【正文】 根據(jù)市委關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的文件精神，結(jié)合芒海鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)抓好危房改造工程建設(shè)，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)農(nóng)村民居達(dá)到六底設(shè)防。在加大政府支持和社會(huì)扶助的同時(shí)，充分尊重農(nóng)民的意愿，體現(xiàn)公開、公平、公正，確保農(nóng)民真正受益，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)安全家園的積極性。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民族特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體情況，有針對(duì)性地加以具體指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。（二）工作原則堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。2010年全鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有住戶1178戶，房屋間數(shù)3840間，其中抗震性能低于6度的房屋有192戶建筑面積11058平方米；需要加固改造的房屋有200戶，；需要拆除重建的房屋有197戶，建筑面積35673平方米。芒海地勢(shì)起伏較大,屬橫斷山系,均是高黎貢山的余脈,地勢(shì)東高西低,山勢(shì)零亂溝壑縱橫。43′37″之間，最高海拔2174米，最低海拔870米，芒海鎮(zhèn)海拔在900米左右。位于北緯24176。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農(nóng)村民居危房改造工程專項(xiàng)工作責(zé)任金，完不成工作任務(wù)的不予退還。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心組織舉辦了兩期施工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要建設(shè)“抗震性能好、實(shí)用價(jià)值高”的民居工程，對(duì)于年人均純收入僅有千余元的農(nóng)民群眾而言，資金投入不足是最大的問題。為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組利用廣播、組織鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部群眾會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、座談等形式，反復(fù)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解地震災(zāi)區(qū)房倒、家毀、人員傷亡的情況，加深農(nóng)民群眾對(duì)地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)修建具有抗震設(shè)防性能民房的重要性和必要性的意識(shí)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建房觀念，強(qiáng)調(diào)“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會(huì)支持為輔”的建設(shè)農(nóng)村抗震設(shè)防民居的原則，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，為順利實(shí)施該項(xiàng)工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、工作措施（一）科學(xué)選點(diǎn)，合理規(guī)劃。通過鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織實(shí)施，縣檢查組的指導(dǎo)，現(xiàn)在工程已全部結(jié)束，資金分三批已兌現(xiàn)完畢，檔案已健全，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這一德政工程、惠民工程，將農(nóng)村危房改造工程建設(shè)納入重要議事日程，作為我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作來抓。如新舊房舍的對(duì)比照片等。農(nóng)村危房改造要做到“一戶一檔一卡”，規(guī)范管理?？h建設(shè)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查和指導(dǎo)監(jiān)督。縣各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，大力宣傳中央關(guān)注民生、改善民生的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與危房改造工程的積極性，引導(dǎo)困難群眾根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況先期解決基本住房條件，防止因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建房加重生活負(fù)擔(dān)，形成新的貧困?？h人民政府成立“華坪縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決危房改造工程建設(shè)中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣新農(nóng)辦(縣委政研室)，具體負(fù)責(zé)危房改造的組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保危房改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處。屬整棟危房(D級(jí))，屬局部危房(C級(jí))，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上3年不變。%。57′之間。一、華坪縣基本概況華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，金沙江中段北岸，東經(jīng)100176。（六）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)農(nóng)村危房改造工程數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。（三）強(qiáng)化檔案管理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理和檔案電子信息化錄入制度。同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，認(rèn)真組織群眾親友相幫，鄰里互助，投工投勞，確保危房改造工作的全面到位。各村民委員會(huì)不能把農(nóng)村危房改造資金安排給非困難戶，杜絕出現(xiàn)把農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金與農(nóng)村民居地震安全工程、易地扶貧搬遷、扶貧安居工程等補(bǔ)助資金疊加安排給同一戶的情況。C類危房的修繕加固向上級(jí)爭(zhēng)取每戶補(bǔ)助2000元，D類危房的拆除重建由中央和省級(jí)政府給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，其余部分由農(nóng)戶自籌解決。（三）堅(jiān)持量力而行，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村危房現(xiàn)狀和資金籌措能力，合理確定農(nóng)村危房修繕加固和拆除重建比例。三、編制原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜的原則結(jié)合xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和危房特點(diǎn)，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)規(guī)劃，將農(nóng)村居民抗震安居工程、扶貧安居工程、異地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)銜接，根據(jù)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源條件、文化底蘊(yùn)，打造具有自身特色和風(fēng)貌的農(nóng)村房屋。人口稠密，每平方公里達(dá)187人。距縣城29公里、距麻栗坡縣城27公里、距馬關(guān)縣城51公里、距州府文山51公里，是xx、麻栗坡、馬關(guān)、文山四縣交匯點(diǎn)，是蒙船公路沿線的交通重鎮(zhèn)之一。一、基本情況xxx位于xx縣西南部，西接蓮花塘鄉(xiāng)、馬街鄉(xiāng)，東接柏林鄉(xiāng)、法斗鄉(xiāng)，麻栗坡縣，南接麻栗坡縣，北接蚌谷鄉(xiāng)。疇陽(yáng)河一帶屬壩區(qū)，是全縣稻谷主要生產(chǎn)基地，也是縣雜交水稻制種基地之一；東部為土山區(qū)，西部為喀斯特地型區(qū)。二、編制依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（建村?2009?84號(hào)），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2009年云南省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（云建村?2009?492號(hào)）以及《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村危房改造工程工作任務(wù)的通知》（云財(cái)社?2009?192號(hào)）精神。重點(diǎn)解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶等困難群體的住房安全問題，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鑒定屬整棟危房（D級(jí)）的拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的修繕加固。（二）資金估算及籌措采取中央和省補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合，以群眾自籌為主。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)C類危房的修繕加固每戶補(bǔ)助2000元，D類危房的拆除重建每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。鎮(zhèn)人民政府與各村民委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，村民委員會(huì)將目標(biāo)責(zé)任書簽訂到村組，落實(shí)到戶，采取分片包干、責(zé)任到人的做法，落實(shí)好責(zé)任制度，搞好督促檢查。資金發(fā)放實(shí)行“一折通”直補(bǔ)管理，資金的使用情況向農(nóng)戶進(jìn)行公示，自覺接受上級(jí)部門及廣大群眾監(jiān)督，保證資金的使用安全。（五）大力推廣新型墻體材料在農(nóng)村危房改造工程建設(shè)中，加大新型墻體材料（免燒磚、頁(yè)巖磚等）的宣傳和推廣力度，開展新型墻體材料推廣應(yīng)用示范工程的建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求，從而達(dá)到提高資源綜合利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目的。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(建村?20