【正文】 辦結(jié)6893件，在75個(gè)縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結(jié)723件，排名第35位；陸川月均辦結(jié)1276件，排名第20位；博白月均辦結(jié)2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結(jié)67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結(jié)6件，排名倒數(shù)第3位。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：（一）縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項(xiàng)目）開(kāi)展“直通車”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺(tái)和11項(xiàng)直通服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)政企無(wú)縫對(duì)接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。目前，政務(wù)中心項(xiàng)目審批嚴(yán)格實(shí)行“八公開(kāi)”和“六制”辦理，“八公開(kāi)”即項(xiàng)目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和窗口權(quán)限公開(kāi)，“六制”即直接辦理制、承諾超時(shí)默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、集中收費(fèi)制。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。目前，市本級(jí)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)共499項(xiàng)，%。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的基本情況玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2002008年成立。另一方面，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓對(duì)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查工作，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督職能，構(gòu)筑全民參與的監(jiān)督體系，保證了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展。我鎮(zhèn)從強(qiáng)化工作責(zé)任入手，進(jìn)一步完善了政務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系的建設(shè)。要求各村所有公示內(nèi)容都須經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議研究決定和群眾代表民主評(píng)議后方可進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容都是群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家國(guó)家關(guān)于解決 “三農(nóng)”問(wèn)題的重要文件、政策等，及時(shí)公開(kāi)計(jì)劃生育對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、低保對(duì)象、扶貧對(duì)象、財(cái)務(wù)開(kāi)支、糧食直補(bǔ)等，并在公開(kāi)欄中設(shè)有群眾意見(jiàn)與反饋欄，主要公開(kāi)干部群眾和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議和要求，以及各種意見(jiàn)、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。二是變分散為集中，設(shè)立xxx政務(wù)大廳，組干、文書(shū)、民政、土地、計(jì)生等工作人員每天在政務(wù)大廳集中辦公，對(duì)便民服務(wù)重點(diǎn)崗位實(shí)行督查制度，對(duì)低保簽字、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、開(kāi)具便函等實(shí)行集中人員、集中時(shí)間辦理，最大限度滿足群眾的需求，進(jìn)一步提高工作效率，方便群眾辦事。特別是進(jìn)一步完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制、被訴待崗制，在落實(shí)制度過(guò)程中要求干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，熱情接待群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。運(yùn)行至今，中心包括服務(wù)窗口在內(nèi)的100余名工作人員全部實(shí)現(xiàn)掛牌上崗；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的“七公開(kāi)”內(nèi)容、辦事指南、相關(guān)法律法規(guī)等信息已全部在中心網(wǎng)站、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)中對(duì)外公開(kāi)；在中心網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息1000余條，同步發(fā)送招投標(biāo)和項(xiàng)目審批信息萬(wàn)余條，上傳政府信息公開(kāi)系統(tǒng)信息500余件（次）；主辦政務(wù)公開(kāi)專欄10余期；在服務(wù)窗口發(fā)放便民服務(wù)卡、辦事指南、示范文本4萬(wàn)余份。明確了公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和程序。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，持之以恒，常抓不懈。二是健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。今年110月市政務(wù)服務(wù)中心共為政府采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)194宗，為經(jīng)營(yíng)性土地拍賣活動(dòng)提供服務(wù)7宗，組織開(kāi)展200萬(wàn)元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)比選活動(dòng)225宗。將《招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知》等相關(guān)制度公布上墻；所有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、招標(biāo)人員和代理機(jī)構(gòu)人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌；對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)候選人等交易信息進(jìn)行全過(guò)程記錄，并實(shí)行全程錄像，保存60天。在市政務(wù)服務(wù)中心三樓分別設(shè)立了開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、固定價(jià)比選項(xiàng)目抽取室和拍賣室，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備了計(jì)算機(jī)、投影儀、視頻監(jiān)控設(shè)施、掛鐘、檔案柜等必要的設(shè)施設(shè)備。一是建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)。繼續(xù)落實(shí)好“并聯(lián)審批”、重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務(wù)”相關(guān)制度和運(yùn)行管理機(jī)制，通過(guò)特事特辦、急事急辦、為項(xiàng)目的迅速實(shí)施創(chuàng)造了條件；為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運(yùn)行管理機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到項(xiàng)目審批提速不越軌、加快不違規(guī)，政務(wù)服務(wù)中心在結(jié)合前期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)在反復(fù)征求窗口部門意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上草擬了《什邡市建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案（試行）》并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后以什府發(fā)〔XX〕27號(hào)文件形式下發(fā)。