【正文】 確因問題復雜，需要相關部門協(xié)調(diào)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領導信訪預約接待事項，并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題。我們按照省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。集體訪占信訪總量的80。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。三是群眾期望值過高，處理問題難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結果十分重視，各單位對職責范圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。在特護期，嚴格落實責任，實行領導包案，專人負責，積極做好思想穩(wěn)定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員，采取了“人盯人”等有力措施。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議奧運火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時進行了化解和穩(wěn)控。二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅強的組織保障。在組織上，加強了聯(lián)席會議和信訪工作領導小組的職能。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負責人到現(xiàn)場勸返，并組織相關人員召開協(xié)調(diào)會。今年以來，區(qū)工委、管委會領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負責人共包案29件，所包案件到期辦結率達到98%以上。截止目前，我們已經(jīng)啟動應急聯(lián)動5次，將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
　　三、全方位健全制度，工作機制不斷完善
　　我們把制度建設作為重要工作來抓，堅決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實，提高了解決信訪問題的工作效率。金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違。對于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關部門了解情況，采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式，落實群眾的合理訴求。二是堅決制止。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議，收到很好的成效。妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。
　　二是堅持解決疑難問題。
　　二、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉
　　今年以來，我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群眾事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。應當解決，當場不能解決的，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，向各責任單位交辦，限期處理。7月14日，開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾烏江機篩廠下崗職工駱志亮，在認真聽取駱志亮的訴求后，樊書記真切的說：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示。歐書記指出：當前和今后一個時期，對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢，強化責任，認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。對照目標考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：
　　一、各級領導高度重視，信訪工作地位不斷提高
　　(一)加強組織領導，形成工作合力
　　4月17日，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議，區(qū)工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報，對一些具體問題進行了研究，明確加強信訪領導工作，進一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)23人到信訪局工作，從經(jīng)費和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進京1批1人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況，督促辦理結果。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當場解決的當場解決。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實領導包案件15件，落實訴求問題責任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實，詳細了解情況后，我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位。下午2點，王八安妻子不滿西塘