【正文】 的人員予以獎勵。 O一 1一 1項目經(jīng)理、項目部技經(jīng)人員全程配合竣工結(jié)算工作 項目經(jīng)理、項目部技經(jīng)人員除了全程配合結(jié)算工作外，必須向計劃經(jīng)營部技 經(jīng)專責(zé)提供以下結(jié)算資料 :手續(xù)齊全的設(shè)計變更、工程簽證單、重要會議紀(jì)要、 施工過程中業(yè)主下發(fā)的重要通知、政策性賠償資料等。 、 O一 1計劃經(jīng)營部技經(jīng)專責(zé)牽頭工程竣工結(jié)算 目前，業(yè)主規(guī)定工程竣工移交后 30天內(nèi)，要完成竣工結(jié)算的編制。待審核 完畢后，蓋章、簽字確認，轉(zhuǎn)交公司財務(wù)部，財務(wù)部以計劃經(jīng)營部最終審核確認 的結(jié)算書作為財務(wù)賬務(wù)處理原 始憑據(jù)。 C一 5項目部上報勞務(wù)分包結(jié)算給計劃經(jīng)營部審批 在新設(shè)計的項目成本管理體系中，這是加強成本控制的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)部按照批準(zhǔn) 后 的資金計劃安排資金。構(gòu)建公司資金集中、統(tǒng)一、精益、高效的集約化管理體 系， 實現(xiàn)公司資金集中管理，提高公司資金的集團化運作和集約化管理水平，在新的 項目成本管理體系中，需要建立《資金管理及審批制度》，改掉以前資金撥付的 隨意性，也可以消除付款的“人情”因素，避免資金分配的不平衡。合同違約責(zé)任 是否明確 。鑒定對方是否掛靠別人資質(zhì)。約定的履約保證金、質(zhì)量保證金收取比例 是否符合公司相關(guān)規(guī)定 。審查工程分包 合同中綜合單價的構(gòu)成是否合理、清晰。計劃經(jīng)營部審查的重點是 :合同或協(xié) 議相關(guān)內(nèi)容是否符合《內(nèi)部招標(biāo)和詢價采購管理實施辦法》的規(guī)定 。 企業(yè)定額編制 :首先，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》和 《電力建設(shè)工程預(yù)算定額送電線路工程冊》為基礎(chǔ)，保持其費用結(jié)構(gòu)和定額子目 內(nèi)容不變。 同時，項目部經(jīng)營人員有責(zé)任完成 B一 1一 1工作，即“協(xié)助計經(jīng)部技經(jīng)專責(zé)進 行現(xiàn)場調(diào)查”，現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，完成 B一 1一 2工作，就工程參數(shù) (地形、地質(zhì)、 運輸距離 )與計劃經(jīng)營部技經(jīng)專責(zé)達成一致意見，作為編制內(nèi)部施工圖預(yù)算的依 據(jù)。 (三 )內(nèi)部費用下達階段成本管理方案 在本階段，對原有的“ 一刀切”的切塊模式進行了徹底的變革，變成了 B一 1 技經(jīng)專責(zé)赴施工現(xiàn)場實地調(diào)查、 B一 2依據(jù)公司企業(yè)定額編制內(nèi)部承包費用 (內(nèi)部 施工圖預(yù)算 )。 建立合同交底制度后，在每項工程開工前，由市場開發(fā)部組織對一攬子前期 經(jīng)營資料 (招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包合同 )進行交底。另外，也 可為公司鍛煉出更多的全面的經(jīng)營管理人員。 、投標(biāo)人員組成制度化 投標(biāo)工作是市場開發(fā)部的核心工作，但是在投標(biāo)人員的組成方面要改變以往 臨時“抓差”的現(xiàn)狀，使得投標(biāo)人員的組成制度化。鼓勵機關(guān)各部門、各分公司、項目部內(nèi)部各班組和個人共同融 入到項目成本管理體系中。 (6)系統(tǒng)性原則 項目成本管理與項目的質(zhì)量管理、施工進度管理、安全管理諸要素之間，存 在著相互依賴和相互制約的關(guān)系，因此項目成本管理要考慮這些因素之間的關(guān)聯(lián) 影響，在項目管理的過程中，管理重點不能偏頗于其中某個因素，需要考慮綜合 效益。項目成本管理是企業(yè)發(fā)展的基 礎(chǔ)。項目成本管理是送 變電施工企業(yè)增加工程盈利的根本途徑。所以，在進行成本控制時，要做到領(lǐng)導(dǎo)重 視，全員參 與，充分發(fā)揮成本控制的積極作用。甘肅送變電工程公司首先要對自身 的優(yōu)勢和劣勢進行分析，合理定位，采取恰當(dāng)?shù)母偁帒?zhàn)略。如送電線路 工程的灌注樁基礎(chǔ)施工，無論是對機械設(shè)備的要求，還是施工工藝的要求，專業(yè) 性都很強，從價值鏈分析來看，屬于送變電施工企業(yè)的薄弱鏈 ，應(yīng)以專業(yè)分包為 宜。