【正文】 管理體制分割的制約因素越來越明顯，這次行政劃調(diào)整，對于徐州和銅山而言是一次雙贏選擇。（二）促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）節(jié)省政府運(yùn)營成本。撤縣設(shè)區(qū)后，徐州將能夠合理劃分、集約利用所屬土地等資源。（一）轉(zhuǎn)變政府職能現(xiàn)有的行政區(qū)劃格局是在既有的行政管理體制下形成的，如果盲目減少管理層級，不僅不會提高管理效率，還會造成管理的混亂。不同性質(zhì)的權(quán)力在各級政府之間運(yùn)用的效果不一樣，有的適合集中在市政府，有的適合放置到基層，應(yīng)該根據(jù)權(quán)力性質(zhì)在各級政府之間作出明確劃分，并用法律固定下來，使各種權(quán)力都有清晰的職責(zé)。政府職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)后，社區(qū)擁有更多 的自主權(quán)力，社區(qū)組織發(fā)育必然更加完善，社區(qū)自治更為活躍。大都市區(qū)的日漸龐大帶來了管治上的困難。省委常委、組織部長梁田庚宣布國務(wù)院的《批復(fù)》，副省長姜德果主持大會。區(qū)劃調(diào)整后，保定市行政區(qū)劃由原來的25個(gè)縣(市、區(qū))變更為24個(gè)(含定州市、涿州市)，全市總?cè)丝?、轄區(qū)面積沒有變化，其中保定市轄區(qū)由3個(gè)變成5個(gè)，市區(qū)面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，擴(kuò)大了2219平方公里，在我省僅次于唐山市位居第二；。這次我市的行政區(qū)劃調(diào)整，是市委、市政府審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。5月13日，保定市召開專題會議進(jìn)行動(dòng)員部署。行政區(qū)劃調(diào)整后，構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)、非政府組織積極參與的管理模式，將強(qiáng)化和延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)等一系列“公共產(chǎn)品”。社區(qū)是組成城市的細(xì)胞，社區(qū)的和諧至關(guān)重要。政府、市場和社會之間是此消彼長的關(guān)系，當(dāng)市場和社會承擔(dān)了大量的職能后，政府自然瘦身，可將更多的精力集中在必要的公共管理和服務(wù)上，增強(qiáng)管理能力。制度創(chuàng)新是一切創(chuàng)新之本，在一切創(chuàng)新中，制度創(chuàng)新最具根本性，也最實(shí)用和管用。徐州市的新城區(qū)建設(shè)就是在這一戰(zhàn)略部署下展開的。而行政區(qū)劃調(diào)整能夠使環(huán)境污染和交通設(shè)施對接等區(qū)域治理問題內(nèi)部化，一定程度上促進(jìn)了區(qū)域共同治理問題的解決。一方面，強(qiáng)化徐州市集聚能力與規(guī)模效益，更好地發(fā)揮中心城市對郊區(qū)腹地的輻射和帶動(dòng)作用。在市、縣分立、同城而治的狀態(tài)下，銅山縣缺乏自身的行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心，依托市區(qū)邊緣有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的銅山鎮(zhèn)作為縣屬中心而重點(diǎn)建設(shè)，并已形成較大規(guī)模，導(dǎo)致市區(qū)的建成區(qū)與縣屬城鎮(zhèn)建成區(qū)連成一片的現(xiàn)象，這就使中心城市—－徐州難以進(jìn)行合理規(guī)劃布局。按照西方研究學(xué)者的大都市區(qū)治理模式理論模型：去除所有或大部分大都市區(qū)里面的小政府，并以單一、全功能、有力的、普及整個(gè)大都市區(qū)的政府取而代之。自改革開放以來我國地方的行政區(qū)劃調(diào)整主要經(jīng)歷了“市帶縣”、“撤縣設(shè)市”、“撤縣（市）設(shè)區(qū)”等三個(gè)階段。高起點(diǎn)規(guī)劃，不搞重復(fù)、低檔次建設(shè)，在發(fā)展中注重生態(tài)保護(hù)，提升鎮(zhèn)品位。行政區(qū)劃調(diào)整效果如何，關(guān)鍵看能不能有效整合、快速磨合。新建街道是這次調(diào)整工作的主要實(shí)施者，會后，要抓緊召開由全體機(jī)關(guān)干部、部分企事業(yè)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，人大代表、政協(xié)委員，老干部代表等參加的撤鎮(zhèn)設(shè)街大會，進(jìn)行具體工作部署，明確工作要求，把全街道的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來。對此，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，多次召開專題會議進(jìn)行研究。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門以及所有新區(qū)黨員干部，要以對黨、對人民、對未來高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，努力使街道區(qū)劃調(diào)整后的江南新區(qū)乃至整個(gè)鯉城區(qū)的發(fā)展，起點(diǎn)更高、勁頭更足、活力更強(qiáng)、前景更廣，為加快推進(jìn)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整宣布大會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）撤鎮(zhèn)建街道動(dòng)員大會暨授牌授印儀式是經(jīng)區(qū)委常委會研究決定召開的，根據(jù)《省人民政府關(guān)于市區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（浙政函〔〕122號）和《市人民政府關(guān)于區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（溫政函〔〕57號）精神，撤銷我區(qū)、鎮(zhèn)、仙巖5個(gè)鎮(zhèn)建制，其行政區(qū)域改由區(qū)政府直轄，并設(shè)立街道、街道、街道、鎮(zhèn)街道、街道辦事處，調(diào)整后甌海鎮(zhèn)街格局由目前6鎮(zhèn)7街改為12街1鎮(zhèn)。當(dāng)前這關(guān)頭，區(qū)劃調(diào)整千頭萬緒，換屆選舉正在進(jìn)行，年終歲首事務(wù)繁多，推進(jìn)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，各個(gè)新街道領(lǐng)導(dǎo)班子肩上的擔(dān)子很重、責(zé)任很大，一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感勇挑重?fù)?dān)，一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互理解、相互支持，上下一盤棋，搞好大合唱，真正形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)區(qū)劃調(diào)整圓滿成功，推動(dòng)換屆選舉有序開展，推動(dòng)年終歲首各項(xiàng)工作落實(shí)。