)有罰，充分發(fā)揮調(diào)度工作的作用。 4)加強(qiáng)調(diào)度工作。 3)搞好檢查工作，掌握各種信息，找出影響計(jì)劃完成的原因，及時(shí)研究對(duì)策，采取措施。 2)推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，把計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況與部門、單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)。上級(jí)通過(guò)目標(biāo)分解，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一全體職工的思想行為，并對(duì)下級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)以便計(jì)劃落實(shí)下去 。 下達(dá)計(jì)劃和組織實(shí)施計(jì)劃，不是一般的傳遞文件，而是自上而下的強(qiáng)制行為，將計(jì)劃目標(biāo)按指標(biāo)定量分解，不同的管理層次有不同的指標(biāo)，依照管理層次逐步具體化。 計(jì)劃的執(zhí)行與控制 計(jì)劃的執(zhí)行與控制是計(jì)劃管理 工作的中心環(huán)節(jié)。 3)施工工作量計(jì)劃 根據(jù)施工圖概預(yù)算或按工程量清單中投標(biāo)單價(jià)乘工程量求得總產(chǎn)值，并按各項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的工程量計(jì)算其工作量。 其次，安排流水施工。公路工程均在露天施工，受氣候條件的影響大。公路施工中的構(gòu)件廠、灰土及瀝青拌合站應(yīng)配套建設(shè)，既分清輕重緩急，又切實(shí)減少庫(kù)存積壓及周轉(zhuǎn)料的投入。對(duì)某些施工周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜 、施工困難的項(xiàng)目和控制工期的大型、特大型構(gòu)筑物及路基、路面試驗(yàn)段等安排先期施工，保證施工過(guò)程中良性循環(huán)，確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。 首先，確定整個(gè)工程項(xiàng)目中各分項(xiàng)工程的施工順序和施工工期。 (4)編制內(nèi)容 l)施工工程量一覽表 公路工程線長(zhǎng)面廣，施工時(shí)宜按單位劃段。同時(shí)學(xué)習(xí)貫徹企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略意圖，提出關(guān)鍵部位的控制工期及各施工段的奮斗目標(biāo)。 4)嚴(yán)格遵守施工規(guī)范 、規(guī)程和制度 。 7)與施工相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件。 3)施工設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)的定額資料 (如工期定額、概算定額、預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部的施工定額等 )。 (3)月旬作業(yè)計(jì)劃 月旬作業(yè)計(jì)劃要突出可操作性，找出關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。 年、季度計(jì)劃，應(yīng)特別注意道路工程的階段性和季節(jié)密切相關(guān)的特點(diǎn)，合理部署施工重點(diǎn)，兼顧一般，以利于工程的良性循環(huán)。 工程執(zhí)行菲迪克條款，其計(jì)劃報(bào)表除向業(yè)主報(bào)送工程總進(jìn) 度計(jì)劃表、網(wǎng)絡(luò)圖外，還必須向世界銀行項(xiàng)目管理處呈報(bào)工程計(jì)劃的“ S”曲線及形象進(jìn)度的橫道圖。工程總計(jì)劃的對(duì)象是整個(gè)工程項(xiàng)目，是全局性的施工戰(zhàn)略部署，應(yīng)突出預(yù)見(jiàn)性、戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性。 集團(tuán)總公司總承包的高速公路施工組織管理結(jié)構(gòu)如圖 ?？偝邪繎?yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣?cè)登記，可以自己的名義享 受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，并隨工程的竣工而解體。 首先，集團(tuán)公司應(yīng)選拔精兵強(qiáng)將組成總承包部，進(jìn)駐工地。在不具備施工能力時(shí)，可向集團(tuán)所屬的施工企業(yè)進(jìn)行分包，從而也形成一種新的施工組織管理體系。四是根據(jù)外埠施工隊(duì)伍更難帶、更難管理的特點(diǎn)，把抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和抓隊(duì)伍管理的職能分開，按工程管理和勞務(wù)管理兩個(gè)層次組織施工 。以“線”為主的公路工程與以“點(diǎn)”為主的房建工程，雖有“形”的差異，但產(chǎn)品的特性和施工生產(chǎn)的特性并未改變，只要按工程項(xiàng)目建設(shè)的特定規(guī)律去組織施工，就一定能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高速、低耗”的目的。 高速公路，是按菲迪克條款管理的國(guó)際招標(biāo)工程。 (2)實(shí)行工程項(xiàng)目管理符合高速公路施工的要求 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和條件，與高速公路施工對(duì)施工單位的要求是一致的，能夠滿足高速公路施工 的要求。