（三）“三項(xiàng)制度”落實(shí)，監(jiān)督機(jī)制健全，行政效能進(jìn)一步提高。一是推行行政審批一審一核制。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行三年來(lái)，市政府先后多次通過(guò)部門走訪調(diào)研、召開(kāi)專題會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)督察、現(xiàn)場(chǎng)辦公、簽訂承諾書(shū)等形式推進(jìn)“兩集中、兩到位”措施落實(shí)。該項(xiàng)工作已于今年3月全面啟動(dòng)，截止XX年10月底已有90多個(gè)村開(kāi)工重建，師古等災(zāi)后重建維修加固的4個(gè)鎮(zhèn)和紅白鎮(zhèn)等再后重建的10個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)全部通過(guò)發(fā)改立項(xiàng)；二是災(zāi)后重建的村統(tǒng)一配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等必須的辦公設(shè)施和用品；三是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)并重，提出了統(tǒng)一整合網(wǎng)絡(luò)資源以“數(shù)字什邡”為平臺(tái)建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）互聯(lián)互通的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)工作思路，逐步實(shí)施網(wǎng)上受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。第一篇：政務(wù)服務(wù)中心效能建設(shè)年終總結(jié)一年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)效能中心，爭(zhēng)創(chuàng)示范窗口、爭(zhēng)做服務(wù)明星”主題活動(dòng)為載體，以“建體系、優(yōu)服務(wù)、增效能、樹(shù)形象、創(chuàng)一流、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，以“行政效能、管理水平、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)水平”四個(gè)提升為目標(biāo)，精心組織、周密部署，狠抓落實(shí)，在推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制改革、創(chuàng)新管理和審批方式、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)到基層等方面取得了顯著的成績(jī)，樹(shù)立了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象，現(xiàn)將有關(guān)效能建設(shè)情況總結(jié)如下：一、政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體推進(jìn)繼續(xù)依照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（什府辦發(fā)〔XX〕61號(hào)）、《創(chuàng)建全國(guó)一流縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作方案》（什政中心發(fā)〔XX〕6號(hào)）既定的工作目標(biāo)和要求，采取切實(shí)可行的措施，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合災(zāi)后基層陣地重建，對(duì)市7鎮(zhèn)，114個(gè)村重建鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系的服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照前臺(tái)窗口柜臺(tái)式服務(wù)，后臺(tái)開(kāi)放式辦公的模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)透明、公開(kāi)的便民服務(wù)大廳。三、“兩集中、兩到位”措施落實(shí)，“590工程”進(jìn)一步深化（一）“兩集中、兩到位”措施落實(shí)，窗口授權(quán)率100%，項(xiàng)目到位率100%。（二）建立以窗口為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。目前，95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務(wù)服務(wù)中心窗口完成，%提高到29%，承諾時(shí)限一般控制在7個(gè)工作日以內(nèi)。（四）加快實(shí)施并聯(lián)審批，服務(wù)災(zāi)后重建項(xiàng)目。（五）建立和完善公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范公共資源交易活動(dòng)。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化交易場(chǎng)地。四是落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督服務(wù)。并針對(duì)跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別投標(biāo)企業(yè)貪圖項(xiàng)目多，無(wú)法確保項(xiàng)目進(jìn)程以及個(gè)別項(xiàng)目中取后未及時(shí)簽訂承包合同等問(wèn)題，編制完善了《隨機(jī)抽取企業(yè)須知》，在投標(biāo)企業(yè)報(bào)名前大力宣傳，同時(shí)將跟蹤服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分項(xiàng)目存在的問(wèn)題向市紀(jì)委、市監(jiān)察局做出匯報(bào)，促進(jìn)了該項(xiàng)工作的進(jìn)一步規(guī)范。一是按照《什邡市人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》的規(guī)定選派窗口工作人員，將政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質(zhì)。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)工作，以公開(kāi)強(qiáng)監(jiān)督，以公開(kāi)樹(shù)形象，以公開(kāi)提效率，全力打造“陽(yáng)光政務(wù)”，取得顯著成效。先后制訂了《辦事公開(kāi)制度》、《對(duì)外宣傳及信息公開(kāi)工作意見(jiàn)》、《信息公開(kāi)保密審查程序》等相關(guān)工作制度。根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容、性質(zhì)、要求等具體實(shí)際，利用中心政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、led電子顯示屏、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)、宣傳欄、公示欄、辦事指南、便民服務(wù)卡、書(shū)面告知、電話通知等多種形式重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、辦事制度、辦件規(guī)則、服務(wù)規(guī)范以及管理制度；進(jìn)駐中心的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目目錄，各服務(wù)項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等“七公開(kāi)”內(nèi)容；申請(qǐng)文書(shū)范本、招投標(biāo)和項(xiàng)目審批信息等。一、一項(xiàng)制度，提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)水平為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，我鎮(zhèn)以建立健全服務(wù)群眾、提升工作的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，按照操作性強(qiáng)、要管用、有利于長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行的原則，對(duì)原來(lái)制定的各項(xiàng)制度做了進(jìn)一步的修改和完善，又根據(jù)工作需要，出臺(tái)了一些新的制度，完成了《xxx制度匯編》一書(shū)，內(nèi)容包括常規(guī)管理制度、組織生活制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件制度和工作職責(zé)制度等五個(gè)方面的87項(xiàng)制度。一是變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)