【正文】 節(jié)約原則，相關(guān)活動(dòng)不得大操大辦。對(duì)調(diào)整和交接工作要及時(shí)跟蹤反饋，使社區(qū)管理不空白、公共服務(wù)不斷檔、群眾需求不落空，使區(qū)劃調(diào)整后的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程成為管理水平提高的過(guò)程、服務(wù)能級(jí)提高的過(guò)程、群眾滿意度不斷提升的過(guò)程。同志們，圓滿完成這次江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整任務(wù)，是歷史賦予我們的共同使命和光榮任務(wù)。下步要馬上做好落實(shí)的是：一要做好宣傳發(fā)動(dòng)。三要狠抓當(dāng)前，加快發(fā)展。從這些數(shù)據(jù)中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)最近十年我國(guó)地方行政區(qū)劃調(diào)整的規(guī)模和變動(dòng)頻率是驚人的，并且它是以撤縣設(shè)區(qū)為主要表現(xiàn)?！俺房h設(shè)區(qū)”可以突出中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作與互補(bǔ)關(guān)系。徐州市是新亞歐大陸橋東端第一個(gè)區(qū)域性中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)特大城市和三大都市圈核心城市之一，同時(shí)也是東隴海產(chǎn)業(yè)帶的支撐點(diǎn)和陸港經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品集散地，必然需要一個(gè)能為整個(gè)區(qū)域提供強(qiáng)大的服務(wù)功能、區(qū)位優(yōu)越、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的核心地區(qū)。這些措施與善治理論所強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)化和分權(quán)化不謀而合。這種戰(zhàn)略問(wèn)題涉及大都市區(qū)整體的利益，因而也應(yīng)充分反映社會(huì)各種力量的意見并得到他們的認(rèn)可，尤其是除各級(jí)政府之外的各種非正式機(jī)構(gòu)、單位和社會(huì)團(tuán)體等非政府組織。順應(yīng)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善功能布局、提升城市承載力、聚集力和輻射力的必然選擇。市委書記聶瑞平作動(dòng)員講話。自治社區(qū)與政府之間良性互動(dòng)，更利于社會(huì)和諧，增強(qiáng)政府管理能力。要從根本上優(yōu)化行政區(qū)劃格局，須先改變行政管理制度，具體說(shuō)來(lái)，就是從轉(zhuǎn)變政府職能入手。以原九里區(qū)為例，根據(jù)現(xiàn)有的政府體制，各部門的人員配置不可缺少，從而導(dǎo)致官民比例偏高，政府運(yùn)營(yíng)成本很高。徐州將在更大的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“大徐州”的城市空間結(jié)構(gòu)體系，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，在擴(kuò)張發(fā)展?jié)摿?、集聚吸納各種優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，降低發(fā)展成本，開創(chuàng)徐州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。7月1日，北京撤銷東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的東城區(qū)；撤銷西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的西城區(qū)。思路要合，街道要根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整后的功能地位，從本地實(shí)際出發(fā)，理清工作思路，制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，努力把各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在批復(fù)下來(lái)的這個(gè)方案，是經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)論證，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分研究，統(tǒng)籌考慮各方意見確定下來(lái)的，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、便于操作的方案，是一個(gè)有利于我區(qū)深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的積極穩(wěn)妥的方案。新街道，意味著新變化、新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著新優(yōu)勢(shì)、新機(jī)遇。今天會(huì)上，新設(shè)立的4個(gè)街道行政區(qū)劃、班子、人員、資產(chǎn)調(diào)配方案都已明確。要保證政策措施的連續(xù)性，新官不但要理舊事，而且要處理好舊事，對(duì)原有的政策措施明顯不符合形勢(shì)發(fā)展要求的，要根據(jù)調(diào)整后的街道實(shí)際情況，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)整，使各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使干部群眾放心滿意。越是在利益調(diào)整的時(shí)候，越能考驗(yàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和堅(jiān)定性，越能看出一個(gè)干部的思想覺(jué)悟和精神境界。本次區(qū)劃調(diào)整涉及到部分鎮(zhèn)（區(qū)）。實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整和村組合并，可以擴(kuò)大鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量和村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于增強(qiáng)鎮(zhèn)村的調(diào)控能力，提高建設(shè)水平和人口集中度；減少行政機(jī)構(gòu)和重復(fù)建設(shè)，降低行政開支和社會(huì)運(yùn)行成本。這次調(diào)整，就是要從資源整合的角度，提高園區(qū)的承載水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。剛才，裔市長(zhǎng)全面部署了我市部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，對(duì)這次村組合并和區(qū)劃調(diào)整的政策、原則、目標(biāo)和實(shí)施步驟提出了明確要求。這對(duì)于開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)35年內(nèi)進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)15強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于沖刺國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鎮(zhèn)（區(qū)）要盡快成立工作指導(dǎo)小組，設(shè)立人員安置、財(cái)務(wù)審查、矛盾化解等專門工作組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作。