【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程的建設(shè)主體和受益者，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，單靠政府組織和干部職工的力量是難以完成的，必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與，充分發(fā)揮其主力軍作用。為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組利用廣播、組織鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部群眾會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、座談等形式，反復(fù)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解地震災(zāi)區(qū)房倒、家毀、人員傷亡的情況，加深農(nóng)民群眾對(duì)地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)修建具有抗震設(shè)防性能民房的重要性和必要性的意識(shí)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建房觀念，強(qiáng)調(diào)“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會(huì)支持為輔”的建設(shè)農(nóng)村抗震設(shè)防民居的原則，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，為順利實(shí)施該項(xiàng)工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（三）深入細(xì)致地開展民居調(diào)查。組織鎮(zhèn)、村、組工作人員深入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)開展民居調(diào)查鑒定，對(duì)擬重建的民居逐戶進(jìn)行抗震性能調(diào)查，并將鑒定情況、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)狀況、處理意見張榜公示，得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可后，按照統(tǒng)一制定的表冊(cè)建檔立案，切實(shí)做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。（四）拓寬籌資渠道，緩解投資壓力。要建設(shè)“抗震性能好、實(shí)用價(jià)值高”的民居工程，對(duì)于年人均純收入僅有千余元的農(nóng)民群眾而言，資金投入不足是最大的問(wèn)題。為克服資金困難，按照“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、貸款添補(bǔ)一點(diǎn)”的原則拓寬籌資渠道，除保證400萬(wàn)元專項(xiàng)資金全部用于農(nóng)村危房改造工程建設(shè)外，積極協(xié)調(diào)信用社把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，放寬貸款期限，方便和滿足農(nóng)戶改造住房的貸款需求；國(guó)土所簡(jiǎn)化建房辦證手續(xù)，只收取辦證工本費(fèi)；民政所盡量為少數(shù)生活困難的農(nóng)戶解決部分救助金和糧食，向需要搭建臨時(shí)住房的農(nóng)戶提供油毛氈、鐵絲、抓釘和帳篷等物資，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題。（五）抓好施工技術(shù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照《xx縣2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和《XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地自然地貌、民風(fēng)民俗和村容村貌整治實(shí)際，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，教什么”的原則，有針對(duì)性地對(duì)鎮(zhèn)、村、組和施工農(nóng)戶進(jìn)行抗震設(shè)防和施工技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)知識(shí)及操作技能的技術(shù)指導(dǎo)員和農(nóng)村建筑工匠，為本地農(nóng)村民居農(nóng)村危房改造工程建設(shè)提供正確的工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心組織舉辦了兩期施工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。（六）落實(shí)責(zé)任，分片包干，層層抓落實(shí)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)親自抓，兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)各掛鉤一個(gè)村具體抓落實(shí)；將工作責(zé)任層層分解、細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，從各站所抽調(diào)工作人員與掛鉤工作隊(duì)組成專業(yè)工作組，協(xié)同村兩委成員、村小組負(fù)責(zé)人駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行分片包干掛鉤到戶的負(fù)責(zé)制，每人幫扶12戶農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)、搭配組建互助組，在工程建設(shè)的重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)期充分發(fā)揮互幫互助作用，確保工程進(jìn)度總體推進(jìn)；做好施工技術(shù)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好工程質(zhì)量關(guān)，檢查督促施工進(jìn)度，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，質(zhì)量有保證，進(jìn)度有保障。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，責(zé)任細(xì)化到人，將掛鉤工作人員、村兩委成員在民居地震安全工程建設(shè)的工作實(shí)績(jī)納入年終考核，完不成工作任務(wù)的年終考核等次為“不稱職”或“不合格”，工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農(nóng)村民居危房改造工程專項(xiàng)工作責(zé)任金，完不成工作任務(wù)的不予退還。四、存在問(wèn)題雖然農(nóng)村危房工程建設(shè)得到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的理解與支持，但這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民群眾的主體意識(shí)還沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)，少數(shù)人還在等待觀望，或存在等、靠、要思想，積極主動(dòng)性不強(qiáng)；二是群眾自籌部分資金難以及時(shí)到位；三是青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足；四是工作組駐村指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總之，農(nóng)村民居危房改造工程建設(shè)任務(wù)重，壓力大，還存在著各種困難和問(wèn)題，但我們相信，在市、縣兩級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，XX鎮(zhèn)全體干部職工和廣大人民群眾將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問(wèn)題，保證把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成！第四篇：芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案[推薦]芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案一、基本情況（一）地理位置芒海鎮(zhèn)地處云南省潞西市最南部，是潞西市唯一的對(duì)外開放重鎮(zhèn)。位于北緯24176。04′58″—24176。39′00″，東經(jīng)98176。01′13″—98176。43′37″之間，最高海拔2174米，最低海拔870米，芒海鎮(zhèn)海拔在900米左右。東鄰勐戛鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)、西北與遮放鎮(zhèn)毗鄰，南面與緬甸動(dòng)古市隔河相望，國(guó)土面積約105平方公里，距市府芒市84公里。（二）地質(zhì)地貌在大地構(gòu)造上，潞西處于青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造西支中段與三江經(jīng)向構(gòu)造帶中南段，南嶺緯向構(gòu)造帶西延部分的交匯部位，是藏滇地槽褶皺系的橫斷山地槽褶皺帶的一部分，褶皺斷裂相當(dāng)發(fā)育。芒海地處畹町大斷裂上，畹町大斷裂呈東西向，從中山鄉(xiāng)尖山入境，經(jīng)落虎山，沿國(guó)境線延伸至畹町，為壓扭逆推斷層。芒海地勢(shì)起伏較大,屬橫斷山系,均是高黎貢山的余脈,地勢(shì)東高西低,山勢(shì)零亂溝壑縱橫。（三）鎮(zhèn)情芒海鎮(zhèn)轄呂尹、芒海、賴南3個(gè)村民委會(huì)，21個(gè)村民小組，居住著漢族、景頗族、傣族、傈僳族等民族。全鎮(zhèn)總戶數(shù)有1358戶，其中農(nóng)業(yè)戶為1273戶，總?cè)丝跀?shù)5918，其中農(nóng)業(yè)人口5575人。，農(nóng)民人均純收入3120元，耕地總面積12340畝，其中水田面積4123畝，旱地面積8217畝，人均占有糧食704公斤。2010年全鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有住戶1178戶，房屋間數(shù)3840間，其中抗震性能低于6度的房屋有192戶建筑面積11058平方米；需要加固改造的房屋有200戶，；需要拆除重建的房屋有197戶，建筑面積35673平方米。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村居民抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供抗震防災(zāi)抵御自然災(zāi)害的安全保障,根據(jù)潞政辦發(fā)[2010]97號(hào)文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任務(wù)指標(biāo)數(shù)，我鎮(zhèn)今年應(yīng)完成改造加固10戶，資金投入2萬(wàn)元，每戶補(bǔ)助2000元，拆除重建17戶，補(bǔ)助18萬(wàn)元。為順利完成農(nóng)村危房改造工程式建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、指導(dǎo)思想和工作原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平