要求有一批懂技術(shù)、善管理、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人才，組成精干高效的項(xiàng)目經(jīng)理班子 。 四是建立以工程項(xiàng)目為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)核算體系，而不是以行政建制組織為核算對(duì)象。管理 直接化，減少管理層次，建立直接作用于工程的、高效精干的管理組織，對(duì)于高速公路施工來(lái)說(shuō)，意義十分重大。 (4)責(zé)任明確化的要求 高速公路一般是外埠施工，隊(duì)伍管理、人財(cái)物調(diào)度，成本控制等都十分困難。 對(duì)此，承包商別無(wú)選擇，只有引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在生產(chǎn)力要素市場(chǎng)中選拔精兵強(qiáng)將，組成一支高效精干的施工隊(duì)伍。由于季節(jié)、水文地質(zhì)、材料資源、外界人為干擾等因素，都會(huì)使施工生產(chǎn)起伏、波動(dòng)，很難組織均衡的施工生產(chǎn)，這種情況下，人力物力的配備就不應(yīng)是一成不變的。不同的施工階段，對(duì)人力、物力的需要顯然是不同的。 2 施工組織管理體系 對(duì)承包商的基本要求 (1)動(dòng) 態(tài)配置生產(chǎn)力要素的要求 所謂動(dòng)態(tài)配置生產(chǎn)力要素，就是按照施工各個(gè)時(shí)期的需要，投入相應(yīng)的人力、物力，使人力、物力在時(shí)間上、數(shù)量上，與工程施工的需要保持相對(duì)的吻合和平衡。 3)寫出報(bào)告 調(diào)查報(bào)告首先要說(shuō)明什么時(shí)間在什么地點(diǎn)做了哪些調(diào)查，其次要把調(diào)查的材料進(jìn)行周密分析歸納。治安情況的調(diào)查有兩個(gè)渠道，一是市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)公檢法部門 。 2)實(shí)施調(diào)查 ①調(diào)查人員到達(dá)被調(diào)查地時(shí)，首先要和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門取得聯(lián)系，以得到他們的幫助和支持。 (3)與當(dāng)?shù)厝罕娊⒑椭C正常的關(guān)系。組織施工隊(duì)伍學(xué)習(xí)合同條款，教育大家認(rèn)清承包商在工程建設(shè)中所處的地位以及自身的責(zé)任和權(quán)利 。需要進(jìn)口的材料和機(jī)械設(shè)備，要提前提出計(jì)劃，申請(qǐng)訂貨 。 辦理施工所需的各種批件、證件和手續(xù) 。 (4)落實(shí)雇主提供的現(xiàn)場(chǎng)條件，簽訂施工準(zhǔn)備工作協(xié)議 承包 商在盡力做好有關(guān)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，需要提請(qǐng)雇主及有關(guān)方面盡快落實(shí)的事項(xiàng)主要有 : 土地征用、青苗樹木賠償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件 。根據(jù)設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定的中線控制樁進(jìn)行復(fù)測(cè)，確認(rèn)其與實(shí)際位置對(duì)應(yīng)無(wú)誤。高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工前實(shí)測(cè)實(shí)量主要包括 : l)導(dǎo)線 的復(fù)測(cè)與加密。臨時(shí)設(shè)施建設(shè)要因地制宜，精打細(xì)算，以既能滿足施工要求，又要盡量降低成本、減少浪費(fèi)為原則。在下部結(jié)構(gòu)施工期間，臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，如拌合站、鋼筋加工廠、料庫(kù)等要盡量在兩岸分別設(shè)點(diǎn)，防止因季節(jié)變化影響施工。并對(duì)需要加固或拓寬的道路、橋梁提出初步意見(jiàn)。踏勘土場(chǎng)重點(diǎn)是要做好以下幾項(xiàng)工作 : 查清每個(gè)取土場(chǎng)的具 體位置及征地范圍，做好地上物調(diào)查，以便根據(jù)取土場(chǎng)位置、征地范圍以及取土場(chǎng)用途來(lái)編制土方開挖方案。 、電源、以便充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，組織好施工。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘的重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的調(diào)查 : ，查明征地范圍，明確施工界線。開工必需的材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等。 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是工程施工展開的序幕，是對(duì)前一階段的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備工作的檢驗(yàn)和進(jìn)一步落實(shí)。 ③注意為工地運(yùn)輸創(chuàng)造條件，如新建公路可逐段通車，方便工程物資與生活資料的補(bǔ)給。編寫說(shuō)明書。臨時(shí)工程、供水、供電、供熱計(jì)劃 。 妥善安排施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工安全，實(shí)現(xiàn)文明施工。 應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法確定最合理的施工組織方法，根據(jù)工程特點(diǎn)和工期要求，因地制宜地采用快速施工、平行作業(yè)。 