【正文】 ，為在新一輪區(qū)域競爭中奠定發(fā)展優(yōu)勢而努力。人心要齊，街道要千方百計(jì)把街道干部、村干部（社區(qū)干部）的心聚攏起來，把基層黨員群眾的心合起來，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者的心，共同開創(chuàng)新事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中難免出現(xiàn)各類新情況、新問題，新成立的街道黨工委、辦事處要及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，針對問題研究相應(yīng)對策，并向區(qū)委、區(qū)政府做好有關(guān)工作匯報(bào)和信息上報(bào)等。新建街道行政事業(yè)單位的設(shè)置，由區(qū)編委辦提出具體方案，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。雖然行政區(qū)劃調(diào)整工作符合我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展方向和人民群眾的整體利益，但在實(shí)際操作過程中，工作量大，政策性強(qiáng)，涉及到這樣那樣的問題，包括我們預(yù)計(jì)到的和尚未預(yù)計(jì)到的問題，方方面面的工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。這次區(qū)劃調(diào)整，也得到了省委、省政府，市委、市政府的關(guān)心支持，省民政廳和市民政等部門非常重視我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，多次來我區(qū)調(diào)查研究，提出了指導(dǎo)性意見。一、充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義，把思想統(tǒng)一到省、市政府的批復(fù)精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，總的說，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是加快城市化步伐和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。新的街道黨工委書記（）也做了很好的表態(tài)發(fā)言。4個(gè)新街道要站在更高的起點(diǎn)上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，將城市管理好，將社區(qū)建設(shè)好，將群眾服務(wù)好，并積極配合好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快江南新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”步伐共同添油加勁。要著眼長遠(yuǎn)，理清思路。因此，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好區(qū)劃調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，一手抓好區(qū)劃調(diào)整，一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”。行政區(qū)劃調(diào)整是一項(xiàng)政策性、法律性極強(qiáng)的工作，涉及到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問題多，加之長期形成的認(rèn)同感，調(diào)整過程必然會(huì)存在諸多不安定因素。對新轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨支部要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多幫助，涉及調(diào)整的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨支部之間要早接頭、快適應(yīng)、全部到位。二要搞好新老交接。江南新區(qū)區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員和掛鉤聯(lián)系新區(qū)街道的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)、解決區(qū)劃調(diào)整中遇到的困難和問題；區(qū)劃調(diào)整各工作小組和區(qū)直相關(guān)部門要各司其責(zé)、協(xié)同配合，努力按要求抓好各自所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)具體工作。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)劃調(diào)整圓滿成功這次江南新區(qū)區(qū)劃調(diào)整，涉及行政管轄范圍的重新調(diào)整和利益格局的重新分配，涉及方方面面具體而復(fù)雜的問題。這次干部交流量大面廣、時(shí)間集中，為了不影響工作，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，干部到新單位報(bào)到一律不搞迎送。每個(gè)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，嚴(yán)守崗位，盡心盡職，積極工作。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從區(qū)劃調(diào)整大局，服從組織決定，不講價(jià)錢，不講條件，工作要迅速到位。二要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。自啟動(dòng)區(qū)劃調(diào)整籌備工作以來，區(qū)委、區(qū)政府就嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì)律問題三 令五申、多次強(qiáng)調(diào)，我這里再特別重申五條紀(jì)律：一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。這對于江南新區(qū)乃至整個(gè)鯉城區(qū)來講，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，共同把這件悠關(guān)鯉城長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好。市委堅(jiān)信，在全市各級黨政組織和廣大黨員干部的共同努力下，這次區(qū)劃調(diào)整一定能夠順利完成。同時(shí)，被調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全市一盤棋的高度正確看待本次區(qū)劃調(diào)整，全力配合，確保區(qū)劃工作順利推進(jìn)。三是確保平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好現(xiàn)有公有資產(chǎn)資金的登記管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，嚴(yán)禁以各種名義私分、轉(zhuǎn)移和擅自處理公有財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁突擊發(fā)放福利。二是要嚴(yán)明紀(jì)律。但在具體推進(jìn)中，我們?nèi)砸盐蘸靡韵聨c(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五是調(diào)整有利于降低行政成本，提高行政效率。