【正文】 語的含義： （三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。 第三條 適用范圍 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建城區(qū)和其它城市化管理的區(qū)域。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第二條第一款 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街，鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。 本條依據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第三條 和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第三條 的規(guī)定，結(jié)合廣州市情況擬定 。 區(qū)、縣級市城市 管理行政主管部門負責本行政區(qū)域的生活垃圾分類工作。 5 [說明 ]本條 規(guī)定了 生活垃圾分類管理工作 的政府、行政主管部門、 基層部門和協(xié)管部門的 職責 ，以達到各部門職責明確、屬地管理、齊抓共管的工作格局 。 區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 第六條 經(jīng)費保障 各級人民政府應(yīng)當把生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金用于生活垃圾分類管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護。如需要增加垃圾分類收集容器和設(shè)施、 垃圾分類壓縮 設(shè)備 、 相應(yīng)的 分類垃圾運輸車輛以及需要根據(jù)不同類別垃圾建設(shè) 不同處理工藝的處理設(shè)施。 [說明 ]本條對生活垃圾分類管理規(guī)劃的編制作了規(guī)定 。 2.《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第六條 城市人民政府應(yīng)當組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 第八條 社區(qū)和物業(yè)職責 提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理企業(yè)組織生活垃圾分類宣傳教育活動，指導和督促居民開展生活垃圾分類工作。 7 第八條 提倡和鼓 勵社區(qū)居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生維護工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當積極落實生活垃圾分類宣傳教育工作。 并且 提出了定期組織開展生活垃圾分類全民行動日活動的規(guī)定。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 8 第十二條 市、區(qū)、縣級市市 容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，城市管理綜合執(zhí)法部門和文化、教育、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當加強市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強市民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。 [說明 ]本條是 獎勵 機制的規(guī)定。 第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 第十一條 對市容環(huán)境衛(wèi)生工作有突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予獎勵。 [說明 ]本條是對垃圾分類收集容器和設(shè)施設(shè)置的規(guī)定。 第十條 城市人民政府應(yīng)當按照本地區(qū)城市垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標準，設(shè)置生活垃圾存放容器、轉(zhuǎn)運站、分揀回收和處理場等設(shè)施。 [說明 ]本條是關(guān)于生活垃圾分類運輸和處理設(shè)施設(shè)置的規(guī)定。 第十條 城市人民政府應(yīng)當按照本地區(qū)城市垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標準，設(shè)置生活垃圾存放容器、轉(zhuǎn)運站、分揀回收和處理場等設(shè)施。 [說明 ]本條是資源回收和垃圾源頭減排的規(guī)定。 國家鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行廢物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施。 旨在鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝， 從 產(chǎn)品 生產(chǎn)開始源頭 減量， 避免過度包裝，以減少垃圾的產(chǎn)生。 第十九條 從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計，應(yīng)當按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計方案，并應(yīng)當符合有關(guān)國家標準的強制性要求。 作為排放控制就是 盡可能有效回收能夠資源利用的可回收物， 也就是從源頭減排。 本條依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第三十七條和第四十六條、《再生資源回收管理辦法》第四條 、 《廣東省城市垃圾管理條例》第六條規(guī)定 進行擬定 。 3.《廣東省城市垃圾管理條例》。 鼓勵資源回收企業(yè)在生活垃圾粗分基礎(chǔ)上，再細分進行回收利用和處置。并 根據(jù)廣州市生活垃圾分類推廣試點情況， 生活垃圾首先應(yīng)采取源頭減量措施，即清潔生產(chǎn)、低碳生活和再生資源回收利用；經(jīng)減量化后的 排放出來的 生活垃圾 ， 再 分為 易腐 垃圾 （即餐廚垃圾為主 有機垃圾， 濕垃圾） 、有害垃圾、其他垃圾 （即干垃圾） 三 類 進行分類投放 。