【正文】 這次行政區(qū)劃調(diào)整的主要內(nèi)容是：將保定市新市區(qū)更名為競秀區(qū)；撤銷保定市北市區(qū)、南市區(qū)，設(shè)立保定市蓮池區(qū)，以原北市區(qū)、南市區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)樯彸貐^(qū)行政區(qū)域；撤銷滿城縣，設(shè)立保定市滿城區(qū)，以原滿城縣的行政區(qū)域?yàn)闈M城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷清苑縣，設(shè)立保定市清苑區(qū)，以原清苑縣的行政區(qū)域?yàn)榍逶穮^(qū)的行政區(qū)域；撤銷徐水縣，設(shè)立保定市徐水區(qū)，以原徐水縣的行政區(qū)域?yàn)樾焖畢^(qū)的行政區(qū)域。而我國的非政府組織則明顯表現(xiàn)出參與不足。政府除了在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、法律服務(wù)、社會(huì)管理等市場所不能或不愿起作用的領(lǐng)域發(fā)揮作用外，其他本應(yīng)由市場起作用的領(lǐng)域都交還市場去做。撤縣設(shè)區(qū)后，將加強(qiáng)郊區(qū)流動(dòng)人口管理、戶籍管理和土地管理等等，引導(dǎo)外遷企業(yè)有序分布，積極化解社會(huì)矛盾，有效避免了快速城市郊區(qū)化所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。撤縣設(shè)區(qū)直接減少了行政上的管理層級(jí)，削弱了經(jīng)濟(jì)資源要素流動(dòng)中的制度性門檻,有助于區(qū)域大市場的形成，經(jīng)濟(jì)資源能夠根據(jù)市場配置合理流動(dòng)。6月18日，重慶“兩江新區(qū)”揭牌。行政區(qū)劃調(diào)整最終是為了營造新的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)地方更好更快地發(fā)展。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)致穩(wěn)妥，為推進(jìn)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整營造良好氛圍這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是我區(qū)行政體制關(guān)系的一次重大變動(dòng)。尤其是要堅(jiān)持區(qū)域平衡發(fā)展，通過發(fā)展使群眾真正從區(qū)劃調(diào)整中得到實(shí)惠、看到前景、增強(qiáng)信心。4個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，首要任務(wù)是盡快履行新轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，盡快熟悉轄區(qū)情況、搞好工作銜接，盡快使各項(xiàng)工作正常、協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，盡快從思想上、工作方式上實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。全體黨員干部都要自覺維護(hù)組織和個(gè)人的形象，自覺維護(hù)人民群眾的利益，不準(zhǔn)借調(diào)動(dòng)之機(jī)，利用職權(quán)接受單位或下屬干部群眾贈(zèng)送的禮品，更不能向社區(qū)、企業(yè)等單位索要財(cái)物。新區(qū)街道全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須堅(jiān)決做到自覺維護(hù)和服從區(qū)劃調(diào)整大局，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局，確保區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作政令暢通；堅(jiān)決反對上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決做到不利于區(qū)劃調(diào)整的話不說、不利于區(qū)劃調(diào)整的事不做，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的黨性原則保證區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。開發(fā)區(qū)要主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，充分利用和整合好道口資源、歷史文化資源、生態(tài)資源等新資源，提前謀劃，重新規(guī)劃，盡快拿出新的發(fā)展方案。二、把村組合并和區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)工作落到實(shí)處 本次村組合并和行政區(qū)劃調(diào)整有較好的思想基礎(chǔ)、有科學(xué)的規(guī)劃方案、有務(wù)實(shí)的工作意見，得到四套班子和社會(huì)各界的高度認(rèn)同，這為本輪調(diào)整奠定了好的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)是全市發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)，是每一個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。第一篇：行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)講話在全市農(nóng)村村組合并和區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話（2010年6月9日）今天，我們召開全市農(nóng)村村組合并和行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保圓滿完成部分鎮(zhèn)（區(qū)）區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)。長期以來，由于受區(qū)域限制（，而宜興、溧陽、155和336平方公里），我市開發(fā)區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，承載能力較弱。但在具體推進(jìn)中，我們?nèi)砸盐蘸靡韵聨c(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，被調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全市一盤棋的高度正確看待本次區(qū)劃調(diào)整，全力配合，確保區(qū)劃工作順利推進(jìn)。二要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這次干部交流量大面廣、時(shí)間集中，為了不影響工作，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，干部到新單位報(bào)到一律不搞迎送。對新轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨支部要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多幫助，涉及調(diào)整的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨支部之間要早接頭、快適應(yīng)、全部到位。