價值鏈?zhǔn)侵笍脑系牟少彽疆a(chǎn)品的銷售與服務(wù)全過程的一系列 創(chuàng)造價值的作業(yè)。管理失敗的項 目，其致命原因皆為工程項目成本的失控。 總體目標(biāo)是 :提高公司成本管理效率，提升經(jīng)營效益，建立科學(xué)、高效、促進企 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項目成本管理體系。 人員布局的不 合理，專業(yè)人員的缺失和斷層，造成“業(yè)而不專，專而不精” 的結(jié)構(gòu)性缺員局面，嚴(yán)重影響了經(jīng)營管理工作的推進和提升。同時，先后有 5名被降職和免職的原基層單位負責(zé)人被填充到 經(jīng)營管理部室的重要崗位上。各分公司有 3一 4名富有經(jīng)驗的技經(jīng)人員，均為“電力行業(yè)造價員’。階段性 (季度、年 度 )的重要考核，是由重要經(jīng)營部室 (計劃經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、經(jīng)濟 法律部、審計部 )共同來完成。另外，考核人員礙于人情面子，抱有“事不關(guān)己， 高高掛起”思想，希望做到皆大歡喜。 考核工作有始無終，缺乏閉環(huán)機制 多年的經(jīng)營管理中，甘肅送變電工程公司也出臺了一系列經(jīng)營管理制度，制 度中都有明確的考核要求。舊的觀念不能打破，新的理念很難引入，即使有所改進， 但在實際應(yīng)用中也難以發(fā)揮其積極作用。企業(yè)的經(jīng)營管理工作一直滯后于同行業(yè)平均水平，即使施工產(chǎn)值上去 了，產(chǎn)值利潤率都在同行業(yè)水平的尾端。目前的結(jié)算工作中，對索賠資料的整理，結(jié)算的編制上報、談判，各位技 經(jīng)人員都抱著順其自然的心態(tài)，結(jié)算上報給甲方就萬事大吉，無心據(jù)理力爭、細 心談判，責(zé)任心嚴(yán)重缺失，無形中喪失了施工企業(yè)增加經(jīng)營收入的最后一次機會。有些項目經(jīng)理責(zé)任心強，基層技經(jīng)專業(yè)人員素質(zhì)也 較高，整理出的結(jié)算資料完整，互相配合較好 。其實，如果結(jié)算人員有較強的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，多結(jié)來 100 萬元，比承攬一個中等工程的效益要好得多。沒有體現(xiàn)出“全 面成本管理”的三全性 :全員、全面、全過程，缺乏必要的審核、監(jiān)督。長此以往，就形成了勞務(wù)分包結(jié)算的隨意性，由于自 身在資金支付上存在軟肋，公司也 逐漸放松了對此項工作的考核。 (4)勞務(wù)分包結(jié)算函需加強審核 甘肅送變電工程公司內(nèi) 部經(jīng)營管理制度中規(guī)定“對包工隊的結(jié)算采取按月結(jié) 算的方式，但在每道工序完工后下道工序轉(zhuǎn)序前，必須完成上道工序的結(jié)算。另外，筆者經(jīng)過長期觀察，項目部與勞務(wù)分包隊伍之間的“契 約精神”的實現(xiàn)，停留在口頭上和穩(wěn)定的合作關(guān)系上，合同僅僅是存檔所需的一 個過程管理資料。 (3)勞務(wù)分包合同缺乏嚴(yán)肅性 在勞務(wù)分包合同管理方面，甘肅送變電工程公司有《工程勞務(wù)分包管理辦 法》，其中包括合同示范文本?，F(xiàn)階段，甘肅送變電工程公司沒有勞務(wù)分包價款確定的 標(biāo)準(zhǔn)，基本是各分公司、各項目部各自為陣，現(xiàn)場調(diào)查后，憑經(jīng)驗確定價格。 勞務(wù)分包隊伍是項目經(jīng)理自行選擇，沒有上報審核、議標(biāo)等程序，項目經(jīng)理與分 包隊伍之間的關(guān)系往往很微妙，大家都諱莫如深。 (4)報價書費用結(jié)構(gòu)不合理 筆者在計劃經(jīng)營部工作時，曾參加過五十多項工程的投標(biāo)，深諳報價書費用 構(gòu)成情況，以及由于費用結(jié)構(gòu)不合理對后續(xù)項目成本管理帶來的盲點和誤區(qū)。由此可見，投標(biāo)過程中，缺少現(xiàn)場調(diào)查這一環(huán) 節(jié)，是一種嚴(yán)重的缺失，大大降低了報價書的客觀性和真實性。實施過 程中，還要上繳植被恢復(fù)費、育林基金等相關(guān)費用，報價編制人員一味地紙上談 兵，致使報價書內(nèi)容與項目建設(shè)實際有很大差異，將會極大影響后期成本管理的 科學(xué)性。 (3)帶有濃郁的計劃經(jīng)濟屬性。工程一旦中標(biāo)， 依據(jù)《送電線路工程內(nèi)部承包費用切塊系數(shù)表》，就可以測算出分公司及項目部 關(guān)于此工程的內(nèi)部承包費用水平。 