特別是把文化產(chǎn)業(yè)園整體劃歸開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，將改變目前文化產(chǎn)業(yè)園分布在開發(fā)區(qū)、埤城、云陽、后巷等多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的不利局面，這將對文化產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理帶來極大的方便，有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大，加快發(fā)展具有丹陽特色的城市經(jīng)濟(jì)。我市擁有練湖、道口、文化產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢。長期以來，由于受區(qū)域限制（，而宜興、溧陽、155和336平方公里），我市開發(fā)區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，承載能力較弱。這導(dǎo)致了城市區(qū)域輻射窄、規(guī)模小，總體規(guī)劃難到位，優(yōu)勢資源難集中；基礎(chǔ)建設(shè)不平衡，有限的財(cái)力難以產(chǎn)生最大效益。最近，省里連續(xù)召開了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會(huì)議和座談會(huì)，積極引導(dǎo)差別發(fā)展、錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、資金集聚，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一、這次區(qū)劃調(diào)整意義重大、勢在必行 我市2001年和2004年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，從29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減到15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），在優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平上發(fā)揮了重要作用。第一篇：行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)講話在全市農(nóng)村村組合并和區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話（2010年6月9日）今天，我們召開全市農(nóng)村村組合并和行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保圓滿完成部分鎮(zhèn)（區(qū)）區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是調(diào)整有利于提高發(fā)展集中度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。但總體而言，我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度還不大，速度還不快，特別是發(fā)展的集中度水平還不高，存在“麻雀雖小，五臟俱全”的多點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)象，低水平重復(fù)建設(shè)還在一定程度上存在。開發(fā)區(qū)是全市發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，是每一個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。三是調(diào)整有利于資源整合，形成特色發(fā)展優(yōu)勢。這次把司徒沿312國道周邊的村與練湖合并到一起，同時(shí)讓練湖融入城區(qū)、開發(fā)區(qū)這個(gè)大范圍，能使練湖資源得到最大化利用和最佳配置；把云陽、埤城和后巷的部分地區(qū)并入開發(fā)區(qū)，目的就是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一管理，做大做特做好文化產(chǎn)業(yè)，使之成為丹陽的最大亮點(diǎn)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大基地；同時(shí)將河陽道口周邊的空間整體歸并，目的就是充分利用滬寧高速的交通優(yōu)勢，做大道口經(jīng)濟(jì)。我們這次調(diào)整，將城區(qū)輻射區(qū)域擴(kuò)大到開發(fā)區(qū)、云陽、練湖、司徒、延陵、埤城、后巷等7個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），大大擴(kuò)大了城市的周邊線，這對加大城市對外輻射，對構(gòu)筑布局合理的城鎮(zhèn)體系，加快中心城區(qū)的發(fā)展，加速人口集聚、生產(chǎn)力集聚，增強(qiáng)城區(qū)對二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。二、把村組合并和區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作落到實(shí)處 本次村組合并和行政區(qū)劃調(diào)整有較好的思想基礎(chǔ)、有科學(xué)的規(guī)劃方案、有務(wù)實(shí)的工作意見，得到四套班子和社會(huì)各界的高度認(rèn)同，這為本輪調(diào)整奠定了好的基礎(chǔ)。市行政區(qū)劃調(diào)整工作指導(dǎo)小組和市各有關(guān)部門要主動(dòng)與涉及區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）多溝通，多商量，集思廣益，幫助解決調(diào)整過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要服從組織安排，不得以任何理由拒絕組織調(diào)配；在區(qū)劃調(diào)整期間，不得突擊調(diào)動(dòng)和提拔使用干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。開發(fā)區(qū)要主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，充分利用和整合好道口資源、歷史文化資源、生態(tài)資源等新資源，提前謀劃，重新規(guī)劃，盡快拿出新的發(fā)展方案。同志們，本次村組合并和區(qū)劃調(diào)整工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，舉行了4個(gè)新街道的授牌、授印儀式，標(biāo)志著江南、浮橋、常泰、金龍4個(gè)新街道黨工委、辦事處正式成立，從此，江南新區(qū)發(fā)展史掀開了嶄新的一頁。江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整是區(qū)委、區(qū)政府為加快新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”進(jìn)程，審時(shí)度勢實(shí)施的一項(xiàng)重大改革，能否有序有效運(yùn)作，紀(jì)律嚴(yán)明是關(guān)鍵。新區(qū)街道全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須堅(jiān)決做到自覺維護(hù)和服從區(qū)劃調(diào)整大局，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，確保區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作政令暢通；堅(jiān)決反對上有政策、下有