4個(gè)新街道要站在更高的起點(diǎn)上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，將城市管理好，將社區(qū)建設(shè)好，將群眾服務(wù)好，并積極配合好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快江南新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”步伐共同添油加勁。雖然行政區(qū)劃調(diào)整工作符合我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展方向和人民群眾的整體利益，但在實(shí)際操作過程中，工作量大，政策性強(qiáng)，涉及到這樣那樣的問題，包括我們預(yù)計(jì)到的和尚未預(yù)計(jì)到的問題，方方面面的工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。市委、市政府提出的“1650”戰(zhàn)略為我們帶來了新的機(jī)遇，街道上下一定要敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，敏捷地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地運(yùn)籌機(jī)遇，深入領(lǐng)會(huì)區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，結(jié)合自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地利用好機(jī)遇，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為在新一輪區(qū)域競爭中奠定發(fā)展優(yōu)勢而努力。在1999年至2008年的十年時(shí)間里，我國市轄區(qū)數(shù)量共增加了107個(gè)，%，縣的數(shù)量減少了58個(gè)，%，縣級(jí)市數(shù)量減少了47個(gè)，%，自治縣等其他縣級(jí)單位數(shù)量鑒于民族因素的考慮沒有變化。通過“撤縣設(shè)區(qū)”，徐州市區(qū)面積增加了160%，工業(yè)發(fā)展、港口、機(jī)場發(fā)展等因此有了更好的條件，土地、港口等資源得到了高效整合。（四）減輕老城區(qū)發(fā)展的壓力。如深圳市自2006年行政區(qū)劃調(diào)整以來，來將管理重心下移到街道，實(shí)行社區(qū)工作站與居委會(huì)分開設(shè)置。大都市區(qū)管治所針對的往往是大都市區(qū)發(fā)展和大都市區(qū)規(guī)劃較為宏觀的問題，也是關(guān)系到大都市區(qū)發(fā)展的全局的、至關(guān)重要的戰(zhàn)略問題。對一座城市來說，空間有多大，發(fā)展的潛力和希望就有多大。市長馬譽(yù)峰、省民政廳廳長趙風(fēng)樓等省市領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。（四）支持非政府組織的參與國外非政府組織廣泛參與大都市區(qū)的管治，提高了大都市區(qū)管治的效率。建設(shè)服務(wù)型政府，以服務(wù)型政府代替管理型政府，以市場代替政府的位置，強(qiáng)化市場的真正的主導(dǎo)作用。九里區(qū)撤并后，將整合人員配置，降低運(yùn)營成本，提高了區(qū)域行政管理水平。三、區(qū)劃調(diào)整后的積極作用（一）擴(kuò)大城市空間，提升競爭力。6月20日，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市。二要搶抓機(jī)遇，營造優(yōu)勢。下步，大家務(wù)必要從加快推進(jìn)甌海建設(shè)的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市政府的批復(fù)精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來。各個(gè)新班子到位后，要從這幾個(gè)“新”字入手，認(rèn)真調(diào)查分析本街道特點(diǎn)，準(zhǔn)確、全面、深入地把握好本街街情；要圍繞建設(shè)“泉州城市次中心”和建設(shè)“現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)”的總目標(biāo)，從自身擔(dān)負(fù)的職能出發(fā)，準(zhǔn)確 把握本街道在全區(qū)乃至全市未來發(fā)展中的角色定位，明確發(fā)展方向，確定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路子，及早制定出符合本街道實(shí)際的近期和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。4個(gè)街道要不折不扣按照方案確定的時(shí)間、步驟和要求，加強(qiáng)對移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直相關(guān)部門要加強(qiáng)面上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，力爭如期完成資產(chǎn)財(cái)務(wù)、劃轉(zhuǎn)人員及各類檔案的移交、接收工作，確保移交工作萬無一失。五要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。要充分認(rèn)識(shí)到，無論劃出劃進(jìn)，無論到哪里工作，都是為人民服務(wù)，都是為建設(shè)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)服務(wù)，不應(yīng)讓任何私欲和其他利益左右自己。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）要加快對接，確保以最快的速度平穩(wěn)過渡。六是調(diào)整有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成高效農(nóng)業(yè)特色化。二是調(diào)整有利于舉全市之力，做大開發(fā)區(qū)。村組合并和區(qū)劃調(diào)整是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，市委、市政府高度重視，先后召開了黨政聯(lián)席會(huì)議、市委常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了專題研究，在四套班子層面上征求了意見，形成了共識(shí)。這次調(diào)整后，我市開發(fā)區(qū)面積達(dá)到了170平方公里，大大提升了開發(fā)區(qū)的土地、交通、生態(tài)、文化等諸多優(yōu)勢。為了加強(qiáng)對這兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了由裔市長任組長的村組合并和行政區(qū)劃調(diào)整工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，由民政局牽頭，下設(shè)1個(gè)辦公室和6個(gè)工作組，各小組各司其職，認(rèn)真履職，四套班子也要給予支持。各相關(guān)職能部門要主動(dòng)參與，認(rèn)真履行職責(zé)，做到服務(wù)不減、功能不弱、管理不松，為村組合并和區(qū)劃調(diào)整提供更優(yōu)的服務(wù)。全體干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織的安排，不得以任何理由拒絕組織調(diào)配。要堅(jiān)持勤儉