【正文】 一種法定的訴訟權(quán)利而保障訴訟參與人充分行使這項(xiàng)權(quán)利是的職責(zé)和義務(wù)也是刑事訴訟的重要原那么。人民要嚴(yán)格執(zhí)行?刑訴法?傳喚案件當(dāng)事人的有關(guān)規(guī)定及時(shí)送達(dá)傳票和保障被害人能到庭參加訴訟參與法庭調(diào)查和辯充分行使當(dāng)事人的權(quán)利。為此首先要尊重被害人的訴訟權(quán)利不得隨意限制或剝奪被害人對(duì)訴訟程序的參與。從實(shí)際效果考察我國(guó)現(xiàn)行刑事法律機(jī)制不但沒(méi)有平和地解決被告人與被害人之間的糾紛反而有加劇兩者間沖突的使得被害人恢復(fù)非常困難非常不利于社會(huì)和諧。在我國(guó)現(xiàn)行刑事體系中被害人雖有當(dāng)事人的訴訟地位但主要限于對(duì)被告人的控訴職能。據(jù)調(diào)查理解筆者所在的湖南婁底人民判決生效的附帶民事訴訟賠償?shù)轿宦书L(zhǎng)以來(lái)只有10％－20％在這樣的狀況中被害人的損失得不到充分補(bǔ)償是勿庸置疑的。在邱興華案中生活極度困難的被害人也因被告的一句“我愿意賠但我沒(méi)錢〞而陷入無(wú)底深淵。此外根據(jù)刑訴法的規(guī)定：被害人只能因被告人的犯罪行為而使自己遭受物質(zhì)損失的內(nèi)容提起附帶民事訴訟。在一般的民事侵權(quán)糾紛中被損害一方哪怕是損失了幾元錢都能得到賠償而在刑事案件里被害人或其除了因?qū)Ψ缸锶耸┘有塘P帶來(lái)精上的撫慰之外有時(shí)甚至得不到任何經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償這不能不說(shuō)是一種制度設(shè)計(jì)上的失衡與不公。假如被害人沒(méi)能提供確實(shí)的證據(jù)證實(shí)被告人有財(cái)產(chǎn)可以賠償而被告人上有才能賠償〕卻因此而駁回其起訴這顯然是不公平的。三是必須以被告人的財(cái)產(chǎn)為限提出訴訟懇求的作法對(duì)被害人明顯不公?，F(xiàn)實(shí)生活中刑事被害人因犯罪造成的物質(zhì)損失可能并不大但由犯罪造成的精損失人格、聲譽(yù)或婚姻家庭關(guān)系方面的傷害往往到達(dá)了很嚴(yán)重的程度。二是賠償范圍受到不應(yīng)有的限制。〞可以看出的這種告知行為不是一種必須盡到的義務(wù)而僅僅是一種“可以〞告知的權(quán)利。二、被害人提起附帶民事訴訟的法律規(guī)定存在嚴(yán)重缺陷在刑事訴訟中被害人提起附帶民事訴訟大而言之可簡(jiǎn)化訴訟程序節(jié)約本錢進(jìn)步訴訟效率；小而言之也是被害人的一種積極的私力救濟(jì)是其保護(hù)自身權(quán)益的重要途徑。很顯然這是把被害人等同于一般證人沒(méi)有表達(dá)出作為當(dāng)事人的被害人應(yīng)有的訴訟地位和作用。二是被害人不能明確地知道自己的訴訟地位和作用以及在不同訴訟階段所享有的訴訟權(quán)利、參與訴訟的方式、范圍和時(shí)間等。我們注意到當(dāng)前隨著保護(hù)思想的開(kāi)展和我國(guó)刑事制度逐步與在刑事訴訟的理和理中刑事被告人或者說(shuō)犯罪人的權(quán)利保障問(wèn)題受到了前所未有的重視和關(guān)注；比擬而言人們對(duì)刑事被害人這一特定社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)心卻顯得非常蒼白在刑事訴訟的詳細(xì)制度設(shè)計(jì)中被害人的權(quán)益在許多情況下得不到充分有效的保障犯罪人、被害人和社會(huì)三極之間的平衡關(guān)系被再度打破被害人反而淪為社會(huì)正義所遺忘的對(duì)象這不能不說(shuō)是“兩法〞施行過(guò)程中人始料未及的一大缺憾。