【正文】 、處理信息，定期向城市管理部門上報(bào)。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第十九條 市、區(qū)、縣級(jí)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，城市管理綜合執(zhí)法部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督檢 18 查制度，對(duì)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。 4.《 廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 》 第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場(chǎng)（廠）的選址和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。 本條主要依據(jù)《 廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例 》第二十三條、 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 第四十一條、 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十四條和 《 廣東省城 市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 》 第三十二條的規(guī)定。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。 從生活垃圾中分類出來(lái)的有害垃圾，應(yīng)當(dāng)由具備環(huán)保資質(zhì)的 企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置。 第三十一條 城市垃圾運(yùn)輸車輛必須做到密閉、整潔、完好，在運(yùn)輸過(guò)程中，不得揚(yáng)撒、遺漏垃圾。 [說(shuō)明 ]本條對(duì)分類運(yùn)輸做了規(guī)定。 第十九條 分類運(yùn)輸 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸。 任何單位和個(gè)人不得將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶。 分類投放后的生活垃圾，住宅小區(qū)的 由 物業(yè)管理或保潔公司 等 服務(wù)單位負(fù)責(zé)分類 收集，屬于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)服務(wù)的由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé) 分類 收集，集中后送至轉(zhuǎn)運(yùn)站分類壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)或分類運(yùn)輸車輛直接 收運(yùn) 。 第十八條 分類收集 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng) 分類收集。 2.《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。 第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。 [說(shuō)明 ]本條是對(duì) 單位和個(gè)人等 垃圾產(chǎn)生 者垃圾分類投放 的規(guī)定， 并對(duì)大件垃圾的投放提出了規(guī)定。 第十七條 分類投放 實(shí)行生活垃圾分類的區(qū)域，產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋或者直接投入指定的分類收集容器。 廢電池等之類的有害垃圾 雖然所占比例很低，但卻對(duì) 人體健康和自然環(huán)境 會(huì) 造成 極大的危害，必須從生活垃圾中分離出來(lái)，進(jìn)行單獨(dú)無(wú)害化處置 。 近今年生活垃圾組分變化如下表： 廣州市生活垃圾成分構(gòu)成（ 20212021） 單位： % 成分 年份 混合物 小于 10mm 有機(jī)物 木竹 紙 紡織物 塑料 橡膠 皮革 金屬 玻璃 磚瓦 陶瓷 廢電池 等 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 注：小于 10mm類指通過(guò) 10mm孔篩的垃圾，主要含灰渣。 [說(shuō)明 ]本條是對(duì)廣州市生活垃圾分類類別的規(guī)定 ，主要針對(duì)已經(jīng)排放出來(lái)的垃圾 進(jìn)行分類。 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展天然氣、液化石油 12 氣等清潔能源，推行凈菜進(jìn)城，限制消費(fèi)品的過(guò)度包裝，開展廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢電池、廢電器等的回收利用。 [立法依據(jù) ]： 1.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。 可回收物收集系統(tǒng)是垃圾分類收集的重要組成部分，是垃圾減量化的主要手段。 第十五條 可回收物的 回收利用 提倡單位和個(gè)人在生活垃圾投放前，將可回收物單獨(dú)收集，交售給再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。 通過(guò) 完善包裝物 等廢品回收，加強(qiáng)管理， 借鑒歐洲包裝垃圾回收利用的經(jīng)驗(yàn)，探索促進(jìn)垃圾回收利用（廢品回收）特別是清潔回收利用的機(jī)制和途徑。 第十四條 生產(chǎn)者的清潔生產(chǎn)責(zé)任 鼓勵(lì)企業(yè)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解材料設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝物。 主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十九條的規(guī)定。 3.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。 10 [立法依據(jù) ]： 1.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。 單位內(nèi)部生活垃圾收集設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負(fù)責(zé)。 本條規(guī)范了相關(guān)政府部門，責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾分類收集容器和設(shè)施，并有責(zé)任做好保養(yǎng)和維護(hù)。 