【正文】 、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全度汛、工程建設(shè)、工程運(yùn)行、河長(zhǎng)制等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持平穩(wěn)發(fā)展形勢(shì)，努力創(chuàng)造我縣水利系統(tǒng)良好安全生產(chǎn)環(huán)境。出臺(tái)《浙江省水利安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)管理暫行辦法》，開展對(duì)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法證培訓(xùn)考核工作。四、強(qiáng)化安全保障，著力提升安全生產(chǎn)治理能力13．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。推廣溫州市水利建設(shè)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《浙江省水利工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》，在全省范圍內(nèi)開展水利建設(shè)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作，規(guī)范我省水利工程建設(shè)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，減少和避免安全事故發(fā)生。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的突擊檢查方式，提出針對(duì)性整改意見，并結(jié)合水利工程項(xiàng)目稽察等工作，加強(qiáng)對(duì)事故隱患整治力度。努力推動(dòng)各級(jí)水利部門與單位建立健全隱患排查治理制度和隱患信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，并建立重大隱患臺(tái)賬。按照“四不放過(guò)”原則，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對(duì)事故單位與責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，按照相關(guān)規(guī)定暫扣、收回相關(guān)水利資格證書。按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”的要求，強(qiáng)化縣級(jí)水利部門對(duì)項(xiàng)目法人和施工企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、施工生產(chǎn)人員、防汛搶險(xiǎn)人員和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的安全素質(zhì)。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水利工程安全度汛工作，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。加強(qiáng)農(nóng)村水電站運(yùn)行管理，健 全安全監(jiān)察體系，完善分類管理制度，加快農(nóng)村水電更新改造工作。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)制。三、落實(shí)以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，健全水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)全國(guó)水庫(kù)安全管理信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分利用各種宣傳手段和輿論工具，及時(shí)反映水利安全生產(chǎn)工作的開展情況和取得的成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全員大抓安全生產(chǎn)的良好輿論氛圍。單位負(fù)責(zé)人要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題，逐級(jí)分解目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。著力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，不斷提高安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。抓好落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及黨和政府的安全生產(chǎn)方針、政策。根據(jù)全國(guó)水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地各單位水利工程安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照水利部、省、市安全生產(chǎn)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，落實(shí)水利生產(chǎn)安全事故月報(bào)和快報(bào)制度，做好水利安全生產(chǎn)隱患排查治理信息月報(bào)季報(bào)通報(bào)工作，確保安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。指導(dǎo)我市符合條件的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極開展一、二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。同時(shí)，加強(qiáng)水利安全監(jiān)管隊(duì)伍廉政建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力建立自覺(jué)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)水利事業(yè)安全發(fā)展的高素質(zhì)水利安全監(jiān)管隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理和重大安全隱患掛牌督辦制度，抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報(bào)送，逐級(jí)建立隱患排查治理檔案，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。加大安全隱患排查力度，建立健全隱患整改銷號(hào)制度，確保隱患整改落實(shí)到位?！?4 — 。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，強(qiáng)化水質(zhì)化驗(yàn)室有毒、易燃、易爆物品和設(shè)備的使用管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。進(jìn)一步鞏固違規(guī)水電站清查整改成果，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“全覆蓋”。加強(qiáng)相關(guān)違紀(jì)違法案件線索移送的信息溝通，督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)。推動(dòng)各縣區(qū)各單位建立完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，不斷提升全市水利安全管理水平，為我市水利改革發(fā)展提供安全保障。一、總體目標(biāo)深入貫徹總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)水利部、省委省政府、省水利廳及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念、“紅線意識(shí)”和“底線思維”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化措施，確定責(zé)任部門和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)措施。各縣區(qū)水利主管部門要切實(shí)抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，認(rèn)真履行好管轄范圍內(nèi)水利工程的安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組管理、崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。按照“四不放過(guò)”的原則，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對(duì)典型事故進(jìn)行通報(bào)。繼續(xù)深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)隧洞、暗涵、高邊坡、深基坑、大型腳手架等施工部位和工程開工、高危作業(yè)施工、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、持證上崗以及生活區(qū)防火、— 3 — 用電、用氣等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化施工交通運(yùn)輸安全和易燃易爆等危險(xiǎn)品管理，力爭(zhēng)排除制約水利建設(shè)發(fā)展的一切不安全因素。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“雙主體責(zé)任”和《農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，構(gòu)筑“平安水電”的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)水文工程建設(shè)和水文測(cè)驗(yàn)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，健全水利科研單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的操作規(guī)程。加強(qiáng)辦公樓、宿舍區(qū)、賓館等消防安全及保衛(wèi)工作，強(qiáng)化水電氣等各類管線和交通運(yùn)輸工具安全管理。督促