當(dāng)務(wù)之急是完善立法實(shí)在保障被害人的訴訟參與權(quán)修改完善附帶民事訴訟的有關(guān)法律規(guī)定建立刑事?lián)p害補(bǔ)償制度并在積極推進(jìn)刑事和解工作中實(shí)在保障被害益。 第三十三條 互惠原那么〕　 本法于外國(guó)人為被害人時(shí)應(yīng)本互惠原那么適用之?！? 七、被害人保護(hù)之宣導(dǎo)?！? 三、申請(qǐng)補(bǔ)償、社會(huì)救助及民事求償?shù)戎畢f(xié)助。　 犯罪被害人保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)之來(lái)源如下：　 一、“法務(wù)部〞、“內(nèi)政部〞編列。　　犯罪被害人保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)之來(lái)源如下：　　一、“法務(wù)部、內(nèi)政部〞編列?！? 前項(xiàng)當(dāng)事人無(wú)資力支出假扣押擔(dān)保金者得由犯罪被害人保護(hù)機(jī)構(gòu)出具之保證書代之。91年7月10日公布修正前原條文　 檢察官為保全第十二條求償權(quán)之行使得對(duì)犯罪行為人或其它依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任之人之財(cái)產(chǎn)向聲請(qǐng)假扣押。第二十六條 受領(lǐng)補(bǔ)償金之權(quán)利不得為之行為〕　　 受領(lǐng)犯罪被害補(bǔ)償金及暫時(shí)補(bǔ)償金之權(quán)利不得扣押、讓與或供擔(dān)保?！　〔环谝豁?xiàng)應(yīng)返還之者準(zhǔn)用第十七條、第十八條第一項(xiàng)及第十九條之規(guī)定。 第二十四條 補(bǔ)償金之領(lǐng)取限〕　 犯罪被害補(bǔ)償金及暫時(shí)補(bǔ)償金之領(lǐng)取自受領(lǐng)之日起逾二年不得為之。 第二十二條 暫時(shí)補(bǔ)償金之額度及返還〕　 暫時(shí)補(bǔ)償金不得超過(guò)新臺(tái)幣四十萬(wàn)元。第二十條 覆審及審議會(huì)之調(diào)查權(quán)〕　 覆審會(huì)及審議會(huì)因調(diào)查之必要得申請(qǐng)人及關(guān)系人到場(chǎng)陳述、提出文書或其它必要之資料或承受醫(yī)師診斷并得請(qǐng)有關(guān)或團(tuán)體為必要之協(xié)助。 第十八條 申請(qǐng)復(fù)議之程序〕　 申請(qǐng)人不服審議會(huì)之者得于收受書后三內(nèi)以書面敘明理由向覆審會(huì)申請(qǐng)復(fù)議?！? 二、應(yīng)受理之會(huì)有爭(zhēng)議者?！? 高等及其分院檢察署設(shè)犯罪被害人補(bǔ)償覆審會(huì)以下簡(jiǎn)稱覆審會(huì)〕就有關(guān)犯罪被害人補(bǔ)償事務(wù)指揮監(jiān)視審議會(huì)并受理不服審議會(huì)之復(fù)議及徑為。第十三條 返還補(bǔ)償金之情形〕　 受領(lǐng)之犯罪被害補(bǔ)償金有以下情形之一者應(yīng)予返還：　 一、有第十一條所定應(yīng)減除之情形或復(fù)受損害賠償者于其所受或得受之金額內(nèi)返還之。　　前項(xiàng)求償權(quán)由檢察官行使。必要時(shí)得報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察署指定其它地院或其分院檢察署為之?！? 