成本管理成果現(xiàn)狀 多年來，甘肅送變電工程公司所承建的送電線路工程一直沿用這種“流水線 式”經(jīng)營管理模式。依據(jù)甘肅送變電工程公司經(jīng)營管理規(guī)定，分公司預(yù)留內(nèi)部承 包費用的 2%作為分公司管理費， 98%作為項目部承包考核費用，分公司以便函形 式將此費用下達給項目部。同時，將投標(biāo)報價 和施工承包合同移交計劃經(jīng)營部。及時收集、整理、辦理竣工結(jié)算所需的索賠費用 的支持性文件 (如設(shè)計變更、工作聯(lián)系單及會議紀(jì)要等 )，積極協(xié)同分公司配合 計劃經(jīng)營部完成工程竣工結(jié)算。在經(jīng)營管理方面，做好以下工作 : 嚴(yán)格按照公司規(guī)定進 行工程分包，合理地確定分包單價，嚴(yán)謹?shù)睾炗喎职? 同，及時按階段完成分包結(jié)算，并及時上報 (備案 )相關(guān)資料 。綜合統(tǒng)籌分公司工資總額，協(xié)調(diào)分配 。按時向公司上報相關(guān)資料 (分包合同、 分包預(yù)算、各項報表、經(jīng)營分析材料 )。 物資設(shè)備部 :負責(zé)裝置性材料、工器具的管理及節(jié)超核定、考核。 計劃經(jīng)營部 :在公司級分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展經(jīng)營管理工作。 (1)公司層面的經(jīng)營管理 :由主管經(jīng)營副經(jīng)理分管經(jīng)營成本管理，專業(yè)副 總 (副總經(jīng)濟師、副 總會計師 )直接負責(zé)。雖然在多種經(jīng)營方面一直在努力嘗試，但收效甚微，甚至吞噬了 部分主營業(yè)務(wù)的利潤，沒能探索出一條轉(zhuǎn)型之路。其次是更新各類施工工器具、機械設(shè)備帶來的資金壓力。經(jīng)過長期的文化建設(shè)，這一理念已經(jīng)深深根植于每一位職工，在施 工生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用，為公司在業(yè)界創(chuàng)立了“甘老大”的品牌。甘肅送變電工程公司在新技術(shù)、新設(shè)備的引進上具有前瞻性， 敏銳把握送變電施工機械發(fā)展新動向，及時提升裝備水平。甘肅送變電工程公 司長期以來注重施工技術(shù)水平和經(jīng)營管 理水平的提升。 甘肅送變電公司內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境 (1)優(yōu)勢分析 市場開拓能力強。由于國家宏觀政策的調(diào)整和“十二五” 期間對電網(wǎng)工程建設(shè)的規(guī)劃，從 20n年開始，送變電工程項目建設(shè)又迎來了第二 輪建設(shè)高峰。 從以上“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃來看，未來的五年，對以承建電網(wǎng)建設(shè)為核 心業(yè)務(wù)的甘肅送變電工程公司是一個前所未有的發(fā)展機遇期。特高 壓輸電線路總長將達 4萬公里，形成交直流協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強電網(wǎng)網(wǎng)架。 甘肅送變電公司外部經(jīng)營環(huán)境 (1)“十二五”期間發(fā)展機遇 “十一五”是我國電網(wǎng)投資高峰期的第一階段，年均復(fù)合增長率約為 25%。 公司現(xiàn)有員工 2245名，其中員工學(xué)歷分布情況為 :本科及以上學(xué)歷人員 320 名，?？茖W(xué)歷人員 514名，中專學(xué)歷人員 592名，高中及以下員工 819名。是甘肅省電力公司的全資子公司。先后承建了伊拉克 134千伏輸電線路、孟加拉國 230千伏輸電線路和巴基斯坦 500千伏變電站擴建 工程，進一步積累了施工經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，提升了競爭實力，擴大了企業(yè) 影響。其中國家將投資超過 5000億 元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和 n項特高壓直流輸電工程。為適應(yīng)隴東煤電送出的需要，“十二五”期間還 將建設(shè)隴東一新余士 800千伏直流輸電工程，工程起點為甘肅隴東煤電基地，落 點是江西新余，線路全長約 1400公里。 從短期現(xiàn)狀來看，工程項目過于集中。當(dāng)然，投標(biāo)策略的選擇具有一定的時效性和相關(guān)性，它 不是機械的和一成不變的， 隨著以后國家宏觀調(diào)控政策的變化和電建市場的緊 縮，送變電施工企業(yè)必將不斷地調(diào)整市場開發(fā)戰(zhàn)略，以適應(yīng)市場的變化。 專業(yè)技術(shù)水