4個(gè)街道要及時(shí)將區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)情況向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。會后4個(gè)街道要迅速召開黨政班子會議和本街道全體干部職工、社區(qū)居委會成員參加的動(dòng)員大會，宣布本街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員安排及職責(zé)分工，周密細(xì)致地研究制定和具體部署本街道 行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，做到各項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有人具體抓，確保事事有落實(shí)、件件有回音。這五條紀(jì)律，是調(diào)整期間對每位干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。保證本街道、本部門各項(xiàng)工作的連續(xù)性，在新班子未到位、人員未調(diào)動(dòng)前，原街道干部要堅(jiān)持在原崗位履行職責(zé)。今天宣布新區(qū)4個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及人員調(diào)配方案后，調(diào)動(dòng)人員必須按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求盡快到新單位報(bào)到，并抓緊完成各項(xiàng)移交工作。一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保區(qū)劃調(diào)整有序運(yùn)作“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。對原來的考核指標(biāo)，市里將根據(jù)實(shí)際情況重新調(diào)整，并盡快明確，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要根據(jù)合并的情況制定新的考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資，對調(diào)整地區(qū)、合并村的賬簿、臺賬、合同、印章等各項(xiàng)歸檔資料要妥善保管，完整移交。各鎮(zhèn)（區(qū)）要盡快成立工作指導(dǎo)小組，設(shè)立人員安置、財(cái)務(wù)審查、矛盾化解等專門工作組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作。我市現(xiàn)有城區(qū)主要分布在云陽、開發(fā)區(qū)、練湖3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，%，%相比，有很大的差距。這對于開發(fā)區(qū)力爭35年內(nèi)進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)15強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于沖刺國家級開發(fā)區(qū)目標(biāo)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就我市而言，近年來，我們通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范園、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有效措施，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)行了積極的探索，也取得了明顯成效。剛才，裔市長全面部署了我市部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，對這次村組合并和區(qū)劃調(diào)整的政策、原則、目標(biāo)和實(shí)施步驟提出了明確要求。但隨 1著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)有行政區(qū)劃在運(yùn)行中已呈現(xiàn)出很多不足，已經(jīng)成為制約發(fā)展的重要因素。這次調(diào)整，就是要從資源整合的角度，提高園區(qū)的承載水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。但長期以來，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，發(fā)展的特色優(yōu)勢難以彰顯。實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整和村組合并，可以擴(kuò)大鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量和村級經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于增強(qiáng)鎮(zhèn)村的調(diào)控能力，提高建設(shè)水平和人口集中度；減少行政機(jī)構(gòu)和重復(fù)建設(shè)，降低行政開支和社會運(yùn)行成本。在區(qū)劃調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各級黨員干部必須自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律。本次區(qū)劃調(diào)整涉及到部分鎮(zhèn)（區(qū)）。第二篇：在行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員會上的講話在江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會上的講話陳榮洲(2006年11月13日)同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會，全面部署江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作。越是在利益調(diào)整的時(shí)候，越能考驗(yàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和堅(jiān)定性，越能看出一個(gè)干部的思想覺悟和精神境界。對拒不執(zhí)行組織安排的，視情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅處理。要保證政策措施的連續(xù)性，新官不但要理舊事，而且要處理好舊事，對原有的政策措施明顯不符合形勢發(fā)展要求的，要根據(jù)調(diào)整后的街道實(shí)際情況，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)整，使各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使干部群眾放心滿意。在前期籌備過程中，得到了市委、市政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，得到了全區(qū)上下的積極擁護(hù)。今天會上，新設(shè)立的4個(gè)街道行政區(qū)劃、班子、人員、資產(chǎn)調(diào)配方案都已明確。各級各有關(guān)部門