第十一條 收集容器和設(shè)施設(shè)置 生活垃圾分類收集容器和設(shè)施的設(shè)置單位按照以下規(guī)定確定： (一 ) 住宅小 區(qū)生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由開發(fā)建 9 設(shè)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)； (二 ) 單位生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由業(yè)主單位或者管理單位負(fù)責(zé)； (三 ) 公共場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由各級(jí)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。 2.《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。 通 過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)垃圾分類工作單位和個(gè)人，有助于調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人參與垃圾分類的積極性，提高參與的主動(dòng)性。 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育。 垃圾分類工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，需要改變現(xiàn)有的生活習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員并依靠群眾來(lái)共同實(shí)行。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排一定課時(shí)，進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育，并積極開展生活垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)。 2.《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》 第三條“居民委員會(huì)的任務(wù)”中規(guī)定“（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作”。 [說(shuō)明 ]本條 是社區(qū)和物業(yè)職責(zé)的規(guī)定。各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。 由市城市管理行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市 總體規(guī)劃進(jìn)行編制 并報(bào)批實(shí)施 。 此外，還需要增加 相應(yīng) 設(shè)施維護(hù)管理以及 垃圾分類宣傳教育 、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面的經(jīng)費(fèi)等。 [說(shuō)明 ]本條對(duì)生活 垃圾管理的規(guī)劃和專項(xiàng)資金做了規(guī)定。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 本條依據(jù) 了 《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四條相關(guān)規(guī)定。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類工作。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 4 第四條 管理原則 本市生活垃圾分類工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。 生活垃圾分類具體實(shí)施區(qū)域和范圍由市城市管理行政主管部門劃定并公布。 2.《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》 第二條第三款 城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提 3 供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行 政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。 參考了 國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》（ J/T 30331996）第 條 以及 北京、上海等市相關(guān)法規(guī) ，并 結(jié)合 廣州實(shí)際，做了適當(dāng)修改 ，將生活垃圾來(lái)源范圍界定在居民生活垃圾、單位生活垃圾和公共場(chǎng)所垃圾 。 2.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 。 這也是本規(guī)定制定的主要目的 。 通過(guò) 生活 垃圾分類，把日常生活中產(chǎn)生 的 廢紙張、廢玻璃、廢塑料、廢金 屬、織物、瓶罐等廢棄物 進(jìn)行有效 回收利用， 讓它們以社會(huì)需要的資源形式表現(xiàn)出來(lái)，變廢為寶 ， 使其不再成為垃圾， 從而 實(shí)現(xiàn)了源頭 減量化 ； 通過(guò) 生活 垃圾分類 收集 ，運(yùn)輸， 便于對(duì)不同種類的垃圾進(jìn)行 無(wú)害化 分類 處理 ，如對(duì) 易腐垃圾（ 餐廚垃圾為主的 濕垃圾）進(jìn)行生化處理 ； 對(duì)有害垃圾 （電池、藥品等） 進(jìn)行專業(yè)化環(huán)保處置 ；對(duì)其他垃圾 （干垃圾） 中熱值高的可燃垃圾進(jìn)行安全焚燒，無(wú)機(jī)垃圾可進(jìn)行再利用或 填埋。 廣州市 每天進(jìn)行填埋 和 焚燒 處理 的生活垃圾高達(dá) 12021 噸 /日 ，其中 中心城區(qū)的 李坑焚燒發(fā)電廠處理 1000 噸 、 興豐 垃圾 場(chǎng)處理 8000 噸，花都區(qū)獅嶺垃圾場(chǎng) 處理 1000 噸 和番禺區(qū)火燒崗垃圾 場(chǎng)填埋處理 2021 噸 。 [說(shuō)明 ]： 本條規(guī)定了立法目的和依據(jù) 。 為應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的“垃圾圍城”危機(jī)，除了對(duì)現(xiàn)有處理設(shè)施挖潛改造、加快新設(shè)施建設(shè)外，大力推進(jìn)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減排，將是解決垃圾危機(jī)的重要手段。 因此， 面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，我們只有 通過(guò)垃圾分類管理，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用、減少垃圾處理量， 加 2 快分類處理設(shè)施建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處理， 改善生存環(huán)境質(zhì)量， 才能避免廣州市所面臨“垃圾圍城”的困境 。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。 [說(shuō)明 ]： 本條關(guān)于生活垃圾 的定義 。 [立法依據(jù) ]： 1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 第八十八條 本法下列用