二、斟酌被害人或其遺屬與犯罪行為人之關(guān)系及其它情事依一般社會(huì)觀念認(rèn)為支付補(bǔ)償金有失妥當(dāng)者。　 因犯罪行為被害而亡者之遺屬得申請(qǐng)前項(xiàng)第一款至第三款所定補(bǔ)償金；因犯罪行為被害而受重傷者得申請(qǐng)前項(xiàng)第一款及第四款所定補(bǔ)償金。 第九條 補(bǔ)償之工程及其金額〕　 補(bǔ)償之工程及其金額如下：　　一、因被害人受傷所支出之醫(yī)療費(fèi)金額不得逾新臺(tái)幣四十萬(wàn)元。 第七條 代為申請(qǐng)重傷補(bǔ)償金〕　 被害人因重傷無(wú)法申請(qǐng)重傷補(bǔ)償金時(shí)得由前條第一項(xiàng)所列之親屬依序代為申請(qǐng)。 二、祖父母。 第五條 犯罪被害補(bǔ)償金種類及支付對(duì)象〕　 犯罪被害補(bǔ)償金之種類及支付對(duì)象如下：　 一、遺屬補(bǔ)償金：支付因犯罪行為被害而亡者之遺屬。第四條 犯罪被害補(bǔ)償金及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源〕　 因犯罪行為被害而亡者之遺屬或受重傷者得申請(qǐng)犯罪被害補(bǔ)償金。第二條 適用〕　 犯罪被害人之保護(hù)依本法之規(guī)定。 荷蘭：?荷蘭犯罪補(bǔ)償會(huì)臨時(shí)設(shè)置法?第2條：設(shè)立法人地位的會(huì)。所以我們也應(yīng)當(dāng)考慮的主導(dǎo)地位。奧地利：?奧地利聯(lián)邦犯罪被害人扶助法?第十條規(guī)定假如給付受領(lǐng)人因成心或重大過(guò)失籍由不實(shí)之陳述、隱瞞重要之或違背前款之義務(wù)而受領(lǐng)給付或繼續(xù)受領(lǐng)給付時(shí)聯(lián)邦保存有懇求返還不當(dāng)受領(lǐng)給付之民法上的權(quán)利。對(duì)于獲得補(bǔ)償?shù)男袨橐?guī)定了懲罰措施。③額外照護(hù)費(fèi)用那么所增加之部應(yīng)由原負(fù)有照護(hù)義務(wù)之邦予以承當(dāng)。由?犯罪被害人保護(hù)法?第29條規(guī)定。救助資金來(lái)源及監(jiān)視理一、資金來(lái)源奧地利：?奧地利聯(lián)邦犯罪被害人扶助法?5條：所有費(fèi)用由聯(lián)邦承當(dāng)。必要時(shí)得報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察署指定其它地院或其分院檢察署為之。另外在法國(guó)、英國(guó)、奧地利、德國(guó)等和地區(qū)也根據(jù)各自的情況或由全國(guó)或由地方根據(jù)地方立法慣例和財(cái)政狀況制定了相應(yīng)的補(bǔ)償方式和。補(bǔ)償不以過(guò)錯(cuò)為前提補(bǔ)償不應(yīng)高于賠償?shù)膊灰颂头衲敲措y以發(fā)揮應(yīng)有的救濟(jì)功能；四是計(jì)算方便簡(jiǎn)便易行同時(shí)要充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展速度。二、加拿大安大概加拿大安大概的?刑事被害人補(bǔ)償法?主要是規(guī)定了補(bǔ)償金的支付方式主要內(nèi)容如下：1〕一次性補(bǔ)償：達(dá)每次事故25000加元或者一次事故中所有申請(qǐng)人的補(bǔ)償達(dá)15萬(wàn)加元；2〕分補(bǔ)償：；3〕臨時(shí)補(bǔ)償：在聽(tīng)證會(huì)舉行之前會(huì)可以根據(jù)裁量權(quán)給予申請(qǐng)人一些生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)和喪葬費(fèi)的臨時(shí)補(bǔ)償；4〕補(bǔ)償金的調(diào)整：會(huì)可以根據(jù)被害人情況的變化而改變補(bǔ)償費(fèi)用。