【文章內(nèi)容簡介】 工程的建設主體和受益者，全面實施農(nóng)村危房改造工程，單靠政府組織和干部職工的力量是難以完成的，必須發(fā)動農(nóng)民群眾廣泛參與，充分發(fā)揮其主力軍作用。為此，鎮(zhèn)領導組利用廣播、組織鎮(zhèn)、村、組各級干部群眾會議、現(xiàn)場啟動會、業(yè)務技術培訓會、座談等形式，反復進行廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解地震災區(qū)房倒、家毀、人員傷亡的情況，加深農(nóng)民群眾對地震災害的認識，強化對修建具有抗震設防性能民房的重要性和必要性的意識，引導其轉變傳統(tǒng)的建房觀念，強調“政府引導、農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會支持為輔”的建設農(nóng)村抗震設防民居的原則，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設的主動性和積極性，為順利實施該項工程建設營造良好的社會氛圍。（三）深入細致地開展民居調查。組織鎮(zhèn)、村、組工作人員深入項目實施區(qū)開展民居調查鑒定，對擬重建的民居逐戶進行抗震性能調查，并將鑒定情況、人口數(shù)量和經(jīng)濟狀況、處理意見張榜公示，得到絕大多數(shù)群眾認可后，按照統(tǒng)一制定的表冊建檔立案，切實做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。（四）拓寬籌資渠道，緩解投資壓力。要建設“抗震性能好、實用價值高”的民居工程，對于年人均純收入僅有千余元的農(nóng)民群眾而言，資金投入不足是最大的問題。為克服資金困難，按照“財政補助一點、項目整合一點、農(nóng)民自籌一點、貸款添補一點”的原則拓寬籌資渠道，除保證400萬元專項資金全部用于農(nóng)村危房改造工程建設外，積極協(xié)調信用社把支持農(nóng)村民居地震安全工程作為信貸支農(nóng)的重點，簡化信貸手續(xù)，放寬貸款期限，方便和滿足農(nóng)戶改造住房的貸款需求；國土所簡化建房辦證手續(xù)，只收取辦證工本費；民政所盡量為少數(shù)生活困難的農(nóng)戶解決部分救助金和糧食，向需要搭建臨時住房的農(nóng)戶提供油毛氈、鐵絲、抓釘和帳篷等物資，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難和問題。（五）抓好施工技術培訓。由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設領導組辦公室按照《xx縣2010年農(nóng)村危房改造實施方案》和《XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》要求，結合本地自然地貌、民風民俗和村容村貌整治實際，按照“干什么，學什么，缺什么，教什么”的原則，有針對性地對鎮(zhèn)、村、組和施工農(nóng)戶進行抗震設防和施工技術培訓，努力培養(yǎng)一批掌握農(nóng)村民居抗震基礎知識及操作技能的技術指導員和農(nóng)村建筑工匠，為本地農(nóng)村民居農(nóng)村危房改造工程建設提供正確的工作指導和技術支持。到目前為止，已聯(lián)系縣勞動技能培訓中心組織舉辦了兩期施工實用技術培訓。（六）落實責任，分片包干，層層抓落實。由鎮(zhèn)長任領導組組長親自抓，兩名副鎮(zhèn)長各掛鉤一個村具體抓落實；將工作責任層層分解、細化落實到個人，從各站所抽調工作人員與掛鉤工作隊組成專業(yè)工作組，協(xié)同村兩委成員、村小組負責人駐村蹲點進行指導，實行分片包干掛鉤到戶的負責制，每人幫扶12戶農(nóng)戶，幫助協(xié)調解決建設過程中遇到的困難和問題；幫助農(nóng)戶協(xié)調、搭配組建互助組，在工程建設的重點時段和關鍵時期充分發(fā)揮互幫互助作用，確保工程進度總體推進；做好施工技術指導，高標準、嚴要求，把好工程質量關，檢查督促施工進度，切實做到層層有人抓，事事有人管，質量有保證，進度有保障。嚴肅工作紀律，責任細化到人，將掛鉤工作人員、村兩委成員在民居地震安全工程建設的工作實績納入年終考核，完不成工作任務的年終考核等次為“不稱職”或“不合格”，工作中玩忽職守，造成嚴重后果的將嚴肅追究相關人員的責任。