對(duì)原來(lái)的考核指標(biāo)，市里將根據(jù)實(shí)際情況重新調(diào)整，并盡快明確，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要根據(jù)合并的情況制定新的考核指標(biāo)體系。今天宣布新區(qū)4個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及人員調(diào)配方案后，調(diào)動(dòng)人員必須按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求盡快到新單位報(bào)到，并抓緊完成各項(xiàng)移交工作。這五條紀(jì)律，是調(diào)整期間對(duì)每位干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。4個(gè)街道要及時(shí)將區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)情況向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。希望全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門以及所有新區(qū)黨員干部，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，努力使街道區(qū)劃調(diào)整后的江南新區(qū)乃至整個(gè)鯉城區(qū)的發(fā)展，起點(diǎn)更高、勁頭更足、活力更強(qiáng)、前景更廣，為加快推進(jìn)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整宣布大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）撤鎮(zhèn)建街道動(dòng)員大會(huì)暨授牌授印儀式是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開的，根據(jù)《省人民政府關(guān)于市區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（浙政函〔〕122號(hào)）和《市人民政府關(guān)于區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（溫政函〔〕57號(hào)）精神，撤銷我區(qū)、鎮(zhèn)、仙巖5個(gè)鎮(zhèn)建制，其行政區(qū)域改由區(qū)政府直轄，并設(shè)立街道、街道、街道、鎮(zhèn)街道、街道辦事處，調(diào)整后甌海鎮(zhèn)街格局由目前6鎮(zhèn)7街改為12街1鎮(zhèn)。新建街道是這次調(diào)整工作的主要實(shí)施者，會(huì)后，要抓緊召開由全體機(jī)關(guān)干部、部分企事業(yè)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，人大代表、政協(xié)委員，老干部代表等參加的撤鎮(zhèn)設(shè)街大會(huì)，進(jìn)行具體工作部署，明確工作要求，把全街道的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來(lái)。高起點(diǎn)規(guī)劃，不搞重復(fù)、低檔次建設(shè)，在發(fā)展中注重生態(tài)保護(hù)，提升鎮(zhèn)品位。按照西方研究學(xué)者的大都市區(qū)治理模式理論模型：去除所有或大部分大都市區(qū)里面的小政府，并以單一、全功能、有力的、普及整個(gè)大都市區(qū)的政府取而代之。一方面，強(qiáng)化徐州市集聚能力與規(guī)模效益，更好地發(fā)揮中心城市對(duì)郊區(qū)腹地的輻射和帶動(dòng)作用。徐州市的新城區(qū)建設(shè)就是在這一戰(zhàn)略部署下展開的。政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)市場(chǎng)和社會(huì)承擔(dān)了大量的職能后，政府自然瘦身，可將更多的精力集中在必要的公共管理和服務(wù)上，增強(qiáng)管理能力。行政區(qū)劃調(diào)整后，構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)、非政府組織積極參與的管理模式，將強(qiáng)化和延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)等一系列“公共產(chǎn)品”。這次我市的行政區(qū)劃調(diào)整，是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。省委常委、組織部長(zhǎng)梁田庚宣布國(guó)務(wù)院的《批復(fù)》，副省長(zhǎng)姜德果主持大會(huì)。政府職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)后，社區(qū)擁有更多 的自主權(quán)力，社區(qū)組織發(fā)育必然更加完善，社區(qū)自治更為活躍。（一）轉(zhuǎn)變政府職能現(xiàn)有的行政區(qū)劃格局是在既有的行政管理體制下形成的，如果盲目減少管理層級(jí)，不僅不會(huì)提高管理效率，還會(huì)造成管理的混亂。（三）節(jié)省政府運(yùn)營(yíng)成本。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，徐州市主城區(qū)和銅山縣行政管理體制分割的制約因素越來(lái)越明顯，這次行政劃調(diào)整，對(duì)于徐州和銅山而言是一次雙贏選擇。特別是近一年來(lái)，我國(guó)有數(shù)個(gè)大城市進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，包括北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門、沈陽(yáng)等，也有許多中小城市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。人心要齊，街道要千方百計(jì)把街道干部、村干部（社區(qū)干部）的心聚攏起來(lái)，把基層黨員群眾的心合起來(lái)，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心，共同開創(chuàng)新事業(yè)。這次區(qū)劃調(diào)整，也得到了省委、省政府，市委、市政府的關(guān)心支持，省民政廳和市民政等部門非常重視我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，多次來(lái)我區(qū)調(diào)查研究，提出了指導(dǎo)性意見。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，理清思路。二要搞好新老交接。每個(gè)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，嚴(yán)守崗位，盡心盡職，積極工作。自啟動(dòng)區(qū)劃調(diào)整籌備工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府就嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì)律問(wèn)題三 令五申、多次強(qiáng)調(diào)，我這里再特別重申五條紀(jì)律：一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。三是確保平穩(wěn)過(guò)渡。五是調(diào)整有利于降低行政成本，提高行政效率。這導(dǎo)致了城市區(qū)域輻射窄、規(guī)模小，總體規(guī)劃難到位，優(yōu)勢(shì)資源難集中；基礎(chǔ)建設(shè)不平衡，有限的財(cái)