八、文書送達(dá)：?犯罪被害人保護(hù)法?第31條規(guī)定了整個(gè)救濟(jì)金的申請(qǐng)、復(fù)審、聽(tīng)證等程序中送達(dá)的方面根據(jù)?民事訴訟法?規(guī)定的程序。七、支付方式加拿大：條原文〕：可以給予臨時(shí)補(bǔ)償。：?犯罪被害人保護(hù)法?：由審議會(huì)負(fù)責(zé)處理審議會(huì)的可以書面申請(qǐng)復(fù)審復(fù)審結(jié)果同樣可以向提起訴訟但規(guī)定暫時(shí)補(bǔ)償金的不得申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。但聽(tīng)證的提出原那么應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并且應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和材料口頭聽(tīng)證的權(quán)利只有在特殊情況下才有。韓國(guó)?韓國(guó)犯罪被害者救助法?第十二條規(guī)定的是由法務(wù)部指定的專門的審議會(huì)負(fù)責(zé)是一些特設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)規(guī)定了以住所為根據(jù)或者沒(méi)有住所的就以其他一些作為補(bǔ)充。而韓國(guó)的?韓國(guó)犯罪被害者救助法?規(guī)定從知道犯罪行為起1年或犯罪行為發(fā)生起5年。此外、法國(guó)、加拿大、我國(guó)、荷蘭、新西蘭等許多和地區(qū)也對(duì)救助對(duì)象和范圍作了一樣或類似的規(guī)定。四、?保護(hù)法?在救助對(duì)象和范圍方面的規(guī)定根本上是綜合了日韓在此方面的規(guī)定。此外對(duì)特定情況不予救助如：被害人不配合的行動(dòng)；損害由被害人引起或被害人有其他過(guò)錯(cuò)等。五、英國(guó)英國(guó)社會(huì)契約、社會(huì)正義、損失分配等原理以及王權(quán)施惠的社會(huì)目的也于19年公布了?刑事傷害補(bǔ)償方案?以下稱補(bǔ)償方案〕成認(rèn)了被害人在法律上受到補(bǔ)償?shù)臋?quán)利此外、新西蘭、荷蘭、澳大利亞、瑞典、北愛(ài)爾蘭、芬蘭以及我國(guó)的地區(qū)等很多和地區(qū)都以給刑事犯罪被害人救助為目的進(jìn)展了立法同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些城如青島淄博臺(tái)州等地在此方面做了一些嘗試社會(huì)效果很好。各和地區(qū)救助制度形式概覽立法宗旨一、德國(guó)德國(guó)于1976年公布了?犯罪被害人補(bǔ)償法?以下稱補(bǔ)償法〕立法意圖是對(duì)那些犯罪人被告人〕對(duì)被害人民事賠償才能方面的限性如沒(méi)有破案、犯罪人無(wú)力賠償、社會(huì)缺失等原因致使被害人人身或財(cái)產(chǎn)的損失無(wú)法得到彌補(bǔ)而建立。另一方面對(duì)不起訴案件的案件材料刑訴法第47條出于保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人隱私權(quán)和聲譽(yù)權(quán)的考慮規(guī)定除非公共利益的需要否那么不予公開(kāi)。然而這些制度并不能改變一個(gè)人為難的即被害人的知情權(quán)在制定法上的缺失。這些告知制度涉及警察和檢察受理的所有案件。