l)編制原則 嚴(yán)格遵守合同條款或上級(jí)下達(dá)的施工期限，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。通過(guò)施工組織設(shè) 計(jì)，充分體現(xiàn)完成整個(gè)工程任務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。洽商的內(nèi)容要明確具體，語(yǔ)言準(zhǔn)確，不得涂改，必要時(shí)應(yīng)附簡(jiǎn)圖。 (2)建立工程洽商制度 工程洽商是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充，與施工圖有著同等作用。 ②在內(nèi)容方面 :圖紙審查工作量大，時(shí)間緊，面對(duì)較生疏的工程內(nèi)容，審圖人往往感到無(wú)從下手，很難抓住主要矛盾，可選擇大型工程作為突破口，以構(gòu)筑物為聯(lián)系，延伸到整個(gè)工程。高速公路工程涉及面廣、專業(yè)內(nèi)容多，需要土建、電氣、機(jī)械、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、材料、預(yù)算、財(cái)務(wù)等各種管理、技術(shù)人員。在審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)對(duì)施工隊(duì)伍的部署、駐地、區(qū)段劃分、材料供應(yīng)場(chǎng)地、預(yù)制構(gòu)件廠等提出初步意見(jiàn)，也可以設(shè)計(jì)幾種方案。在工程投標(biāo)期間，通常由業(yè)主或 發(fā)包單位對(duì)工程概況、工程量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程情況等做一般性的介紹，發(fā)送用于投標(biāo)的工程圖紙。 施工技術(shù)準(zhǔn)備 施工技術(shù)準(zhǔn)備主要包括施工圖紙審查、工程洽商制度的建立、技術(shù)交底和施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容。一定要先培訓(xùn)，使之熟練掌握本機(jī)的安全操作、使用性能、機(jī)構(gòu)原理，并做到會(huì)操作、保養(yǎng)、檢查、排除故障，而后才能上機(jī)。 對(duì)于技術(shù)工人，主要是提高施工操作水平。由于高速公路工程多在外埠施工，所以在勞動(dòng)力安排方面，還要考慮到業(yè)主及當(dāng)?shù)卣畬?duì)使用當(dāng)?shù)孛窆さ囊蟆＿x配項(xiàng)目經(jīng)理還要注意是已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員。所屬四個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部和現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)件廠、瀝青拌合站在工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織施工生產(chǎn)。強(qiáng)化施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)等。 物資設(shè)備業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理細(xì)則 。 機(jī)動(dòng)車安全管理規(guī)定 。 各級(jí)試驗(yàn)室編制建設(shè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍分工的規(guī)定 。 關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理措施的通知 。 勞動(dòng)力管理暫行辦法 。 工程質(zhì)量控制措施 。 關(guān)于頒發(fā)《混凝土構(gòu)件出廠價(jià)及結(jié)算辦法》的通知 。 工程協(xié) 議書 。 xx高速公路工程 指揮部管理綱要 。 2)了解當(dāng)?shù)鼗鶎诱?(縣、鄉(xiāng) )的有關(guān)規(guī)定，包括一些鄉(xiāng)村土政策，盡量避免在施工中與當(dāng)?shù)匕l(fā)生糾紛。 (2)法律準(zhǔn)備 1)熟悉和掌握與承包商有關(guān)的國(guó)家法規(guī)、地方政府規(guī)章。一般業(yè)主指定保險(xiǎn)公司投保?！蓖ㄟ^(guò)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)為承包商履行義務(wù)而開出的具有一定金額和具體期限的書面函件稱作保函。同時(shí)報(bào)商檢部門 備案，加強(qiáng)聯(lián)系，以利工作。 3)稅務(wù)登記的申請(qǐng)辦理 根據(jù)《中國(guó)稅收 征收管理法》第九條規(guī)定 :“企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30天起內(nèi)，帶有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。設(shè)備、物資及后勤保障工作準(zhǔn)備和有關(guān)外部協(xié)調(diào)工作的準(zhǔn)備等。 準(zhǔn)備工作的內(nèi)容主要包括 :中標(biāo)后各種手續(xù)辦理及法律準(zhǔn)備 。施工前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)、嚴(yán)細(xì)，是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提條件，也是取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 。經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹趾藴?zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，并刻制公章，開立銀行賬戶，進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。 