掛鉤工作人員每人扣取300元作為農(nóng)村民居危房改造工程專項工作責任金，完不成工作任務的不予退還。四、存在問題雖然農(nóng)村危房工程建設得到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的理解與支持，但這是一項復雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，時間緊、任務重、要求高、標準嚴，工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)民群眾的主體意識還沒有充分激發(fā)出來，少數(shù)人還在等待觀望，或存在等、靠、要思想，積極主動性不強；二是群眾自籌部分資金難以及時到位；三是青壯年勞動力外出務工者較多，導致工程建設勞力投入不足；四是工作組駐村指導和協(xié)調服務工作有待進一步加強?？傊r(nóng)村民居危房改造工程建設任務重，壓力大，還存在著各種困難和問題，但我們相信，在市、縣兩級黨委、政府的領導和關心、支持下，XX鎮(zhèn)全體干部職工和廣大人民群眾將進一步堅定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問題，保證把農(nóng)村民居地震安全工程建設任務保質保量按時完成！第四篇：芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設實施方案[推薦]芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設實施方案一、基本情況（一）地理位置芒海鎮(zhèn)地處云南省潞西市最南部，是潞西市唯一的對外開放重鎮(zhèn)。位于北緯24176。04′58″—24176。39′00″，東經(jīng)98176。01′13″—98176。43′37″之間，最高海拔2174米，最低海拔870米，芒海鎮(zhèn)海拔在900米左右。東鄰勐戛鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)、西北與遮放鎮(zhèn)毗鄰，南面與緬甸動古市隔河相望，國土面積約105平方公里，距市府芒市84公里。（二）地質地貌在大地構造上，潞西處于青藏滇緬印尼“歹”字型構造西支中段與三江經(jīng)向構造帶中南段，南嶺緯向構造帶西延部分的交匯部位，是藏滇地槽褶皺系的橫斷山地槽褶皺帶的一部分，褶皺斷裂相當發(fā)育。芒海地處畹町大斷裂上，畹町大斷裂呈東西向，從中山鄉(xiāng)尖山入境，經(jīng)落虎山，沿國境線延伸至畹町，為壓扭逆推斷層。芒海地勢起伏較大,屬橫斷山系,均是高黎貢山的余脈,地勢東高西低,山勢零亂溝壑縱橫。（三）鎮(zhèn)情芒海鎮(zhèn)轄呂尹、芒海、賴南3個村民委會，21個村民小組，居住著漢族、景頗族、傣族、傈僳族等民族。全鎮(zhèn)總戶數(shù)有1358戶，其中農(nóng)業(yè)戶為1273戶，總人口數(shù)5918，其中農(nóng)業(yè)人口5575人。，農(nóng)民人均純收入3120元，耕地總面積12340畝，其中水田面積4123畝，旱地面積8217畝，人均占有糧食704公斤。2010年全鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)計共有住戶1178戶，房屋間數(shù)3840間，其中抗震性能低于6度的房屋有192戶建筑面積11058平方米；需要加固改造的房屋有200戶，；需要拆除重建的房屋有197戶，建筑面積35673平方米。為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設，全面提高農(nóng)村居民抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災害的能力，為建設社會主義新農(nóng)村提供抗震防災抵御自然災害的安全保障,根據(jù)潞政辦發(fā)[2010]97號文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任務指標數(shù)，我鎮(zhèn)今年應完成改造加固10戶，資金投入2萬元，每戶補助2000元，拆除重建17戶，補助18萬元。為順利完成農(nóng)村危房改造工程式建設工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。二、指導思想和工作原則（一）指導思想堅持以鄧小平