顯然這些規(guī)定缺乏以全面、有效地保障被害人的知情權(quán)。知情權(quán)不僅有利于被害人及時(shí)行使權(quán)利、保護(hù)自身權(quán)益而且有利于被害人對(duì)的監(jiān)視。筆者認(rèn)為目前在法上被害人的法律地位介乎訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間屬于準(zhǔn)訴訟參與人較之舊法其權(quán)利保障的力度得到了增強(qiáng)。受其影響在公眾對(duì)被害人法律權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題日益關(guān)心學(xué)術(shù)界要求在刑事訴訟活動(dòng)中反映被害人意愿的呼聲此起彼伏。 　　 一、刑事立法上的被害人保護(hù)規(guī)定 　　近現(xiàn)代刑事訴訟制度是在追訴的理根底上構(gòu)建的其內(nèi)容是由專門主動(dòng)承當(dāng)追究犯罪的責(zé)任“個(gè)人追訴私訴〕〞不是被制止就是受到很大限制。刑事訴訟中被害人的法律地位(上)深圳大學(xué)法學(xué)院 彭勃 　　被害人在刑事訴訟程序中的重要性是毋庸置疑的。 　　因此在的刑事訴訟活動(dòng)中不僅難以見(jiàn)到被害人主動(dòng)參與刑事訴訟活動(dòng)并影響訴訟結(jié)果的情況甚至連被害人理解案件內(nèi)容和處理情況的知情權(quán)都缺乏有力的制度保障。 　　在歐美諸國(guó)自20世紀(jì)70年代以來(lái)開(kāi)展了一系列改善與強(qiáng)化被害人法律地位的刑事制度改革有學(xué)者評(píng)價(jià)這種改革為“被害人在刑事制度上的權(quán)利回歸〞。這兩部法律仍然成認(rèn)被害人具有訴訟當(dāng)事人的身份和地位只是增設(shè)了一些改善其法律處境的措施。 　　二、被害人的知情權(quán)及其法律保護(hù) 　　知情權(quán)是指被害人獲取與自己權(quán)益相關(guān)的案件信息的權(quán)利與之相對(duì)應(yīng)的是的告知義務(wù)。目前在制定法中只有刑訴法第260條和第261條即應(yīng)被害人案件受理情況；作出不起訴處分的案件檢察應(yīng)向被害人說(shuō)明理由。檢察從1999年起也在全國(guó)范圍內(nèi)施行了統(tǒng)一的“被害人等制度〞。 　　的上述做法有利于被害人獲取案件信息表達(dá)了對(duì)被害人知情權(quán)的尊重。前述的?被害人保護(hù)法?規(guī)定被害人不僅可以和一般民眾一樣在判決確定后閱覽的審訊記錄如有正當(dāng)理由在就案件作出判決之前也可以查閱、摘抄、復(fù)制案件材料。但這一規(guī)定并不意味著該法成認(rèn)被害人在審訊中享有優(yōu)先旁聽(tīng)的法律權(quán)利因此受法庭條件所限或安排媒體、公眾旁聽(tīng)需要會(huì)出現(xiàn)被害人無(wú)法旁聽(tīng)庭審的情況。四、我國(guó)地區(qū)在公布的?犯罪被害人保護(hù)法?以下稱保護(hù)法〕第一條也明確規(guī)定：為保護(hù)因犯罪行為被害而亡者之遺屬或受重傷害者以保障人民權(quán)益促進(jìn)社會(huì)平安特制定本法。同時(shí)規(guī)定補(bǔ)償范圍主要是醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、根本生活費(fèi)、職業(yè)損失、被害人的生活教育補(bǔ)貼等。在救助金的分類和排除規(guī)定方面與類似。此外還規(guī)定扶助對(duì)象可以獲得：收入或生活費(fèi)用減損之補(bǔ)貼；醫(yī)療；整型照護(hù)；醫(yī)療復(fù)??；職業(yè)復(fù)??