4)辦理進(jìn)口材料、設(shè)備報(bào)批手續(xù) 根據(jù)海關(guān)總署、財(cái)政部 (84)稅收字第 689號(hào)文規(guī)定 :凡國(guó)內(nèi)單位直接使用世界銀行貸款進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、材料可予以減免進(jìn)口關(guān)稅和工商稅，以此配合業(yè)主設(shè)備管理部門辦理進(jìn)口材料、設(shè)備和產(chǎn)品稅手續(xù)。??提供這種擔(dān)保的單位應(yīng)經(jīng)工程師批準(zhǔn)。 保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，是承包商彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失的一種方法。 9)需要業(yè)主辦理的各種手續(xù)，如開工許可證，土地征用，青苗樹木等的處理和賠償，現(xiàn)場(chǎng)原有居民或其他房屋、設(shè)施的拆遷，施工所需的各種證件、批件和臨時(shí)用地、占道等的申第 2 頁(yè) 共 33 頁(yè) 報(bào)手續(xù)，要敦促業(yè)主及時(shí)辦理，以免延誤工期。據(jù)工程師的意見(jiàn)，如果上述異議或矛盾使之有必要給承包人發(fā)出任何指示來(lái)解釋或調(diào)整，則工程師有權(quán)發(fā)出該類指示。這些規(guī)章制度的建立有些是在施工中根據(jù)實(shí)際情況逐步制訂和完善的。 不可撤銷現(xiàn)匯擔(dān)保書 。關(guān)于計(jì)量、支付工作幾項(xiàng)規(guī)定的通知 。 關(guān)于頒發(fā)《勞動(dòng)工資管理暫行規(guī)定》的通知 。關(guān)于辦理用電有關(guān)手續(xù)規(guī)定的通知 。工程質(zhì)量控制措施 。 xx公路建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)定 。 行人、騎車人、駕駛員交通行為規(guī)范 。 第 3 頁(yè) 共 33 頁(yè) xx指揮部物資供應(yīng)管理辦法 。選配強(qiáng)有力的指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子及指揮員、項(xiàng)目經(jīng)理和施工力量 。 工程指揮部下設(shè)工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、 合同 經(jīng)營(yíng)部、財(cái)會(huì)部、 黨支 部、辦公室等部門，對(duì)全段工程全面負(fù)責(zé)組織指揮。三是敢于堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于管理，作風(fēng)正派，吃苦耐勞。 (3)施工力量的選擇和施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn) 1)施工力量的選擇 按照所承擔(dān)工程的工程量大小和工期要求，安排出總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步估算出全部工程用工工日數(shù)，平均日出工人數(shù)，施工高峰期日出工數(shù)，以及技術(shù)工種、機(jī)械操作工種、普通工種等用工比例，選擇能夠適應(yīng)其工程質(zhì)量、工期進(jìn)度要求的作業(yè)隊(duì)伍，并與施工勞務(wù)作業(yè)單位簽訂《勞務(wù)合同》，實(shí)行合同制管理。對(duì)和本專業(yè)相 關(guān)的條款、規(guī)范，也要做到基本了解，以提高管理水平，適應(yīng)菲迪克條款。 高速公路施工機(jī)械化程度比較高，抓好大型機(jī)械操作人員的培訓(xùn)是技術(shù)培訓(xùn)工作的一個(gè)第 4 頁(yè) 共 33 頁(yè) 重要方面。每一階段培訓(xùn)結(jié)束都要組織力量從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)受培訓(xùn)人員進(jìn)行認(rèn)真的考核，并把考核情況歸人技術(shù)檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)和使用的依據(jù)，以提高培訓(xùn)的效果。 (1)圖紙審查 1)圖紙審查的目的 ①了解工程全貌、工程整體情況和設(shè)計(jì)意圖，形成對(duì)所承包工程整體的、全面的印象。 ②根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鍪┕げ渴?、施工安排的初步意?jiàn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。 ④根據(jù)工程內(nèi)容，選派相應(yīng)的管理、技術(shù)人員。 2)圖紙審查中應(yīng)注意的一些問(wèn)題 ①在人員方面 :圖紙審查應(yīng)選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，審圖人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方法有一定了解，并了解與工程有關(guān)的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)的工程實(shí)例，參加過(guò)大型工程施工的組織管理工作，工作細(xì)致。 另外，在進(jìn)行了圖紙審查和會(huì)審的基礎(chǔ)上，要按照技術(shù)管理程序，在施工前對(duì)工程或分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行逐級(jí)技術(shù)交底，并把技術(shù)交底文件作為指導(dǎo)施工生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)。