這是家庭生活垃圾分類收集的熱點、難點 。 分類收集后的 其他 垃圾可再進行專業(yè)化細分， 將可資源利用的垃圾回收利用。 大件垃圾應(yīng)當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。 [立法依據(jù) ]： 1.《城市生活垃圾管理辦法》。 賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位 應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。 3.《廣東省城市垃圾管理條例》 第二十七條 城市居民、單位必須按照所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾，并積極配合進行分類收集。 [說明 ]本條是對已分類的垃圾的收集方式、禁止的收集行為的規(guī)定。垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清，運輸垃圾不得撒漏。傾倒和收集生活垃圾的時間、地點、方式由市、區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門結(jié)合實際情況確定，并 予以公布。 禁止將分類收集后的生活垃圾混合運輸或用不相適應(yīng)的運輸工具運輸。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣東省城市垃圾管理條例》 第三十條 從事城市垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)的單位，必須將城市垃圾運往經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理場（廠）和建筑垃圾消納場，不得任意傾倒。 第二十條 分類處置 分類后的生活垃圾應(yīng)當由市城市管理行政主管部門核準的生活垃圾處理場（廠）進行處置。 [立法依據(jù) ]： 1.《城市生活垃圾管理辦法》。 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否批準的決定。 3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 第五十七條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動 的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。 [說明 ]本條對生活垃圾分類管理過程中的污染防治做了規(guī)定。 3.《城市生活垃圾管理辦法》 第二十四條 城市生活垃圾處 置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標準的要求，防止對環(huán)境造成污染。 主要依據(jù) 《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第十九條和 《城市生活垃圾管理 辦法》 第二十九條的規(guī)定進行擬定。 第二十三條 聯(lián)單制度和統(tǒng)計 實行生活垃圾分類聯(lián)單統(tǒng)計制度。 通過信息反饋和統(tǒng)計公布，使得垃圾分類實施情況公開化、透明化，充分讓群眾了解到政府實施垃圾分類的工作，對垃圾分 類工作起到外部監(jiān)督的作用，通過群眾和政府之間的信息互動，拉近群眾與政府部門的距離，有利于垃圾分類工作的開展。 19 第八條 危險廢物接受單位應(yīng)當按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。聯(lián)單一 式四聯(lián)，建設(shè)單位或者施工單位、運輸、處理單位（包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場或者回填單位）各留存一聯(lián)存檔，最后一聯(lián)為備案聯(lián)。 本條參考了 建設(shè)部《城市生活垃圾分類及其評價標準》 (CJJ/T1022021)第:應(yīng)根據(jù)已確定的分 類方法制定本地區(qū)的垃圾分類指南， 《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五“規(guī)劃》關(guān)于推行生活垃圾分類收集 ：“ … 根據(jù)國家標準規(guī)范生活垃圾分類方法和標識，分布實施、逐步推廣分類收集” 的表述。 本條主要依據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十條和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生管理規(guī)定》第八條的規(guī)定進行擬定。 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以對舉報人進行獎勵。 （三） 違反第十 八 條規(guī)定， 有禁止的分類收集行為的，責令改正， 拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。 （五） 違反第 二十 條 規(guī) 定，未經(jīng)核準接納和處理分類后的生活垃圾的，責令改正，并處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計算，但罰款總額最高不得超過五萬元。個人有以上行為的，處以200 元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。 4.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第五十八條 違反市容管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰： （九） 違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，車輛運輸?shù)囊后w、散裝物品撒漏的，責令車主清掃干凈、恢復原狀，對車主處以污染道路面積每平方米五十元罰款。 易腐垃圾，主要是指餐飲垃圾、廚余垃圾和農(nóng)貿(mào)市場垃圾，包括食品制作過程廢棄的和剩余廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核，部分紙類和木質(zhì)類垃圾等。 [說明 ]本條是關(guān)于 “可回收物 ”、 “易腐 垃圾 ”、 “有害垃圾 ”、 “其他垃圾 ”以及 “大件垃圾 ”的解釋。