；看護(hù)津貼盲人津貼等。?犯罪被害人等給付金支給法?第十條規(guī)定了提出申請(qǐng)的時(shí)間為自知道犯罪被害之日起2年但即使不知道經(jīng)過(guò)7年也不能申請(qǐng)了。三、申請(qǐng)受理和處理奧地利?奧地利聯(lián)邦犯罪被害人扶助法?第九條規(guī)定了專門的由地方的一個(gè)名為傷殘的機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)并規(guī)定了其他機(jī)構(gòu)的協(xié)助義務(wù)。?犯罪被害人等給付金支給法?0條所規(guī)定的是以住所地的會(huì)為處理機(jī)構(gòu)而會(huì)與我國(guó)的的性質(zhì)相似。四、懇求受理與裁決英國(guó)：?英國(guó)刑事傷害補(bǔ)償方案?第22條規(guī)定補(bǔ)償申請(qǐng)?zhí)岢龅姆绞绞强梢钥陬^提出的并且可以申請(qǐng)一次口頭聽(tīng)證。同時(shí)允許聽(tīng)證結(jié)果可以進(jìn)展復(fù)議一次對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的還可以向起訴。六、救濟(jì)德國(guó)?德國(guó)行為被害人賠償法?第七條 就規(guī)定了救濟(jì)允許對(duì)有關(guān)的爭(zhēng)議由社會(huì)轄特殊事項(xiàng)即照護(hù)給付〕適用行政救濟(jì)程序。8條規(guī)定了救助金的保障要求不得押留等。救助補(bǔ)償方式和計(jì)算一、我國(guó)地區(qū)的?保護(hù)法?主要規(guī)定一些補(bǔ)償工程的補(bǔ)償數(shù)額及遺屬和未成年人如何領(lǐng)取救助如?保護(hù)法?第九條規(guī)定：補(bǔ)償之工程及其金額如下：一、因被害人受傷所支出之醫(yī)療費(fèi)金額不得逾新臺(tái)幣四十萬(wàn)元 二、因被害人亡所支出之殯葬費(fèi)金額不得逾新臺(tái)幣三十萬(wàn)元 三、因被害人亡致無(wú)法履行之法定扶養(yǎng)義務(wù)金額不得逾新臺(tái)幣一百萬(wàn)元四、受重傷被害人所喪失或減少之勞動(dòng)才能或增加之生活上需要金額不得逾新臺(tái)幣一百萬(wàn)元。 申請(qǐng)第一項(xiàng)第三款補(bǔ)償金之遺屬如系未成年人于其成年前其補(bǔ)償金額得委交犯罪被害人保護(hù)機(jī)構(gòu)信托理分或以其孳息按月支付之。 孫謙等在該議案的第三條中提到補(bǔ)償方式和計(jì)算應(yīng)主要考慮以下因素：：一是要使受害人的物質(zhì)生存才能得到適當(dāng)救濟(jì)；二是的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可以負(fù)擔(dān)的狀況；三是平衡與賠償制度的關(guān)系。 韓國(guó)在?犯罪被害者救助施行?中根據(jù)?救助法?中的救助金的分類予以分別規(guī)定主要內(nèi)容：一、遺族救助金為五百萬(wàn)元；二、障害傷害〕救助金以一所定之障害等級(jí)相當(dāng)于我國(guó)的傷殘等級(jí)〕如下各款之規(guī)定金額：一級(jí)為三百萬(wàn)元二級(jí)為二百萬(wàn)元三級(jí)為一百五十萬(wàn)元。二、 前項(xiàng)求償權(quán)由支付補(bǔ)償金之地院或其分院檢察署行使。 21條 地院或其分院檢察署依前條規(guī)定行使求償權(quán)時(shí)得向稅捐及其它有關(guān)、團(tuán)體調(diào)查犯罪行為人或依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任之人